Дело 2-333/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2010 года город Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Макарова О.В., при секретаре Шамаевой О.А., с участием истца Соломкина А.А., представителя истца Смирнова В.Н., представителей ответчиков МО «Город Кольчугино» Волкова А.П., МУ «Управление городским хозяйством» Алексеева А.Ю., представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «ВОЭК» «Кольчугинская горэлектросеть» Перетокина С.Н., МУ «Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района» Казанцевой Т.И., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Решетникова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Соломкина А.А. в своих интересах и интересах малолетней Соломкиной П.А. к МО «Город Кольчугино» о возложении обязанности по обрезке деревьев,
УСТАНОВИЛ:
Соломкин А.А. обратился в суд с иском в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери Соломкиной П.А. к МО «Город Кольчугино» о возложении обязанности по обрезке двух деревьев, расположенных в непосредственной близости от ...
В обоснование иска указано, что истец с женой и малолетним ребенком зарегистрирован и постоянно проживает по адресу ... На муниципальной земле в непосредственной близости от ... расположены два дерева, достигшие большой высоты. По вопросу выполнения их обрезки истец обращался в МУ «Управление городским хозяйством», где его направили за получением разрешения на обрезку в МУ «Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района». Разрешение на обрезку было им получено. Дата обезличена года он вновь обратился в МУ «Управление городским хозяйством» с просьбой о проведении обрезки, приобщив разрешение на обрезку деревьев. Позднее работник МУ по телефону пояснил ему, что срезка деревьев окончена и следующая намечена на осень 2010 года. Полагает, что обрезка должна быть произведена силами ответчика, поскольку именно на него возложена обязанность по организации благоустройства и озеленения территории. Бездействием ответчика нарушаются его интересы по заблаговременному предупреждению последствий от чрезвычайной ситуации природного характера.
В судебном заседании истец Соломкин А.А., действующий в своих интересах и интересах Соломкиной П.А. 2008 года рождения, законным представителем которой он является, представитель истца Соломкина А.А. Смирнов В.Н. исковые требования поддержали в полном объеме.
Истец Соломкин А.А. пояснил, что земельный участок, на котором произрастают спорные деревья ему не принадлежит. Деревья несут угрозу дому и проживающим лицам, так как они переросли, могут подломиться и упасть. В суд он обратился после того, как на их улице два дерева упали на жилой дом.
Представитель истца Смирнов В.Н. пояснил, что вопрос о подрезке деревьев должен быть решен силами администрации города Кольчугино, поскольку на ней лежит обязанность по озеленению и благоустройству территории, предотвращению чрезвычайных ситуаций природного характера. Высота деревьев увеличилась более чем в два раза по сравнению с уровнем предыдущей подрезки. Из-за участившихся случаев непогоды деревья угрожают падением. МУ «Управление городским хозяйством» приняло заявку на подрезку деревьев, но работы не были проведены по причине окончания финансирования.
Представитель ответчика, МО «Город Кольчугино», на основании доверенности, Волков А.П. против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что по смыслу действующего законодательства муниципальное образования должно производить благоустройство лишь тех деревьев, которые состоят на его балансе и являются его собственностью. Иное было бы нецелевым использованием бюджетных средств. Деревья и земельный участок, на котором они произрастают, не являются собственностью муниципального образования. Собственность на земельный участок не разграничена. Данная земля находится в черте города Кольчугино и не принадлежит истцу.
Представитель соответчика, МУ «Управление городским хозяйством», на основании доверенности, Алексеев А.Ю. против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что заявку на обрезку деревьев в МУ приняли не разобравшись в ситуации. По действующим в городе Кольчугино правилам содержания и благоустройства территории благоустройство территории до середины дорожного полотна должны производить собственники прилегающих домов. Деревья находятся в охранной зоне линий электропередач, поэтому их обрезка должна производиться специализированной организацией. Спорные деревья являются безхозяйными.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ «Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района», на основании доверенности, Казанцева Т.И. против удовлетворения исковых требований не возражала. Пояснила, что спорные деревья в настоящее время нуждаются в подрезке, которая должна быть произведена силами МО «Город Кольчугино» на основании положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В ближайшее время обрезка спорных деревьев может быть произведена в октябре-ноябре 2010 года. Деревья должны быть обрезаны до уровня предыдущей обрезки. В письменном отзыве на исковое заявление представитель МУ «Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района» указала, что отдел в соответствии с уставом рассматривает заявления и выдает разрешения на вырубку или обрезку зеленых насаждений района.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «ВОЭК» «Кольчугинская горэлектросеть», Перетокин С.Н. против удовлетворения исковых требований не возражал. Пояснил, что над деревьями проходит линия электропередач, от которой до веток деревьев с учетом характеристик силового кабеля должно быть расстояние не менее 30 см., которое в настоящее время соблюдено. Деревья находятся в охранной зоне ЛЭП. Их обрезка может быть произведена путем предварительной подачи заявки в горэлектросеть в присутствии работников организации с отключением или временным демонтажем кабеля.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Решетников Е.В. исковые требования поддержал и пояснил, что является соседом Соломкина А.А. по дому. Они с истцом давно решили добиться проведения обрезки деревьев, поскольку сделать это сами не могут в силу отсутствия полномочий на осуществление таких работ.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация благоустройства и озеленения территории поселения.
Согласно п. 18 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального образования «Город Кольчугино», утвержденного решением Совета народных депутатов от 02.05.2006 года № 43/5 с изменениями, утвержденными решениями Совета народных депутатов от 26.04.2007 года № 137/19, от 07.09.2007 года № 195/24, от 27.11.2008 года № 171/14, к вопросам местного значения города Кольчугино относится организации благоустройства и озеленения города Кольчугино.
