Дело № 2-652 / 2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2010 года город Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Поляковой Т.В., при секретаре Градусовой И.А., с участием истца Сенатова А.В., третьего лица представителя АПК «Воронежский» Боковой Н. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сенатова А.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ по Владимирской области» в Кольчугинском районе о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Сенатов А.В. обратился в суд с иском обязать ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ» в Кольчугинском районе включить ему в специальный стаж работы периоды с 15. 03. 1978 года по 18.02. 1979 года в должности производителя работ и с 19.02. 1979 года по 16.08. 1981 год в должности мастера участка в комбинате «Тувакобальт» на строительстве промышленных зданий и сооружений. Включить периоды с 27.03. 1985 года по 24.11. 1988 года в должности инженера - строителя, с 16.04. 1990 года по 06.02. 1991 года в должности производителя работ в совхозе « Большевик» Кольчугинского района, а также период с 05.02.1991 года по 08.12. 1997 года в совхозе «Воронежский» в должности старшего производителя работ с постоянной занятостью, непрерывно на строительстве промышленных зданий и сооружений. С даты обращения к ответчику просит назначить досрочную трудовую пенсию.
В суде истец Сенатов А.В. свои требования полностью поддержал, показал, что на комбинате «Тувакобальт» он в указанные в иске периоды работал мастером, прорабом на строительных работах, причём последнее название должности идентично должности производителя работ. Льготный характер работы на комбинате «Тувакобальт» подтверждён Пенсионным фондом Тувы. В совхозе «Большевик» и в совхозе «Воронежский» он трудился прорабом или производителем работ, должности инженера - строителя в совхозе «Большевик» предусмотрено не было, но в отделе кадров посчитали, что данная должность более звучит и записали её в трудовой книжке вместо прораба, не подумав о дальнейших последствиях. Работал в совхозах на строительстве объектов выполняемых хозяйственным способом, а именно, выписывал и получал строительный материал, распределял рабочих в бригаде, списывал материал, закрывал наряды, распределял подрядчиков, составлял отчёты формы 2 КС, согласовывал их с Статуправлением. В совхозе «Воронежский» объём работ прораба был больше, так как имелись значительные подрядные работы, была своя пилорама на которой производили рамы и двери. В бригаде строителей было около 15 человек, он у них являлся старшим. В трудовой книжке была записана должность старшего прораба и старшего производителя работ, однако фактически, и по Положению хозяйства, в его подчинении прораба и производителя работ не существовало. На предприятиях он работал без простоев и отвлечений от работы, административных отпусков не имел.
Представитель ответчика Государственное учреждение « Управление Пенсионного фонда по Владимирской области» в Кольчугинском районе на рассмотрение дела не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствии и вынести решение на усмотрение суда. Предоставили отзыв из которого следует, что с исковыми требованиями не согласны, поскольку период работы Сенатова А.В. прорабом ремонтно - строительного цеха комбината «Тувакобальт» с 15.03. 1978 года по 18.02. 1979 года не предусмотрен Списком №2 1991 года, в котором указаны, в этой части, лишь должности производителя работ и мастера строительно-монтажных работ. Также не представлены документы о полной занятости на строительстве зданий и сооружений. Аналогично, по последнему основанию, не принята к зачёту в специальный стаж работа с 19.02. 1979 года по 16.08. 1981 года Сенатова на том же предприятии в должности мастера участка капитального строительства. Периоды работы истца в совхозе « Большевик» и в совхозе «Воронежский» не приняты в связи с отсутствием в Списке №2 на льготное получение пенсий должностей инженера -строителя и старшего производителя работ, которые с 1985 года по 1997 год занимал истец. Также не имелось документальных подтверждений постоянной занятости именно на строительстве промышленных зданий и сооружений. При обращении в декабре 2009 года Сенатова в Управление Пенсионного Фонда принятых ему к зачёту 3 месяцев 11 дней, при положенных по Закону 12 лет 6 месяцев, признано явно недостаточно для назначения льготной пенсии, в чём ему было отказано.
Представитель третьего лица, без самостоятельных требований, агропромышленного комплекса « Воронежский» - правоприемника совхоза « Воронежский» Бокова Н. В. исковые требования Сенатова А.В. поддержала, сообщив, что в 1991 - 1997 годах истец работал у них прорабом. Оформили его на должность старшего прораба, чтобы у него была больше зарплата, так как объём его работы был большой, велась значительная стройка в хозяйстве как хозяйственным способом, так и с помощью подрядчиков. Он работал со строительной бригадой на объектах в котельной, в животноводческом комплексе, на току и на теплотрассе. В тот период работы истца представитель также трудилась в совхозе « Воронежский» и свидетельствует в пользу Сенатова А.В.
