Дело №... г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2010 г. г. Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Шамаевой Ю.А., с участием истца Егорова А.В. и представителя ответчика по доверенности Светловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кольчугинском районе Владимирской области о включении в специальный медицинский стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Егоров А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кольчугинском районе Владимирской области (далее Управление ПФ РФ в Кольчугинском районе) о назначении с 00.00.0000 г. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В обоснование исковых требований Егоров А.В. указал, что он приобрёл необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, однако решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе от 00.00.0000 г. №... в назначении такой пенсии ему было отказано. По мнению истца в специальный стаж подлежит включению период работы в должности врача главного врача СЭС в Большеигнатовской центральной районной больнице с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. на основании законодательства, действовавшего в указанный период.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просит включить в специальный стаж период работы в Большеигнатовской центральной районной больнице: время обучения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. в календарном исчислении, периоды с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. и с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 месяца, так как указанное лечебное учреждение находится в сельской местности.
В обоснование требований истец пояснил, что его врачебная деятельность в оспариваемые периоды подтверждена письменными доказательствами. После окончания Рязанского медицинского института он получил диплом врача и 00.00.0000 г. был назначен на должность главного врача СЭС Большеигнатовской ЦРБ, в которой проработал до 00.00.0000 г. В период работы главным врачом он выполнял по совместительству работу врача специалиста. В соответствии со Списками должностей и профессий, утверждённых постановлением СМ РСФСР от 00.00.0000 г., он имеет право на включение указанного периода в специальный стаж, при этом периоды с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. и с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. подлежат исчислению как 1 год за 1 год 3 месяца. С 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. он проходил обучение на курсах повышения квалификации, который подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. Период обучения был оформлен командировкой, ему выплачивалась заработная плата, из которой производились все страховые отчисления.
Представитель Управления ПФ в Кольчугинском районе Светлова Н.В. иск не признала, указав на обоснованность отказа в назначении Егорову А.В. досрочной трудовой пенсии из-за недостаточности специального стажа.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости устанавливается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от возраста.
2.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г., 03 июня 2004 г. принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1.2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретаемое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признаваемого статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты.
В судебном заседании установлено, что 00.00.0000 г. Егоров А.В. обратился в Управление ПФ РФ в Кольчугинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику, так как он имел необходимый специальный медицинский стаж и право на назначение такого вида пенсии.
Решением от 00.00.0000 г. №... Егорову А.В. отказано в назначении пенсии, поскольку в специальный стаж не был зачтён период его работы в должности главного врача СЭС Большеигнатовской ЦРБ, в связи с чем его специальный стаж на дату обращения составил 26 лет 7 месяцев 2 дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, как медицинскому работнику.
Разрешая требования Егорова А.В. о включении в специальный стаж оспариваемого периода работы, в том числе в льготном исчислении, суд исходит из положений нормативных актов, которые действовали в оспариваемый период работы истца и регламентировали порядок и условия исчисления специального стажа для назначения пенсии медицинским работникам.
Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464 утверждён Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, в который включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений всех форм собственности. Также указанным постановлением предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, один год работы в сельской местности считать за один год и три месяца.
В соответствии с п. 1 п./п. «ж» Положения о порядке исчисления стажа работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшим до 01.10.1993 г., учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
Согласно записям трудовой книжки и представленным документам Егоров А.В. получил высшее медицинское образование, окончив в ... г. Рязанский медицинский институт, и с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. работал в должности главного врача СЭС в Большеигнатовской ЦРБ.
Выполнение Егоровым А.В. врачебной деятельности в период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. подтверждается актом №... от 00.00.0000 г. Управления ПФ РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия, по результатам проверки факта работы Егорова А.В. в указанный период. Проверкой установлено, что Егоров А.В. за период с августа ... г. по июль ... г. получал заработную плату в размер должностного оклада, а также получал доплату за выполнение по совместительству на 0,5 ставки работы: санитарного врача, врача - инфекциониста, врача - эпидемиолога с августа ... г. по декабрь ... г. и с мая ... г. по июль ... г.
3.
Указанным актом и свидетельством о прохождении повышения квалификации подтверждено, что Егоров А.В. проходил обучение на курсах повышения квалификации врачей в течение трёх месяцев в период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.
Периоды прохождения профессиональной переподготовки не являются отвлечениями от основной работы, поскольку в период обучения Егоров А.В. получал заработную плату, из которой производились страховые отчисления. Указанное обстоятельство подтверждено вышеуказанным актом, в котором отражены сведениями о ежемесячных выплатах по заработной плате Егорова В.А., из которых следует, что в период обучения на курсах повышения квалификации он получал заработную плату в размере должностного оклада, без доплат за вредность и совместительство.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что в соответствии с п. 4.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, период обучения Егорова А.В. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж.
Согласно справке администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия МУЗ «Большеигнатовская центральная районная больница» располагается в сельской местности, что даёт Егорову А.В. право на исчисление специального стажа в период работы в указанном лечебном учреждении, за исключением периода обучения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 месяца..
При таких обстоятельствах суд считает, что период работы Егорова А.В. в должности главного врача СЭС в Большеигнатовской ЦРБ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. и с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., (3 года 5 месяцев 3 дня) и в календарном исчислении с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.
Поскольку специальный стаж Егорова А.В. с учётом оспариваемых периодов, в том числе периодов подлежащих исчислению как 1 год за 1 год 3 месяца, на дату обращения за назначением пенсии составляет более 30 лет, он имеет право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 00.00.0000 года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Егорова А.В. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кольчугинском районе Владимирской области включить в специальный стаж Егорова А.В. периоды его работы в должности главного врача Большеигнатовской центральной районной больницы: с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. и с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. из расчёта 1 год за 1 год 3 месяца (3 года 5 месяцев 3 дня); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. в календарном исчислении (3 месяца).
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кольчугинском районе Владимирской области назначить Егорову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 00.00.0000 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кольчугинском районе Владимирской области в пользу Егорова А.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
4.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий С.С.Колупаева