Дело №2-754/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«8» декабря 2010 года
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Филиновой Л.П., при секретаре Градусовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кольчугино дело по иску Фроловой Е.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Фролова Е.В. обратилась с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе /далее по тексту УПФ/ о назначении досрочной трудовой пенсии, указав в заявлении, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в чем ей было отказано. УПФ исключил из стажа работы период прохождения интернатуры, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С решением УПФ истец не согласна, поскольку в указанные периоды она фактически занималась медицинской деятельностью, получала заработную плату, из которой произведены отчисления в пенсионный фонд. Истец просит обязать УПФ включить в специальный стаж работы период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации 2 месяца в 1985 году, 7 дней в 1992 году, 1 месяц в 1993 году, с ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Фролова Е.В. поддержала обоснование заявленных требований.
Представитель УПФ Светлова Н.В. в качестве ответчика заявленные требования не признала. В обоснование своей позиции указала, что в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости устанавливается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрена норма включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах усовершенствования. Кроме того, не может быть зачет период прохождения интернатуры, так как Списком должностей предусмотрены врачи -специалисты, а у истца отсутствует документальное подтверждение зачисления на штатную должность. Специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Фроловой Е.В. на дату обращения составил 28 лет 04 месяца 3 дня, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В удовлетворении заявленных требований Фроловой Е.В. просит отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив представленные сторонами в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости устанавливается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утверждены Списки должностей учреждений и должностей работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья и Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам.
Фролова Е.В. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Из решения ГУ «Управление Пенсионного фонда в Кольчугинском районе Владимирской области» об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от5 октября 2010 года № следует, что Фроловой Е.В. отказано в назначении пенсии по причине недостаточности специального стажа, принят к зачету в специальный стаж период работы продолжительностью 28 лет 4 месяца 3 дня.
Согласно записям в трудовой книжке на имя Фроловой Е.В. / ранее Лебедева/ истец, имея высшее образование, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу врачом - интерном по терапии Кольчугинской ЦРБ и работает по настоящее время в МУЗ «Кольчугинская ЦРБ» в поликлинике № врачом - терапевтом участковым.
В судебное заседание представлены карточки-справки назначения заработной платы, из которых следует, что в оспариваемые периоды нахождения Фроловой Е.В. на курсах повышения квалификации последней начислялась заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации документально подтверждены приказами о командировках, Свидетельствами о прохождении курсов.
В Определении Конституционного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Приобретя специальный трудовой стаж, требуемый для назначения пенсии на льготных условиях, работник может поменять место работы либо вообще оставить работу, если он имеет необходимый общий трудовой стаж. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа / общего и специального/, предусмотренные действующим в этот период законодательством. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с
ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1, 2, 18, 54 ч.1, 55 ч.2 и 3, и 57 Конституции Российской Федерации. Изменение условий установления пенсии является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.»
При разрешении требований Фроловой Е.В. суд исходит из положений нормативных актов, действующих в периоды работы истца.
Согласно п.1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 указано, что врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, дающей право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
В судебном заседании из представленных документов, которые согласуются между собой, достоверно установлено, что Фролова Е.В. в оспариваемый период находилась на курсах усовершенствования квалификации, кроме того, в указанный период занималась лечебной деятельностью и ей начислялась заработная плата.
Кроме того, суду представлены документы, из содержания которых установлено, что Фроловой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация врача по специальности «лечебное дело», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она зачислена в штат для прохождения интернатуры по терапии с ДД.ММ.ГГГГ, установлен оклад врача-интерна терапевтического отделения.
Поэтому рассматривая требование истца о включении в специальный стаж работы периода нахождения ее в должности врача -интерна, а также прохождения курсов усовершенствования квалификации, суд находит его обоснованным. Из этого следует, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения на курсах усовершенствования продолжительностью 8 месяцев 29 дней и период интернатуры сроком 11 месяцев.
Учитывая, что по подсчетам УПФ на дату обращения в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Фролова Е.В. имела специальный стаж 28 лет 4 месяца 3 дня, а с учетом оспариваемого периода специальный медицинский стаж Фроловой Е.В. составляет 30 лет 2 месяца 2 дня
Согласно ст.19 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня
обращения за указанной пенсией, поэтому суд считает необходимым обязать УПФ
произвести назначение пенсии Фроловой Е.В. со дня первоначального обращения за
ней.
При таких обстоятельствах суд находит, что истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Исковое требование Фроловой Е.В. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Принимая во внимание, что истец отказалась от взыскания расходов на оплату государственной пошлины. Суд находит возможным не применять предусмотренные ч. 1 ст. 98 ГПК РФ требования.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фроловой Е.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы Фроловой Е.В. в качестве врача -интерна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации 2 месяца в 1985 году, 7 дней в 1992 году, 1 месяц в 1993 году, с ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 19 месяцев 29 дней, и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде.
Председательствующий Л.П.Филинова