В судебном заседании установлено, что два дерева, расположенных в непосредственной близости от ... по ... ... области, нуждаются в обрезке ввиду нахождения в аварийном состоянии. Выполнение обрезки деревьев отнесено к вопросам местного значения МО «Город Кольчугино».
Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами по делу.
Согласно разрешения № Р-124 от 12.04.2010 года МУ «Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района» Соломкину А.А. разрешено произвести обрезку двух деревьев по адресу ... ввиду того, что деревья находятся в аварийном состоянии.
В соответствии с актом осмотра деревьев от 18.05.2010 года, проведенного комиссией в составе представителей МУ «Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района», МУ «Управления городским хозяйством», МУ «Управление архитектуры и строительства города Кольчугино», деревья находятся за границами земельного участка домовладения Номер обезличен по ..., на момент обследования состояние деревьев удовлетворительное, угрозы падения нет. В акте изложено особо мнение представителя МУ «Управления городским хозяйством», полагавшего, что деревья высокие и представляют угрозу.
В соответствии с актом осмотра деревьев от Дата обезличена года, проведенного комиссией в составе представителей МУ «Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района», МУ «Управления городским хозяйством», МУ «Управление архитектуры и строительства города Кольчугино», ТО департамента лесного хозяйства Владимирской области «Кольчугинское лесничество», деревья произрастают за границами земельного участка домовладения Номер обезличен по ... на землях общего пользования, состояние деревьев удовлетворительное.
Регистрация истца и его малолетней дочери в ... по ... ... подтверждена копией паспорта Соломкина А.А. и данными домовой книги, которая обозревалась в судебном заседании.
Согласно справок Управления муниципальным имущество города Кольчугино № 298 от 08.06.2010 и № 324 от 29.06.2010 года, спорные деревья и земельный участок, на котором они произрастают, в собственности МО «Город Кольчугино» не значатся.
В соответствии со справкой отдела земельных отношении Кольчугинского района от Дата обезличена года, земельный участок между ограждением ... по ... и дорожным покрытием, является землями общего пользования в границах населенного пункта и находится в государственной собственности, так как право собственности на него не разграничено.
Анализируя исследованные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Суд признает надлежащим ответчиком по делу МО «Город Кольчугино», учитывая, что обязанность по организации благоустройства и озеленения территории города федеральным законодательством и уставом МО «Город Кольчугино» возложена именно на муниципальное образование, что не отрицается и представителем ответчика.
Суд не принимает доводы ответчика о том, что обязанность по благоустройству и озеленению должна осуществляться муниципальным образованием лишь в отношении тех деревьев, которые находятся в его собственности, поскольку Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и устав МО «Город Кольчугино» не связывают исполнение данной обязанности с непременным нахождением насаждений в собственности муниципального образования.
Оценивая имеющиеся документы о состоянии деревьев, суд приходит к следующему. Разрешением на обрезку деревьев, выданным Соломкину А.А. МУ «Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района» как уполномоченным органом, прямо оговорен вопрос о наличии оснований для проведения обрезки деревьев ввиду их аварийного состояния, что подтверждено представителем отдела и в судебном заседании. Акты комиссионных обследований от 18.05.2010 года и 24.06.2010 года, указывая на удовлетворительное состояние самих деревьев и отсутствие угрозы их падения, не свидетельствуют об отсутствии угрозы падения отдельных ветвей, которые могут причинить ущерб жизни и здоровью истца и членам его семьи, его имуществу, не содержат прямых указаний на наличие или отсутствие оснований для обрезки (вырубки) деревьев. Кроме того, выводы комиссий ничем не мотивированы, в них отсутствуют ссылки на какие-либо правовые акты. В связи с изложенным, акты комиссионных обследований деревьев оцениваются судом как не противоречащие разрешению, выданному МУ «Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района» в рамках своей компетенции, и не содержащие каких-либо сведений, свидетельствующих об отсутствии оснований для обрезки деревьев.
Учитывая, что собственность на земельный участок, на котором произрастают спорные деревья не разграничена, участок находится в границах муниципального образования «Город Кольчугино», собственник деревьев в ходе рассмотрения дела не установлен, а деревья нуждаются в обрезке ввиду нахождения в аварийном состоянии, суд, руководствуясь приведенными положениями федерального законодательства и устава МО «Город Кольчугино», находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.
С учетом положений ст. 206 ГПК РФ и установленных судом данных о календарных периодах, в которые возможно проведение обрезки деревьев, суд полагает необходимым установить ответчику срок для проведения обрезки до Дата обезличена года.
Согласно ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как следует из договора возмездного оказания услуг на представительство в суде от 26.04.2010 года, заключенного между Соломкиным А.А. и Смирновым В.Н., размер оплаты услуг представителя в связи с подготовкой, подачей и рассмотрением искового заявления к МО «Город Кольчугино» об обрезке деревьев составляет 5000 рублей. Исполнение истцом условий договора в части оплаты услуг представителя подтверждено распиской в простой письменной форме от 26.04.2010, подтверждающей получение Смирновым В.Н. 5000 рублей.
Истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя. Сопоставляя размер оплаты услуг представителя с объемом защищаемого права, количеством судодней участия представителя истца в судебных заседаниях, суд считает размер оплаты услуг представителя истца разумным, а его ходатайство подлежащим удовлетворению.
С ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере Номер обезличен рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Соломкина А.А. в своих интересах и интересах малолетней Соломкиной А.А. удовлетворить в полном объеме.
Обязать Муниципальное образование» «Город Кольчугино» произвести обрезку двух деревьев, расположенных в непосредственной близости от ... по ... ... области, в срок до 01.12.2010 года.
Взыскать с Муниципального образования «Город Кольчугино» в пользу Соломкина А.А. государственную пошлину в размере Номер обезличен рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере Номер обезличен рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья О.В. Макаров