Дело 2-749/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 декабря 2010 года г. Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова С.И., при секретаре А., представителя истцов Смирнова В.Н., представителя ответчика МО «Город Кольчугино» Волкова А.П., представителей третьих лиц МУ «Управление городским хозяйством» Алексеева А.Ю., ОАО «ВОЭК» «Кольчугинская горэлектросеть» Перетокина С.Н., МУ «Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района» Догадиной Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константинова Г.Ю., Константиновой Т.А. к муниципальному образованию «Город Кольчугино» об обязании совершить действия по обрезке деревьев,
УСТАНОВИЛ:
Константинов Г.Ю., Константинова Т.А. обратились в суд с иском к МО «Город Кольчугино» об обязании совершить действия по обрезке семи деревьев, расположенных у <адрес>.
В обоснование иска указано, что истцы со своими несовершеннолетними детьми зарегистрированы и более 4-х лет постоянно проживают в <адрес>, принадлежащим им на праве собственности. Напротив их дома по фасаду за забором расположены семь деревьев, из которых шесть лип и одно дерево хвойной породы. Высота деревьев достигла более 15 метров, поскольку они явно в несколько раз превышают высоту самого дома. Расстояние от деревьев до дома менее 10 метров. У забора на территории фасада дома у них оборудована небольшая детская площадка, а неподалеку с ней беседка, поэтому из-за участившихся случаев непогоды они обеспокоены возможностью случайного падения деревьев, в связи с чем, не исключается угроза жизни и здоровью, а также имуществу. Кроме того, окна жилой комнаты их дома выходят на деревья, которые их затеняют от прямых солнечных лучей. В их случае на них не лежит обязанность получения письменного разрешения в МУ «Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района» на обрезку зеленых насаждений, так как все деревья находятся за пределами их земельного участка, и они не являются ни собственниками, ни арендаторами деревьев. Просят обязать МО «Город Кольчугино» совершить действия по обрезке семи деревьев, расположенных у <адрес>.
В судебное заседание истцы не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов Смирнов В.Н. поддержал заявленные исковые требования и обстоятельства, на которых истцы основывают свои требования. Считает, что на Константиновых не лежит обязанность получения письменного разрешения в МУ «Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района» на обрезку зеленых насаждений, так как все деревья находятся за пределами их земельного участка, и они не являются ни собственниками, ни арендаторами деревьев. Полагает, что обрезка должна быть произведена силами ответчика, поскольку именно на него возложена обязанность по организации благоустройства и озеленения территории. Из-за участившихся случаев непогоды деревья угрожают падением. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика МО «Город Кольчугино» Волков А.П. действующий по доверенности, не согласился с заявленными исковыми требованиями и пояснил, чтопо исторически сложившейся практике обрезка деревьев производится в первоочередном порядке в местах массового скопления людей, на центральных улицах города, в городских парках и скверах и по заявлениям граждан. Подрезка деревьев так же осуществляется на основании информации предоставленной председателями КТОСов, председателями уличных и домовых комитетов, заявлений граждан с получением разрешений на подрезку конкретных деревьев. После чего, формируется соответствующий реестр деревьев. При выделении бюджетных средств на выполнение работ по подрезке деревьев заключаются соответствующие договора либо муниципальные контракты. Константиновы с заявлениями о формовочной подрезке деревьев, ни в какие органы не обращались.В случае обязания судом муниципального образования «Город Кольчугино» осуществить подрезку в первоочередном порядке 7 деревьев, будут нарушены права и законные интересы других граждан, которые обратились с заявлением о получении разрешения на подрезку деревьев и которые были включены в реестр. Считает, что Константиновы должны были обратиться с заявлением о выдаче разрешения, так как это уже исторически сложившая практика. Земля, на которой растут спорные деревья, является землей общего пользования в границах населенного пункта и находится в государственной собственности, так как право собственности на него не разграничено. Просит суд отказать истцам в удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица МУ «Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района» Догадина Л.С., действующая по доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований. Подтвердила, что деревья нуждаются в обрезке. Если бы Константиновы обратились в отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района с заявлением, тогда бы им выдали разрешения на обрезку деревьев на основании постановления Главы округа №1364 от 03.11.2004г. «О содержании зеленных насаждений округа». Согласно п.4.3.Положения о содержании зеленных насаждений на территории округа, обрезка и вырубка зеленых насаждений допускается только по письменным разрешениям, выдаваемым отделом природопользования администрации округа Кольчугино. Разрешения выдаются бесплатно по заявлению в отдел природопользования. Константиновы с таким заявлением не обращались.
Представитель третьего лица ОАО «ВОЭК» «Кольчугинская горэлектросеть», Перетокин С.Н. оставил рассмотрение дела на усмотрение суда. Пояснил, что над деревьями проходит линия электропередач, от которой до веток деревьев с учетом характеристик кабеля должно быть расстояние не менее 50 см. и 1 м. для изолированных и неизолированных проводов. Деревья находятся в охранной зоне ЛЭП. В ноябре месяце их организация провела подрезку деревьев на предусмотренную длину и правила устройства электроустановок в настоящее время соблюдены в этой части.
