дело 2-750 /10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2010 г. г. Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе судьи Балукова С.И., при секретаре О.., с участием представителя прокурора Потапкова Г.А., представителя ответчика ООО «Технологии комфорта» Ноготенко В.А., представителя ответчика ЖСК № Тупициной Е.В., представителя третьего лица администрации г. Кольчугино Шустровой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах несовершеннолетних детей и инвалидов к ООО «Технология комфорта», ЖСК № о признании действий по прекращению поставки горячего водоснабжения незаконными и обязании возобновить поставку горячего водоснабжения,
Установил:
Кольчугинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Технология комфорта» и жилищно- строительному кооперативу № (далее ЖСК №), в котором просит признать действия ООО «Технология комфорта» по прекращению подачи горячего водоснабжения ЖСК № незаконными и обязать его возобновить подачу горячего водоснабжения. Признать действия ЖСК № по прекращению подачи горячего водоснабжения несовершеннолетним и инвалидам, проживающим в жилом доме, расположенным по адресу <адрес> незаконными и обязать возобновить им поставку горячего водоснабжения.
В судебном заседании представитель прокурора Потапков Г.А. полностью поддержал исковые требования и пояснил, что в прокуратуру обратились жители дома по адресу <адрес> с жалобой на отсутствие горячей воды. Проведенной проверкой было установлено, что с 31 августа 2010 года ООО «Технология комфорта» прекратило подачу горячего водоснабжения для ЖСК №, чем нарушило право жителей дома добросовестно оплачивающих эту услуги на пользование горячей водой. В доме проживают 12 несовершеннолетних, 4 инвалида и один ветеран войны. Указать их поименно он не может, сведения имеются в материалах дела. Жители почти не имеют задолженности. Согласно справки РКЦ задолженность жителей по горячему водоснабжению около 4,5 тысяч. Считает, что ООО «Технология комфорта» злоупотребило своим доминирующим положением на рынке предоставления услуг энергоснабжения и применила крайнюю меру в виде прекращения подачи горячей воды в нарушение ст. 10 ГК РФ. В соответствии с п.8.1 Договора энергоснабжения от 01.01.2010года следует, что все споры, которые могут возникать из договора или в связи с ним, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Владимирской области. ООО «Технология комфорта» судебных исков к ЖСК № о взыскании задолженности по оплате не предъявляло, сразу отключили горячую воду, что следует из акта от 27.08.2010г.. Кто именно физически перекрывал кран, он не знает.
Представитель ООО «Технология комфорта» Ноготенко В.А. исковые требования прокурора не признал и пояснил, что отключения не было. В августе была остановлена работа котельной, а затем не возобновили подачу горячей воды жителям дома № по <адрес>. Справка РКЦ о задолженности в сумме 4 тысячи неправильная. По совместному акту задолженность ЖСК № была 236 тысяч, включая НДС. С какого периода образовалась эта задолженность, не знает. Сейчас эта задолженность уменьшилась. Вентиль был перекрыт на территории ЖСК №, хотя и в присутствии представителя ООО «Технология комфорта». Их организация приняла все меры, чтобы не доводить спор до суда. В июле 2010 года составили график погашения задолженности, но он не был исполнен за два месяца. Обращаться в суд не стали, сделали предупреждение о возможном прекращении подачи горячей воды и перекрыли задвижку с согласия ЖСК № в виду непогашения задолженности, пошли на крайнюю меру. На задвижке стоит пломба ООО «Технология комфорта». Иск не признает потому, что услугу оказывают ЖСК №, а ЖСК это по сути сами жители, которые имеют задолженности. Прекращение подачи горячей воды произошло по вине жителей, которые не платят за нее в полной сумме. Какой процент неплательщиков среди жителей, не знает и какие суммы ежемесячных платежей ЖСК № за горячую воду также не может сказать.
