Дело №2-656/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2010 года г. Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Шамаевой О.А., с участием истца Панкова Н.С., представителя ответчика Светловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Панкова Н.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кольчугинском районе о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Панков Н.С. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кольчугинском районе» о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в чем ему решением от 00.00.0000 №... было отказано по тому основанию, что его педагогический стаж составил 17 лет 11 месяцев 16 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Панкову Н.С. отказано во включении в специальный стаж периодов работы в должности старшего пионервожатого в школе - интернате №... г. Горького с 00.00.0000 по 00.00.0000 и в должности пионервожатого во Всероссийском пионерском лагере «Орлёнок» с 00.00.0000 по 00.00.0000, а также периода работы в Городецкой средней вспомогательной школе - интернате с 00.00.0000 по 00.00.0000.
Считая отказ незаконным, Панков Н.С. обратился в суд с иском к Управлению ПФ в Кольчугинском районе полагая, что спорные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж и должны быть учтены при назначении досрочной трудовой пенсии на основании ранее действующего законодательства и представленных им документов. Панков Н.С. уточнил исковые требования и просит назначить ему досрочную трудовую пенсию с 00.00.0000 года.
В судебном заседании Панков Н.С. поддержал исковые требования и пояснил, что периоды его работы в должности старшего пионервожатого в школе и пионервожатого в пионерском лагере подлежат включению в педагогический стаж на основании постановления СМ СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до 01.10.1993. Период его работы в Городецкой школе - интернате в должности воспитателя и заместителя директора по воспитательной работе с ведением по совместительству учебной нагрузки также должен быть включен в специальный педагогический стаж, поскольку его работа, связанная с педагогической деятельностью, подтверждена архивными справками и карточками - справками о начислении заработной платы за оспариваемый период. Этот период протекал до 00.00.0000 г., то есть в то время, когда работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывались в стаж педагогической работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени, педагогической или учебной нагрузки.
Представитель Управления ПФ РФ в Кольчугинском районе по доверенности от 00.00.0000 №... Светлова Н.В. исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе Панкову Н.С. в назначении пенсии. Полагает, что ссылка истца на постановление СМ СССР от 17.12.1959 несостоятельна, так как согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004 №2-П для педагогических работников за периоды работы до 01.11.1999 может применяться постановление СМ РСФСР от 06.09.991 №463, за периоды работы с 01.11.1999 до 14.11.2002 - постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1067. В период работы Панкова Н.С. в Городецкой школе - интернате в должности заместителя директора по воспитательной работе не подтвержден факт выполнения нормы рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством (полная рабочая ставка или 8 часовой рабочий день.
2.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочную трудовую пенсию устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что 00.00.0000 Панков Н.С. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от 00.00.0000 №... Панкову Н.С. отказано в назначении такого вида пенсии из-за недостаточности специального педагогического стажа, поскольку из указанного стажа были исключены периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, то есть 7 лет 21 день.
Разрешая требование Панкова Н.С. о включении в педагогический стаж периодов работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности старшего пионервожатого в восьмилетней школе - интернате №... г. Горького и с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности пионервожатого во Всероссийском пионерском лагере «Орлёнок», суд исходит из норм законодательства, действовавшего в оспариваемые периоды, который регламентировал порядок и условия исчисления педагогического стажа для назначения досрочных пенсий.
Согласно записям трудовой книжки Панков Н.С. 00.00.0000 был назначен на штатную должность старшего пионервожатого школы, с которой освобождён 00.00.0000 в порядке перевода во Всероссийский пионерский лагерь «Орлёнок» на должность пионерского вожатого. В должности пионервожатого Панков Н.С. работал с 00.00.0000 по 00.00.0000.
Отказывая Панкову Н.С. во включении в педагогический стаж указанных периодов работы, ответчик исходил из того, что в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, должности старшего пионервожатого и пионервожатого не предусмотрены, наименование учреждения - Всероссийский пионерский лагерь «Орлёнок» не соответствует Списку и невозможно определить тип образовательного учреждения - восьмилетней школы - интерната №....
Однако Панков Н.С. работал в оспариваемые периоды в должности старшего пионервожатого и пионервожатого в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, пунктом 2 которого было предусмотрено, что в стаж работы работников просвещения для назначения пенсии за выслугу лет засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Поскольку указанное Постановление СМ СССР было отменено Постановлением СМ - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, которое вступило в действие 01.10.1993 г., то период работы Панкова Н.С. в штатных должностях старшего пионервожатого школы с 00.00.0000 по 00.00.0000 (1 год 3 месяца 9 дней) и пионервожатого пионерского лагеря с 00.00.0000 по 00.00.0000 (2 года 9 месяцев 6 дней) подлежит включению в его педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Справкой Управления образования и социально - правовой защиты детства администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода подтверждено, что в период ... годов восьмилетняя школа - интернат №... для детей с задержкой психического развития Автозаводского района г. Горького занималась образовательной деятельностью (воспитанием и обучением учащихся). На основании приказа районного управления образования от 00.00.0000 №... учреждение переименовано в муниципальное образовательное учреждение специальную (коррекционную) общеобразовательную школу - интернат VII вида №....
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам.
3.
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 -1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка,- в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Согласно записям трудовой книжки Панков Н.С. 00.00.0000 был принят на работу в Городецкую среднюю школу - интернат на должность воспитателя, 00.00.0000 переведён на должность заместителя директора по воспитательной работе, в которой проработал до 00.00.0000.
Занимаемые истцом должности «воспитатель» и «заместитель директора» указаны в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка.
Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа воспитателем и заместителем директора в которых даёт право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные школы - интернаты, в том числе «школы - интернаты всех наименований».
Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
В период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе Панков Н.С. выполнял педагогическую нагрузку на условиях внутреннего совместительства и этот факт подтверждается уточняющей справкой с места работы и карточками - справками на штатного работника Панкова Н.С., в которых отражены наименование должности и его заработная плата, в том числе оплата за совместительство.
Указанными документами подтверждено, что Панков Н.С. в ... году имел доплату за выполнение педагогической нагрузки, в учебные годы ... и ... имел дополнительную тарификацию воспитателя, учителя ОПТ, ИЗО, труда, черчения.
Таким образом, суд считает, что исследованными в судебном заседании письменными доказательствами подтверждено осуществление Панковым Н.С. в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 (3 года 6 дней) педагогической деятельности и указанный период подлежит включению в его специальный трудовой стаж и должен учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии.
Поскольку трудовой стаж работы Панкова Н.С. в должностях, связанных с осуществлением педагогической деятельности, с учётом оспариваемых периодов, составляющих 17 лет 11 месяцев 16 дней, на дату обращения за назначением пенсии составил 25 лет 7 дней (17 лет 11 месяцев 16 дней +7 лет 21 день), то назначение ему пенсии подлежит с 00.00.0000.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Панкова Н.С. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кольчугинском районе включить в специальный стаж работы Панкова Н.С., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:
- в восьмилетней школе - интернате №... г. Горького в должности старшего пионервожатого с 00.00.0000 по 00.00.0000 (1 год 3 месяца 9 дней),
4.
- во Всероссийском пионерском лагере «Орлёнок» в должности пионервожатого с 00.00.0000 по 00.00.0000 (2 года 9 месяцев 6 дней),
- в Городецкой средней вспомогательной школе - интернате в должности воспитателя и заместителя директора по воспитательной работе с 00.00.0000 по 00.00.0000 (3 года 6 дней) и назначить ему с 00.00.0000 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кольчугинском районе в пользу Панкова Н.С. государственную пошлину в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: С.С. Колупаева