Изучив исковое заявление, заслушав доводы, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении требований истца, по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 года №173 -ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого же Закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 является утвержденным Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях. В соответствие с разделом ХХVII данного Списка №2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено производителям работ и мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции … зданий, сооружений и других объектов.
Истец Сенатов А.В., как следует из представленной ответчиком копии заявления о назначении пенсии, обратился к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кольчугинском районе 22 декабря 2009 года.
29 января 2010 года решением об отказе Сенатову А.В., (...) в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, по основаниям, полностью совпадающим с позицией представителя ответчика, изложенным в отзыве на исковое заявление в суд.
Вместе с тем, суд считает, что в целом и по каждому периоду в отдельности, отказ ответчика является необоснованным, поскольку его основания не подтвердились в ходе судебного разбирательства дела.
Так, судом установлено, что период с 15 марта 1978 года по 18 февраля 1979 года как следует из записей в трудовой книжке (...) истец был устроен в качестве прораба ремонтно-строительного цеха на участке капитального строительства, а период с 19 февраля 1979 года по 17 августа 1981 года переведён мастером участка капитального строительства в комбинате «Тувакобальт» г. Тувы. Как следует из Списка №2 последняя занимаемая должность истца подходит под перечень профессий, дающих право на льготное получение пенсии, а первая должность прораба является тождественной должности производителя работ, занесённой в указанный Список №2.
В подтверждение этому выводу Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чеди-Хольском районе республики Тувы представлен согласованный с Тандинским отделом социального обеспечения и проконтролированный Министерством социального обеспечения Тувинской АССР «Перечень профессий и должностей рабочих и ИТР, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по комбинату «Тувакобальт» по Списку, в том числе, №2 из которого следует, что должности прораба и мастера участка капитального строительства входят в перечень должностей раздела XXXIX. «п/р б» указанного Списка, дающих право на льготную пенсию. Кроме того, представлена архивная справка администрации Чеди-Хольского Кожууна республики Тува (...) 14.09. 2009 года свидетельствующая о работе Сенатова А.В. в период 1977 года по 1985 год на комбинате «Тувакобальт». Ему к начислению заработной платы применялся районный коэффициент, составляющий 40%. А из архивной выписки (...) от 10.06. 2009 года лицевого счёта УКР участка капитального строительства комбината «Тувакобальт» на Сенатова А.В. усматривается, что он в спорный период работал без отвлечений и перерывов, получал стабильную заработную плату. Поэтому суд считает, что период работы с 15 марта 1978 года по 17 августа 1981 года в качестве прораба и мастера ремонтно -строительного цеха участка капитального строительства комбината «Тувакобальт», составляющий 3 года 5 месяцев, следует включить в специальный стаж для исчисления пенсии по льготным основаниям, полагая, что в этой части ответчик отказал истцу о принятии указанного периода к зачёту в спецстаж необоснованно.
Период с 27 марта 1985 года по 24 ноября 1988 года ( 3 года 7 месяцев 28 дней) работы в качестве инженера - строителя и период с 16 апреля 1990 года по 06 февраля 1991 года ( 9месяцев 20 дней) в качестве производителя работ совхоза «Большевик» Кольчугинского района так же следует включить Сенатову А.В. в специальный льготный стаж работы, поскольку таковой подтвердился доказательствами при рассмотрении дела.
Так, согласно записям из трудовой книжки истца (...) Сенатов А.В. действительно в период с 27.03. 1985 года по 24. 11. 1988 года был устроен в данном хозяйстве инженером-строителем, а с 16.04. 1990 года по 06.02. 1991 года работал прорабом, что является тождественным с должностью производителя работ.
Вместе с тем, из представленной справки директора и главного бухгалтера от 21марта 2007 года Общества с ограниченной ответственностью «Большевик» Сенатов А.В. в 1985-1988 годах согласно штатного расписания у них работал прорабом строительного цеха, при этом должности инженера-строителя в штатном расписании предусмотрено не было. А запись в трудовой книжке истца подлежит исправлению, о чём по хозяйству 30.04. 2007 года был издан приказ (...).
