о неправлмерности отказа в назначении досрочной трудовой пенсии



ДНомер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2010 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Макарова О.В., при секретаре FIO2, с участием истца FIO0, представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе», FIO1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску FIO0 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе» о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

FIO0. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе» о назначении досрочной трудовой пенсии и о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы истца в Кольчугинском ремонтно-строительном управлении с Дата обезличена по Дата обезличена в должности мастера на участке капитального строительства, с Дата обезличена по Дата обезличена каменщиком-монтажником.

В обоснование исковых требований указано, что Дата обезличена он обратился в управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как мастер участка капитального строительства и каменщик-монтажник. Управление пенсионного фонда в назначении пенсии отказало по тем основаниям, что за период работы в должности мастера на участке капитального строительства в Кольчугинском ремонтно-строительном управлении с Дата обезличена по Дата обезличена нет документального подтверждения постоянной занятости на новом строительстве, а в период с Дата обезличена по Дата обезличена он работал каменщиком-монтажником, а не каменщиком.

В судебном заседании истец FIO0 поддержал свои исковые требования, обосновав их доводами, приведенными в исковом заявлении, и пояснил, что с Дата обезличена по Дата обезличена он работал в должности мастера на участке капитального строительства в Кольчугинском ремонтно-строительном управлении. Был постоянно занят на строительстве новых зданий и сооружений, однако документальных подтверждений этому не сохранилось, так как документы не были сданы в архив администрации. После ликвидации Кольчугинского ремонтно-строительного управления, документы организации хранились по месту жительства бывшего кадрового работника FIO4 и были утрачены с ее смертью. С Дата обезличена по Дата обезличена истец работал в той же организации в должности каменщика-монтажника. При этом выполнял обязанности как каменщика, так и монтажника. Работал в составе комплексных бригад, куда входили каменщики, монтажники и подсобные рабочие. Специализированных звеньев каменщиков в бригадах не было. В специализированных бригадах каменщиков в рассматриваемый период времени не работал. В период с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена ему начислялась и выплачивалась заработная плата.

Представитель ответчика, ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе», FIO1 в судебном заседании полагала необходимым отказать в удовлетворении исковых требований и пояснила, что право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам, занятым на новом строительстве промышленных зданий и сооружений. Период работы FIO0 в должности мастера на участке капитального строительства с Кольчугинском ремонтно-строительном управлении с Дата обезличена по Дата обезличена не может быть принят к зачету в специальный стаж, поскольку истцом не было предоставлено документов, подтверждающих постоянную занятость на новом строительстве зданий и сооружений. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено каменщикам, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Профессия каменщик-монтажник законодательством не предусмотрена, поэтому период работы истца в Кольчугинском ремонтно-строительном управлении по профессии каменщик-монтажник с Дата обезличена по Дата обезличена не может быть принят к зачету в специальный стаж. Кроме того, периоды работы FIO0 в Кольчугинском ремонтно-строительном управлении с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена, не могут быть приняты к зачету в специальный стаж в связи с отсутствием начисления заработной платы. Специальный стаж FIO0 на Дата обезличена составляет 2 года 6 месяцев 7 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Характер работы истца не может подтверждаться свидетельскими показаниями.

Суд, учитывая мнения сторон, выслушав показания свидетелей и изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7, ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №537 от 18.07.2002 года в редакции Постановления №239 от 24.04.2003 года при назначении пенсии по ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, а именно в связи с тяжелыми условиями труда - Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а также Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 года.

Согласно списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений.

В силу списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В судебном заседании установлено, что за период работы FIO0 в должности мастера на участке капитального строительства в Кольчугинском ремонтно-строительном управлении с Дата обезличена по Дата обезличена (5 лет 8 месяцев 6 дней) отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на строительстве зданий и сооружений. В период работы FIO0. каменщиком-монтажником в Кольчугинском ремонтно-строительном управлении с Дата обезличена по Дата обезличена (7 лет 9 месяцев 27 дней) им исполнялись обязанности как каменщика, так и монтажника, работа выполнялась не в составе бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады. Управлением пенсионного фонда приняты в специальный стаж FIO0 периоды работы на Кольчугинском заводе им. С. Орджоникидзе с Дата обезличена по Дата обезличена (6 месяцев 6 дней) по профессии подручного прессовщика на гидропрессах в прессово-волочильном цехе, с Дата обезличена по Дата обезличена по профессии вальцовщика в прокатном цехе (2 года 1 день). Специальный трудовой стаж FIO0 составляет 2 года 6 месяцев 7 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Свидетель FIO7 показала, что с 1979 года по 1993 год работала в Кольчугинском ремонтно-строительном управлении мастером на одном участке с FIO0. В должности мастера FIO0 работал только на новом строительстве зданий и сооружений. Строил боксы Кольчугинского АТП, кирпичные строения на Кольчугинском рынке, гаражи, пристрои к детским садам. Из должности мастера FIO0 перевелся в каменщики-монтажники, исполняя обязанности и каменщика, и монтажника. Архив Кольчугинского ремонтно-строительного управления был утрачен после смерти кадровика FIO4, у которой он хранился дома.