Представитель ЖСК № по доверенности Тупицина Е.В. пояснила, что ЖСК № должно перечислять в ООО «Технология комфорта» за горячую воду по 13-20 тысяч в месяц в зависимости от сезона года. ЖСК № горячую воду не перекрывал. Представители ООО «Технология комфорта» под предлогом ремонта прошли в подвал и там перекрыли задвижку, наложили свою пломбу. Это было сделано в присутствии председателя ЖСК Калекиной, но она согласия на это не давала, своей подписью просто зафиксировала этот факт. Считает, что ООО «Технология комфорта» перекрыв горячую воду, нарушило права добросовестных плательщиков, несовершеннолетних, инвалидов надо было идти в суд, а они перекрыли задвижку. Ситуация по задолженности возникла с 2009 года в связи с тем, что председатель ЖСК не подавала в РКЦ списки лиц, у которых нет приборов учета. Начисления РКЦ по квитанциям производило по количеству лиц и все оплачивалось и поэтому долгов у граждан не имелось. Но был перерасход горячей воды и надо было по 307 Постановлению правительства начислять по площади у тех у кого нет приборов учета и пропорционально потребленному количеству тех у кого приборы учета имеются. Но с 2009года, когда такие списки не подавались, образовалась задолженность. Задолженность 138 тысяч, сейчас задолженность уменьшилась, некоторые поставили приборы учета и решается вопрос о подаче воды. У родителей несовершеннолетних Ш., Аг., Н., И., Ц., С., Т., Иб., М., П. задолженности нет. У Ка. есть задолженность 3316 рублей, но она одна воспитывает детей. Ма., Ар., Кр. имеют задолженности, но платить не хотят.
Представитель третьего лица администрации г. Кольчугино Шустрова Е.Н. с иском прокурора согласна. Считает, что между ЖСК № и ООО «Технология комфорта» существуют договорные отношения и все спорные вопросы надо решать сначала в суде.
Выслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
ООО «Технология комфорта» как энергоснабжающая организация, обязанная на основании договора от 01.01.2010г. поставлять для ЖСК № тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения, злоупотребило своим доминирующим положением на рынке предоставления этих услуг и 27 августа 2010года путем закрытия задвижки и ее опечатывания на системе горячего водоснабжения дома № по <адрес> прекратило подачу горячего водоснабжения ЖСК № с 30 августа 2010г. В результате чего несовершеннолетние и инвалиды, проживающие в этом доме до настоящего времени лишены услуг горячего водоснабжения. Такие действия ООО «Технология комфорта» являются незаконным и нарушающими права граждан, добросовестных плательщиков и должны быть устранены.
Как следует из акта ООО «Технология комфорта» от 27 августа 2010года произвело отключение системы горячего водоснабжения абонента: жилого дома по <адрес>. Задвижки закрыты и опломбированы. Согласно договора энергоснабжения тепловой энергией от 01.01.2010года в случае самовольного срыва пломб установленных представителем энергоснабжающей организации абонент помимо оплаты тепловой энергии, потребленной с нарушением договора Энергоснабжения, уплачивает неустойку в размере 2-х кратной стоимости тепловой энергии, потребленной самовольно, со дня опломбирования.
Жители дома № по <адрес> в сентябре 2010года обратились к Кольчугинскому межрайонному прокурору за защитой своих прав с жалобой на прекращение подачи горячего водоснабжения (л.д.35).
Между ЖСК№ и ООО «Технологии комфорта» 01.01.2010 года заключен договор энергоснабжения в виде отопления и горячего водоснабжения. Согласно п.2.2.2.2 энергоснабжающая организация имеет право прекращать подачу тепловой энергии полностью или частично после предупреждения абонента в случае ненадлежащего исполнения денежных обязательств в установленные договором сроки. Согласно п. 8.1 предусмотрено, что все споры, которые могут возникать из настоящего договора или в связи с ним, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Владимирской области.
Как следует из уведомления ООО «Технология комфорта» от 28.06.2010года №8128 председателю ЖСК № М.В. Калекиной сообщино, что имеется задолженность ЖСК № по договору энергоснабжения в размере 266163 рубля 57 копеек, что превышает 2 периода неплатежа и что на основании действующего законодательства и договора жилой дом будет отключен о системы горячего водоснабжения, а в случае непогашения задолженности управляющая компания будет вынуждена обратится в арбитражный суд с требованиями о взыскании долга.
Аналогичное уведомление о нарушении сроков оплаты было направлено ЖСК № 13.08.2010г.
26.08.2010года в адрес ЖСК № от ООО «Технология комфорта» было отправлено предупреждение, что возобновление подачи воды 30.08.2010года для жилого дома № по <адрес> произведено не будет, которое вручено председателю ЖСК.
Согласно протокола №1 от 12.10.2010г. ЖСК№ задолженность перед ООО «Технология комфорта» составляет 138813 рублей 43 копейки (л.д.33), это также подтверждено актом сверки взаимных расчетов между ЖСК № и ООО «Технология комфорта» по состоянию на 10.11.2010г. Наличие такой задолженности вызывает сомнения, т.к. не указан период задолженности. ООО «Технология комфорта» предоставляет услуги энергоснабжения ЖСК № по договору с 01.01.2010года. Ранее эти услуги предоставляло согласно договору ЗАО ГУТЭК по Владимирской области. Каких-либо данных о правопреемстве между этими организациями сторонами суду не представлено.