Согласно представленным из архива Кольчугинского района копий «Сводных отчётов о вводе в действие мощностей, основных фондов и использовании лимита капитальных вложений» по совхозу «Большевик» Кольчугинского района, приложений к ним Формы № 2/ КС за 1985- 1991 годы данное хозяйство кроме основной деятельности осуществляло у себя и строительные работы.
Допрошенные в суде свидетели Т. пояснила, что работала в совхозе «Большевик» до 1995 года главным экономистом. Подтвердила, что Сенатов работал при ней в хозяйстве прорабом и занимался строительством. В кабинете он лишь писал наряды, а остальное время находился на объектах, с постоянной занятостью в течение всех рабочих дней.
Аналогично Т. показал свидетель Л., который работал с 1979 года по 1996 год главным инженером, заведующим мастерскими в совхозе « Большевик». Подтвердил, что простоев в том период на работе у истца не имелось.
А свидетель Р., как бывший работник Управления сельского хозяйства района, подтвердила что Сенатов в 1985 по 1991 годы предоставлял ей на проверку свои отчёты о строительстве в совхозе «Большевик» формы 2 КС.
То есть, суд несмотря на то обстоятельство, что основная часть документов о работе истца, книги о заработке, лицевые счета, устав хозяйства и т.д. были уничтожены в результате пожара в 2004 году в конторе совхоза, о чём суду представлена справка, убедился в том, что с 27 марта 1985 года по 24 ноября 1988 года и с 16 апреля 1990 года по 05 февраля 1991 года истец Сенатов А.В. работал прорабом ( производителем работ) в совхозе «Большевик» и был постоянно занят на строительстве зданий, сооружений и других сельскохозяйственных объектах. Его специальный стаж в совхозе «Большевик» составил 4 года 05 месяцев 17 дней.
Период работы с 06.02. 1991 года по 08.12. 1997 года Сенатова А.В., как следует из записей в трудовой книжки истца, старшим прорабом в совхозе «Воронежский», в последующем с 04.07. 1994 года в акционерном обществе закрытого типа «Воронежский».
В ходе рассмотрения дела суд установил, что все указанные годы истец Сенатов А.В. работал производителем работ на строительстве, реконструкции зданий, сооружений, объектов. Этот вывод следует из представленных Архивом Кольчугинского района ежегодных по тому периоду копий статистических отчётов о строительстве объектов производственного назначения, с приложением к отчётам формы «2 КС», подписанным также Сенатовым А.В. То же самое обстоятельство подтверждается с многочисленными в тот период Актами о приемке законченного строительством объекта и сдачи в эксплуатацию. Что совхоз «Воронежский» имел право заниматься строительством закреплено в разделе 4 п.31-35 его Положения.
Суду представлена копия должностной инструкции старшего производителя работ хозяйства Сенатова А.В., из которой следует, что истец является не только строителем, но и организатором работ по строительству и ремонту, то есть обеспечению выполнения таких работ в производственным, жилищных, культурно-бытовых объектах, осуществляемом хозяйственным способом. Обязан контролировать качество работ, производимых подрядчиком. Ведёт производственную и хозяйственную деятельность прорабского учёта. Инструкции по технике безопасности в те годы на заточных станках, для рабочих лесопильного цеха, при выполнении разборочно -сварочных работ и оборудования технического обеспечения деревообрабатывающих станков и вентиляционной системы, при работе с бензопилами и деревообрабатывающем оборудовании, разработанные прорабом Сенатовым А.В., также убедили суд в принятии своёго решения об удовлетворении иска.
Кроме того свидетели, начальник отдела кадров АК « Воронежский» М., бывший в тот период заместитель директора А., ветеринарный врач хозяйства с 1974 года по настоящее время П. пояснили работу единственного в хозяйстве по строительству специалиста прораба Сенатова А.В. Сообщили, что у истца в подчинении была бригада в количестве 15 человек, пилорама, мастерская. Он, истец находился и осуществлял строительные работы везде где они в хозяйстве ежедневно велись, в том числе, многочисленными подрядными специализированными организациями. Был занят полное рабочее время, без отрывов и отвлечений.
Из представленных третьим лицом ООО АК «Воронежский» копий штатных расписаний руководящих работников, специалистов и служащих совхоза «Воронежский» ( АОЗТ « Воронежский» ) с 1991 по 1997 годы следует, что кроме должности старшего прораба, в хозяйстве отсутствовала должность прораба либо мастера ремонтно-строительных работ, то есть, лишь истец Сенатов А.В. там осуществлял непосредственную деятельность по строительству и реконструкции зданий и сооружений и иных с строительных объектов.
