Дело №2-805/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года город Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Поляковой Т.В., при секретаре Сорокиной О.Е., с участием истца Карнауховой Н.К. и её представителя по доверенности Гладышевой А.П., представителя ответчика Светловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карнауховой Н.К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кольчугинском районе о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Решением Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Кольчугинском районе (далее по тесту УПФР) (...) Карнауховой Н.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, поскольку на дату обращения с заявлением, (...) её специальный стаж составил 23 года 6 месяцев 17 дней, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не принят к зачёту, в том числе, период работы Карнауховой Н.К. с (...) 1980 года по (...) 1982 года в должности заведующей учебной частью в Детской Юношеской спортивной школе первичной профсоюзной организации Кольчугинского завода Электрокабель.
Карнаухова Н.К. обратилась в суд с иском в УПФР о включении вышеуказанного периода в её специальный трудовой стаж и назначении ей досрочной трудовой пенсии с даты наступления права на неё(...).
В судебном заседании истец Карнаухова Н.К. и ФИО8 представитель Гладышева А.П. исковые требования поддержали. Обосновывая свои доводы, Гладышева А.П. пояснила, что указанный в иске период работы должен быть включён в специальный трудовой стаж, так как должность заведующего учебной частью имеется в перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года, действующего в период её работы в 1980году законодательства. Пунктом 2 приложения 2 к Приказу министра просвещения РСФСР №15 от 13 января 1960 года, утверждённому поименованным постановлением Совета Министров, установлено, что работа во внешкольных детских учреждениях засчитывается в специальный стаж. ДЮСШ являлась внешкольным учреждением, так как это утверждено приказом Министерства просвещения СССР от 12 января 1976 года №10. Ограничения по стажу ею соблюдены.
Представитель ответчика Светлова Н.В. исковые требования не признала. Пояснила, что ДЮСШ не является самостоятельным учреждением и не поименована Списками учреждений и должностей работников народного образования в числе структурных подразделений организаций, а ссылка истца на Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года не состоятельна, следует руководствоваться законодательством, действующим в настоящий период. Работа в должности заведующей учебной частью засчитывается в специальный стаж только в учреждениях, предусмотренных п. 1.1-1.14 и не засчитывается в специальный стаж в учреждениях дополнительного образования.
Изучив исковое заявление, материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования Карнауховой Н.К. по следующим основаниям.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Разрешая требования Карнауховой Н.К. суд исходит из положений нормативно правовых актов, которые действовали в указанный период и регламентировали порядок и условия исчисления специального стажа педагогическим работникам.
Судом установлено, что с (...) 1980 года по (...) 1982 года истец работала в Детской юношеской спортивной школе профсоюзной организации завода « Электрокабель» в должности заведующей учебной частью.
Отказ УПФР основан на том, что в Списках, утверждённых постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, ДЮСШ не поименована в составе структурных подразделений, и она не является самостоятельным учреждением, а также то, что работа в должности заведующей учебной частью не засчитывается при осуществлении её в учреждениях дополнительного образования.
Однако Карнаухова Н.К. работала заведующей учебной частью ДЮСШ завода Электрокабель в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397. Должность заведующего учебной частью поименована в данном списке.
Из п. 2 Примечания к приведённому Положению следует, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящем Перечнем должностей, даёт право на получение пенсии, независимо от ведомственной принадлежности учреждений и организаций. А пунктом 2 Положения предусмотрено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа во внешкольных детских учреждениях.
Постановлением Совета Министров СССР №2140 от 30 апреля 1952 года «Об упорядочении сети и утверждении типовых штатов и должностных окладов работников внешкольных учреждений Министерств Просвещения Союзных Республик» в номенклатуру внешкольных детских учреждений вошли городские и районные детские спортивные школы.
Согласно справке первичной профсоюзной организации ОАО «Электрокабель» Кольчугинский завод детская спортивная школа при заводском комитете профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности организована в апреле 1970 года как внешкольное детское учреждение и финансировалась за счёт средств профсоюзного бюджета до 1993 года.
Требование п. 4 указанного Положения, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, согласно которому время работы, указанной в п.п. 1 -3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию, Карнауховой Н.К. выполнено.
Поскольку Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 действовало до 01 октября 1993 года, то период работы истца в должности заведующего учебной частью в ДЮСШ (...) (1 год 5 месяцев 15 дней) подлежит включению в её специальный стаж.
Трудовой стаж работы Карнауховой Н.К. в должности, связанной с осуществлением педагогической деятельности, с учётом оспариваемого периода, на дату обращения (...) в УПФР составлял 25 лет 0 месяцев 2 дня (...), то назначение пенсии истцу должно быть произведено с момента её обращения за пенсией(...).
Суд не разрешает вопрос о судебных расходах, учитывая отказ истца от взыскания с ответчика государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Карнауховой Н.К. полностью удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кольчугинском районе включить в специальный стаж работы Карнауховой Н.К. период работы (...) в должности заведующей учебной частью в Детской Юношеской Спортивной школе Первичной профсоюзной организации Кольчугинского завода «Электрокабель» и назначить ей (...) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.В. Полякова