Статьями 1,2,7,17 и 18 Конституции Российской Федерации установлено, что высшей ценностью государства является человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов.
Как следует из документов представленных суду в доме № по <адрес> проживают несовершеннолетние: Ш. ДД.ММ.ГГГГг.р., А. ДД.ММ.ГГГГг.р., К. ДД.ММ.ГГГГ, Аг. ДД.ММ.ГГГГг.р., И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ц. ДД.ММ.ГГГГг.р., Иб. ДД.ММ.ГГГГг.р., С. ДД.ММ.ГГГГ, Ка. ДД.ММ.ГГГГг.р., Т. ДД.ММ.ГГГГг.р., С. ДД.ММ.ГГГГг.р., М. ДД.ММ.ГГГГг.р. Инвалиды: Ма. ДД.ММ.ГГГГ Ар. ДД.ММ.ГГГГ., Кр. ДД.ММ.ГГГГ., П. ДД.ММ.ГГГГ. Ветеран ВОВ -Г. ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Действующее законодательство в п.5 ст.486 и ст.546 ГК РФ действительно предусматривает возможность ограничения в подаче теплоносителя без согласования с потребителем. Однако, с учетом того, что конечными потребителями теплоносителя, в данном случае горячего водоснабжения, являются граждане в том числе несовершеннолетние и инвалиды применение данных норм со стороны ООО «Технология комфорта» следует отнести к исключительной, крайней мере защиты своих интересов. При этом должно учитываться наличие других возможностей разрешения спорных вопросов, в том числе путем предъявления судебных исков к управляющей компании (ЖСК №).
Каких-либо мер по взысканию долгов с ЖСК № с января 2010года в установленном законом порядке, путем предъявления исков в арбитражный суд с целью взыскания долгов и нормализации вопросов по оплате теплоносителей ООО «Технология комфорта» не предпринимало. При таких обстоятельствах, действия ООО «Технология комфорта» по не возобновлению подачи горячего водоснабжения с 30 августа 2010года ЖСК №, т.е. жителям дома <адрес> по <адрес>, суд расценивает как злоупотребление правом со стороны ответчика ООО «Технология комфорта», с целю понудить ЖСК № к исполнению обязанностей по оплате задолженности по договору энергоснабжения.
Злоупотребление выражается также в том, что ООО «Технология комфорта» имеет доминирующее положение по предоставлению услуг и у ЖСК № не имеется другой возможности кроме как договора с ООО «Технология комфорта» исполнить свои обязанности по оказанию услуг населению.
Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ООО «Технология комфорта» по прекращению поставки горячего водоснабжения ЖСК № с 30 августа 2010года, путем закрытия задвижки и ее опечатывания, следует считать незаконными и с целью восстановления прав и законных интересов граждан Российской Федерации, в том числе несовершеннолетних и инвалидов, обязать ООО «Технология комфорта» возобновить поставку горячего водоснабжения ЖСК №.
Со стороны ЖСК № каких-либо незаконных действий по прекращению горячего водоснабжения несовершеннолетних и инвалидов, проживающих в жилом доме, расположенным по адресу <адрес>-а. не усматривается, т.к. закрытие задвижки горячего водоснабжения и ее опечатывание в подвале дома № по <адрес> производилось представителем ООО «Технология комфорта».
Поэтому в удовлетворении иска прокурора о признании незаконными действий ЖСК № по прекращению горячего водоснабжения несовершеннолетних и инвалидов, проживающих в жилом доме, расположенным по адресу <адрес> следует отказать. Вместе с тем учитывая, что ЖСК № является непосредственным поставщиком услуг, оно обязано возобновить подачу горячего водоснабжения несовершеннолетним и инвалидам, проживающим в доме, т.к. задвижка системы горячего водоснабжения находится в подвале дома и относится к зоне эксплуатационной ответственности ЖСК №.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков исходя из требований неимущественного характера в сумме по 4000 рублей с каждого в доход муниципального образования «Кольчугинский район».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора удовлетворить частично.
Признать действия ООО «Технология комфорта» по прекращению поставки горячего водоснабжения ЖСК № незаконными и обязать ООО «Технология комфорта» возобновить поставку горячего водоснабжения ЖСК №.
Обязать ЖСК № возобновить поставку горячего водоснабжения несовершеннолетним и инвалидам, проживающим в жилом доме, расположенным по адресу <адрес>
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ООО «Технология комфорта» и ЖСК № государственную пошлину в доход муниципального образования «Кольчугинский район» по 4000 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Балуков С.И.