Таким образом у суда, исследовав все в совокупности доказательства, не возникло каких-либо сомнений в том, что Сенатов А.В. осуществлял работу в качестве прораба ( производителя работ) по строительству в совхозе « Воронежский». Был занят на работе полный рабочий день и без каких - либо отвлечений. Его специальный стаж, в этой части, составляет 6 лет 10 месяцев 1 день.
Из справки № 108 от 16.09. 2007 года представленной Агропромышленным комплексом "Воронежский" следует, что он является правопреемником АЗОТ «Воронежский», а затем совхоза « Воронежский». А согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО « Большевик», правопреемник совхоза « Большевик» находится в стадии ликвидации.
При данных обстоятельствах, суд считает, что отказ Государственного Учреждения « Управления Пенсионного фонда РФ по Владимирской области» в Кольчугинском районе о не принятии к зачёту в специальный стаж период работы истца с 05.02. 1991 года по 08. 12. 1997 года в совхозе « Воронежский» ( в последствии АЗОТ « Воронежский» ) по причине отсутствия в Списке №2 должности старшего производителя работ при наличии должности производителя работ, отсутствия подтверждений занятости истца в течение всего рабочего времени на строительстве, является безосновательным.
Поскольку ранее ответчиком, то есть при обращении к ним истца в начале текущего года, было принято к зачёту в специальный стаж 3 месяца 11 дней, дополнительно, следует включить в данный стаж работу истца с 15 марта 1978 года по 16 августа 1981 года в должности прораба и мастера участка капитального строительства комбината « Тувакобальт» г. Тува, составляющую 3 года 5 месяцев. Так же необходимо включить Сенатову А.В. в специальный стаж период работы в совхозе « Большевик» Кольчугинского района с 15 марта 1985 года по 24 ноября 1988 года инженером строителем, составляющий 3 года 7 месяцев 28 дней, и период работы с 16 апреля 1990 года по 05 февраля 1991 года там же производителем работ, составляющий 9 месяцев 19 дней. Ему следует включить в спецстаж период работы с 06 февраля 1991 года по 08 декабря 1997 года (...) старшим прорабом совхоза «Воронежский» ( в последствии АЗОТ « Воронежский» ), составляющий 6 лет 8 месяцев 18 дней. То есть, специальный страж работы истца Сенатова А.В., вместе с зачтенным ранее, составил 15 лет 1 месяц и 29 дней, а необходимо лишь 12 лет 6 месяцев, что при выработанном двадцатипятилетним страховым стажем, является достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, которую следует начислять истцу с даты его рождения, а не с даты обращения с заявлением к ответчику, то есть с 22 января 2010 года.
Согласно позиции истца, отказавшего от возмещения ответчиком государственной пошлины 200 рублей, она взысканию с Государственного Учреждения « Пенсионного Фонда РФ во Владимирской области» по Кольчугинскому району не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сенатова А.В. полностью удовлетворить.
Ответчику Государственному Учреждению « Пенсионного Фонда РФ во Владимирской области» по Кольчугинскому району включить в специальный стаж периоды работы Сенатова А.В., (...) с 15 марта 1978 года по 18 февраля 1979 года в должности прораба ремонтно- строительного участка капитального строительства, и с 19 февраля 1979 года по 16 августа 1981 года в должности мастера участка капитального строительства в комбинате « Тувакобальт» г. Тувы, периоды работы в совхозе « Большевик» Кольчугинского района с 15 марта 1985 года по 24 ноября 1988 года в должности инженера строителя и с 16 апреля 1990 года по 05 февраля 1991 года в должности прораба, период работы в совхозе « Воронежский» ( в последствии АЗОТ « Воронежский» ) Кольчугинского района с 06 февраля 1991 года по 08 декабря 1997 года в должности старшего прораба.
Обязать ответчика Государственное Учреждение « Пенсионного Фонда РФ во Владимирской области» по Кольчугинскому району назначить Сенатову А.В. с 22 января 2010 года досрочную трудовую пенсию, согласно Списку №2 от 1991 года, разделу ХХVII данного Списка, как производителю работ и мастеру строительных и монтажных работ, занятому на строительстве зданий, сооружений и иных строительных объектов.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.В. Полякова