Дело N 2-36/2011РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
28февраля 2011 г. г.Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Любимовой Н.А.
при секретаре Зюзиной Г.А.
с участием представителей: истца Нестеровой Г.В., ответчика Волкова А.П. и Синицына А.В., третьего лица ОАО «Владимирская областная электросетевая компания» Перетокина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чурилова А.В. к Администрации г.Кольчугино о признании права собственности,
у с т а н о в и л :
Нестерова Г.В., действующая в интересах Чурилова А.М. на основании доверенности от 09.04.2010г., обратилась в суд с иском к Администрации г.Кольчугино о признании права собственности на самовольно возведенные пристройки - сарай дощатый обитый железом литер Г4 и гараж кирпичный литер Г5, расположенные по адресу <адрес> порядке наследования после умершей Чуриловой Е.И. В обоснование иска Нестерова Г.В. указала, что земельный участок под возведенными строениями Чуриловым А.В. оформлен в собственность, строительные нормы и правила при возведении построек не нарушены, разрешения на строительство не требуется, права иных лиц не нарушаются.
Представители ответчика Администрации г.Кольчугино Волков А.П. и Синицын А.В. иск не признали, пояснив, что возведением построек нарушены правила возведения строений на расстоянии не менее 1м. от границы со смежным участком, поскольку спорные строения возведены непосредственно по правой границе принадлежащего Чурилову А.В. земельного участка. Кроме того, нарушены права Администрации г.Кольчугино как собственника электросетей на соблюдение необходимой охранной зоны по обслуживанию электросетей, а также права обслуживающей организации ОАО «Владимирская областная электросетевая компания» (далее ОАО «ВОЭК») как арендатора этих сетей у Администрации г.Кольчугино.
Представитель третьего лица - ОАО «ВОЭК» Перетокин С.Н. иск не признал, пояснив, что ОАО «ВОЭК» является организацией, эксплуатирующей и обслуживающей в г.Кольчугино электросети. Спорный гараж располагается по границе со смежным участком, по которому проходят две линии электропередач: воздушная и подземная, имеющие охранные зоны. Для существующей воздушной линии установлено по 2 метра охранной зоны в обе стороны от линии электропередач. Фактически же после строительства гаража воздушная линия находится непосредственно над гаражом истца, тем самым без соблюдения охранной зоны шириной 2м. по направлению к участку истца. В отношении подземной линии охранная зона в 1 м. с каждой стороны соблюдена, но выезд из гаража образует пересечение с данной линией, которая не имеет укрепления в виде труб для обеспечения безопасности, защиты кабельной линии. Возможно причинение материального ущерба повреждением подземных линий при воздействии нагрузки массы транспорта на земельный покров и как следствие деформации кабельной линий.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Владимирской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В предварительном судебном заседании 23.12.2010г. Раусова Т.А. пояснила, что нельзя удовлетворить иск, поскольку при признании иска на самостоятельные объекты, не относящиеся к жилому дому., должен быть составлен отдельный кадастровый и технический паспорт, должен быть предоставлен земельный участок именно для строительства и эксплуатации гаража и сарая с соблюдением минимальных размеров земельного участка. Фактически спорные объекты уже отнесены технически как принадлежность к жилому дому <адрес> а не как самостоятельные объекты.
Представитель третьего лица - ГАУ Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве № 104-01-07 от 25.02.2011г. содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, отношение к иску оставляют на усмотрение суда.
Установив мнение сторон, третьих лиц, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании п. 2, 10 «а» Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон и приложения к ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 г., в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 2 метра для линии напряжением до 1 кВ.
Согласно п.2.3.15 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением Минэнерго СССР 18 августа 1975 года (с последующими изменениями и дополнениями), кабельные линии должны выполняться так, чтобы в процессе монтажа и эксплуатации было исключено возникновение в них опасных механических напряжений и повреждений, для чего кабели (в том числе бронированные), расположенные в местах, где возможны механические повреждения (передвижение автотранспорта, механизмов и грузов, доступность для посторонних лиц), должны быть защищены по высоте на 2 м от уровня пола или земли и на 0,3 м в земле;
Из копии свидетельства о праве на наследство по завещанию от 15.01.11г., выданного нотариусом Кольчугинского нотариального округа Путковым А.С., следует, что Чурилов А.М. является собственником жилого <адрес> в <адрес> с пристройками и постройками, а также земельного участка площадью 971 кв.м. по этому же адресу в порядке наследования имущества Чуриловой Е.И. Жилой дом состоит из бревенчатого строения с пристройками и постройками: сарай бревенчатый, сарай тесовый, уборная, скважина.
