Дело № 2-866/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 г. г. Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Ануфриевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга граждан, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №19 компенсирующего вида» о признании незаконным бездействия администрации дошкольного учреждения в непринятии мер по получению лицензии на ведение медицинской деятельности и обязании совершения действий,
УСТАНОВИЛ:
Кольчугинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга граждан, обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №19 компенсирующего вида» (далее МДОУ №19) о признании незаконным бездействия администрации дошкольного учреждения в непринятии мер по получении лицензии на ведение медицинской деятельности и обязании в 6-ти месячный срок обратиться за получением лицензии на ведение медицинской деятельности.
В обосновании заявленных требований указано, что Кольчугинской межрайонной прокуратурой проводилась проверка исполнения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», которая установила, что образовательным учреждением ведется медицинская деятельность, однако лицензия на ведение медицинской деятельности отсутствует, что делает невозможным своевременный и качественный контроль за соблюдением требований, предъявляемых к медицинской деятельности. Кроме того, бездействие администрации МДОУ №19, выражающиеся в непринятии достаточных мер, направленных на получение лицензии на ведение медицинской деятельности, нарушает требования законодательства и права неопределенного круга граждан, лиц обучающихся в учреждении.
В судебном заседании представитель Кольчугинского межрайонного прокурора Головинский М.М. поддержал требования, указав, что реализация проекта «Здоровье» направлена на принятие мер для оказания гражданам, в том числе и воспитанникам МДОУ, качественной и доступной медицинской помощи, и отсутствие лицензии на ведение медицинской деятельности не позволяет оказывать услуги надлежащего качества.
Представитель ответчика - заведующая МДОУ №19 Савельева Л.В., исковые требования признала и пояснила, что указанная работа в настоящее время проводится, собраны все документы для лицензирования. Лицензия не получена, поскольку отсутствуют денежные средства, финансирование производится за счет бюджета Кольчугинского района.
Представитель администрации Кольчугинского района по доверенности Каршиева М.С. пояснила, что принимаются все меры по оформлению лицензий образовательными учреждениями, и в настоящее время решается вопрос о финансирование МДОУ на получение лицензии.
В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.
Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение обязано создать у себя необходимые условия для работы медицинских учреждений, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения, и несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно ст.51 Закона РФ «Об образовании» общеобразовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения.
Согласно п.96 ч.1 ст.17 ФЗ от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с п.п.4, 10, 13 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 №30 медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи. Выданный лицензирующим органом документ, подтверждающий наличие лицензии, должен иметь приложение, содержащее наименования работ (услуг), являющееся неотъемлемой частью указанного документа. Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В судебном заседании установлено, что МДОУ №19 является юридическим лицом, в учреждении на постоянной основе функционирует медицинский кабинет и в штатном расписании числится медицинский работник, в должностные обязанности которого входит оказание медицинской помощи воспитанникам. Администрацией МДОУ №19 не получена лицензия на ведение медицинской деятельности.
Отсутствие в МДОУ №19 лицензии на ведение медицинской деятельности подтвердила в судебном заседании заведующая образовательного учреждения Савельева Л.В., признав исковые требования.
Поскольку письменными доказательствами подтверждено неисполнение администрацией образовательного учреждения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, в части получения лицензии на осуществление медицинской деятельности, учитывая признание иска ответчиком, суд считает требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга граждан, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора, в защиту неопределенного круга граждан, удовлетворить.
Признать незаконным бездействия администрации муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №19 компенсирующего вида», выразившееся в непринятии мер по получению лицензии на ведение медицинской деятельности
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №19 компенсирующего вида» в 6-ти месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить необходимую документацию и обратиться за получением лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий С.С.Колупаева