Представитель третьего лица МУ «Управление городским хозяйством» по доверенности Алексеев А.Ю., возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что по информации предоставленной представителем МУ «Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района» данные деревья в обязательной подрезке не нуждаются. По сложившейся практике обрезка деревьев производится в первоочередном порядке в местах массового скопления людей, на центральных улицах города, в городских парках и скверах. Подрезка деревьев так же осуществляется на основании информации предоставленной председателями КТОСов. председателями уличных и домовых комитетов, заявлений граждан с получением разрешений на подрезку конкретных деревьев. После чего, формируется соответствующий реестр деревьев. При выделении бюджетных средств на выполнение работ по подрезке деревьев заключаются соответствующие договора либо муниципальные контракты. Константиновы с заявлениями о формовочной подрезке деревьев, ни в какие органы не обращались.В случае возложения обязанности осуществить подрезку в первоочередном порядке 7 деревьев, будут нарушены права и законные интересы конкретных граждан и неопределенного круга лиц. Также будет отложена обрезка деревьев в местах массового скопления людей, на центральных улицах города, в городских парках и скверах. В настоящее время реестр по формовочной обрезке деревьев содержит 46 заявлений.Считает исковые требования Константиновых необоснованными и просит суд отказать истцам в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация благоустройства и озеленения территории поселения.
Согласно п.18 ч.1 ст.7 Устава муниципального образования «Город Кольчугино», утвержденного решением Совета народных депутатов от 02.05.2006 года № 43/5 с изменениями, утвержденными решениями Совета народных депутатов от 26.04.2007 года № 137/19, от 07.09.2007 года № 195/24, от 27.11.2008 года № 171/14, к вопросам местного значения города Кольчугино относится организации благоустройства и озеленения города Кольчугино.
В судебном заседании установлено, что семь деревьев, расположенных у <адрес>, нуждаются в обрезке, так как их высота в два раза превышает высоту дома и в непогоду они угрожают падением, что создает угрозу жизни, здоровью и имуществу. Выполнение обрезки деревьев отнесено к вопросам местного значения МО «Город Кольчугино».
Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами по делу.
Из листка осмотра ОП ОАО «ВОЭК» «Кольчугинская горэлектросеть» следует, что 28.05.2010г. начальником и инженером ПТС проведен очередной осмотр ВЛЭП-0,4кв, отходящих от ТП-59 и выявлены дефекты по <адрес>, а именно расстояние от проводов ответвления и магистрали менее допустимого ПУЭ. Мероприятия по устранению дефекта намечены на 30.11.2010г.
Согласно разрешению № Р-225 от 03.11.2010 МУ «Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района» разрешено ОП ОАО «ВОЭК» «Кольчугинская горэлектросеть» произвести обрезку 7 деревьев (6-лип, 1 дерево хвойной породы) по адресу <адрес>. Основанием разрешения указано, что деревья расположены в охранной зоне воздушных линий электропередачи напряжением 0,4 кв..
Регистрация истцов и их несовершеннолетних детей в <адрес> подтверждена копиями паспортов Константинова Г.Ю., Константиновой Т.А. и данными домовой книги, которая обозревалась в судебном заседании.
Права собственности истцов на домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от 24.03.2004года.
Свидетель З. суду сообщила, что проживает по <адрес>, д. с 1938 года. Константиновых знает как соседей, они живут на улице не так давно. Деревья растущие у <адрес> были посажаны в 1965 году М. и с того времени обрезку ни разу не делали. Деревья выросли до небес. В ноябре 2010г. подрезали немного верхушки деревьев и уехали. Считает, что деревья нужно спилить.
Рассматривая исковые требования истцов и анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Обязанность по организации благоустройства и озеленения территории города федеральным законодательством и уставом МО «Город Кольчугино» возложена именно на муниципальное образование, что не отрицается и представителем ответчика.
Доводы ответчика о том, что по исторически сложившейся практике истцы должны были обратиться с заявлением о выдаче разрешения на подрезку деревьев, суд считает не основанными на законе либо на нормативно-правовых актов. Каких-либо доказательств такого порядка, суду не представлено и это не может быть признано судом, как общеизвестное обстоятельство. Кроме того, в Положении о содержании зеленных насаждений на территории округа не указано, что именно граждане должны обращаться с заявлением о выдаче разрешения на подрезку деревьев. Более того, представитель ответчика подтвердил в судебном заседании, что спорные деревья растут на земле находящейся в государственной собственности.
Доказательств того, что произрастающие деревья не могут представлять угрозу жизни, здоровью, имуществу истцов, представителем ответчика суду не представлено. Представитель третьего лица МУ «Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района» подтвердил в суде, что деревья требуют обрезки.
На основании вышеизложенного, суд учитывая, что собственность на земельный участок, на котором произрастают спорные деревья не разграничена, участок находится в границах муниципального образования «Город Кольчугино», собственник деревьев в ходе рассмотрения дела не установлен, а деревья нуждаются в обрезке, а также руководствуясь положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом МО «Город Кольчугино» находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцами требованиям, указанных в исковом заявлении, поэтому Муниципальное образование «Город Кольчугино» обязано совершить действия по обрезке семи деревьев, расположенных у <адрес>.
Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу Константинова Г.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Константинова Г.Ю. и Константиновой Т.А. удовлетворить.
Обязать Муниципальное образование «Город Кольчугино» совершить действия по обрезке семи деревьев, расположенных у <адрес>.
Взыскать с муниципального образования « Город Кольчугино» в пользу Константинова Г.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья С.И.Балуков