Свидетель FIO8 показал, что работал в Кольчугинском ремонтно-строительном управлении с марта 1987 года по начало 1993 года в должности начальника. Францев Н.В. работал каменщиком-монтажником, выполняя работу по обеим специальностям по необходимости. В управлении фактически были две комплексные бригады, в составе которых не было специализированных звеньев каменщиков. Должности каменщиков в управлении были, однако рабочие с более высокой квалификацией назначались на должности каменщиков-монтажников. Малые объемы строительства управления не требовали содержания штата отдельно каменщиков и отдельно монтажников.

Согласно данным трудовой книжки, FIO0. работал в Кольчугинском ремонтно-строительном управлении с Дата обезличена по Дата обезличена в должности мастера на участке капитального строительства и с Дата обезличена по Дата обезличена в должности каменщика-монтажника.

Отказ Управления пенсионного фонда в назначении FIO0 трудовой пенсии подтвержден решением Номер обезличен от Дата обезличена.

Наличие у FIO0. заработка, учитываемого при исчислении пенсии, за период Дата обезличена подтверждено архивными справками администрации Кольчугинского района, согласно которым отсутствуют данные о начислении заработной платы за январь Дата обезличена

Согласно архивной выписке администрации Кольчугинского района приказом по Кольчугинскому ремстройуправлению областного производственного объединения «Владимироблремстрой» Номер обезличен от Дата обезличена FIO0 принят на работу мастером на участок капитального строительства с Дата обезличена. Приказом по Кольчугинскому ремонтно-строительному управлению объединения «Владимироблремстрой» Номер обезличена от Дата обезличена, FIO0 предписано передать материальные ценности вновь назначенному мастеру. Приказом по Кольчугинскому хозрасчетному участку производственного объединения «Владимиргражданстрой» Номер обезличен от Дата обезличена FIO0 уволен по собственному желанию. В имеющихся на хранении приказах по личному составу по данной организации за Дата обезличена прогулы, простои, административные отпуска FIO0 не значатся. Дата обезличена Кольчугинское Ремстройуправление областного производственного объединения «Владимироблремстрой» переименовано в Кольчугинское ремонтно-строительное управление. Дата обезличена Кольчугинское ремонтно-строительное управление переименовано в Кольчугинское ремонтно-строительное управление объединения «Владоблремстрой». Дата обезличена Кольчугинское ремонтно-строительное управление объединения «Владоблремстрой» переименовано в Кольчугинский хозрасчетный ремонтно-строительный участок производственного объединения «Владимиргражданстрой».

В соответствии с письмом ГУВО «государственный архив Владимирской области» документы Кольчугинского Ремстройуправления областного производственного объединения «Владимироблремстрой». Информацией о месте нахождения документов организации архив не располагает.

Согласно письма архивного отдела администрации Кольчугинского района выписки из журнала (книги) учета рабочего времени, наряды, технические задания на выполнение работ мастера на участке капитального строительства, приказы о создании комплексных бригад каменщиков по Кольчугинскому Ремстройуправлению на муниципальное хранение не поступали.

Анализируя исследованные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Занятость FIO0 на строительстве зданий и сооружений в период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности мастера на участке капитального строительства в Кольчугинском ремонтно-строительном управлении (5 лет 8 месяцев 6 дней) подтверждена лишь пояснениями истца и показаниями свидетеля FIO7 Документального подтверждения занятости не установлено. Судом приняты исчерпывающие меры к установлению места нахождения документов организации и выяснено, что на архивное хранение они не поступали, были утрачены после ликвидации юридического лица. При данных обстоятельствах, с учетом положений пенсионного законодательства, суд находит не доказанной занятость истца на строительстве зданий и сооружений в рассматриваемый период работы. Основания для включения периода трудовой деятельности FIO0 с Дата обезличена по Дата обезличена в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, отсутствуют.

Период работы истца каменщиком-монтажником в Кольчугинском ремонтно-строительном управлении с Дата обезличена по Дата обезличена (7 лет 9 месяцев 27 дней) также не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, ввиду того, что фактически FIO0 исполнялись обязанности не только каменщика, но и монтажника, а также в связи с тем, что работа каменщика осуществлялась не в составе бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады.

Управлением пенсионного фонда приняты в специальный стаж FIO0 не оспариваемые сторонами периоды работы на Кольчугинском заводе им. С. Орджоникидзе с Дата обезличена по Дата обезличена (6 месяцев 6 дней) по профессии подручного прессовщика на гидропрессах в прессово-волочильном цехе, с Дата обезличена по Дата обезличена по профессии вальцовщика в прокатном цехе (2 года 1 день). Общий специальный трудовой стаж FIO0 составляет 2 года 6 месяцев 7 дней, то есть менее 6 лет 3 месяцев. Оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований FIO0 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе» о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы в Кольчугинском ремонтно-строительном управлении с Дата обезличена по Дата обезличена в должности мастера на участке капитального строительства, с Дата обезличена по Дата обезличена каменщиком-монтажником и о назначении досрочной трудовой пенсии полностью.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Макаров