Из копий свидетельств о государственной регистрации права, выданных 01.02.11г. Управлением Росреестра по Владимирской области, следует, что 31.01.11г. за Чуриловым А.М. зарегистрированы права собственности на жилой <адрес> в <адрес> и на земельный участок общей площадью 1015 кв.м. с разрешенным использованием - жилая застройка, находящийся по адресу: <адрес>.
Согласно выписки из технического паспорта архива технической инвентаризации N 915 от 23.07.10г. имеется жилой <адрес> в <адрес> с пристройками и постройками: сарай бревенчатый литер Г1, сарай тесовый литер Г2, уборная литер Г3, скважина литер Г6, сарай дощатый обшитый железом литер Г4 и гараж кирпичный литер Г5. План размещения не предъявлен на сарай литер Г4 и гараж литер Г5. Из плана земельного участка, являющегося частью технического паспорта, следует, что стена сарая литер Г4 и стена гаража литер Г5 совпадают с правой границей земельного участка.
Согласно выписки из постановления главы Администрации г.Кольчугино № 240 от 19.07.10г. утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес> для жилой застройки. Из этого плана следует, что до границы соседнего приквартального участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее 4м. от построек для содержания скота и птицы и 1м. от других построек (бани, гаража и др.). Данное требование согласуется с п. 3.4. Правил землепользования и застройки города Кольчугино, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Кольчугино № 44/5 от 29.12.09г.
Из технического заключения, составленного ООО «Кольчуг-Проект» 03.09.10г., т.е. до оформления истцом права собственности на земельный участок с увеличением площади и изменением его конфигурации по правой стороне участка, следует, что строительство гаража литер Г5 и сарая литер Г4 на земельном участке <адрес> не влияет на противопожарные расстояния до домов, расположенных на соседних участках. При осмотре и замере границ земельного участка по <адрес>, изучении межевого плана, выданного ООО «Кольчуг-Гео», установлено, что изменена граница земельного участка в сторону проезда, находящегося на муниципальных землях. Площадь земельного участка, самовольно присоединенного к основному составляет 23,91 кв.м., в том числе 6,38 кв.м. под гаражом литер Г5. Выезд из гаража выполнен в сторону проезда, расстояние от гаража литер Г5 до проезда составляет 3,5 м. Сарай литер Г4 построен без нарушения границ земельного участка.
Согласно выписок № 981 и № 982 от 17.02.2011г. из реестра объектов муниципальной собственности г.Кольчугино Муниципальное образование «Город Кольчугино» является собственником кабельной линии до 1000 В и воздушной линии 0,4 кВ, расположенных от ТП-20 до ул.Пушкина. Право собственности на указанные объекты имеет зарегистрированные обременения на основании договора аренды № 82 от 01.11.2007г. и дополнительного соглашения к договору от 01.04.2008г.
Из акта обследования охранных зон кабельной линии электропередачи напряжением 6 кВ от трансформаторной подстанции № 20 до трансформаторной подстанции № 31 и воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ от трансформаторной подстанции № 20 фид.№7 по адресу <адрес> следует, что комиссия из сотрудников Обособленного подразделения ОАО «ВОЭК» - «Кольчугинская горэлектросеть», МУ «Управления архитектуры и строительства города Кольчугино», Администрации г.Кольчугино 08.02.2011г. установила, что в охранной зоне воздушной линии электропередачи с неизолированными проводами от трансформаторной подстанции № 20 фид. №7 находится объект капитального строительства - гараж, расположенный по <адрес>. Передняя стена гаража находится непосредственно под крайним проводом воздушной линии электропередач. Въезд в гараж организован перпендикулярно к действующей подземной кабельной линии 6 кВ, что приведет к ее выходу из строя и материальному ущербу для ОАО «ВОЭК». Комиссия пришла к выводу, что владельцем гаража по адресу <адрес> нарушены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.
Из межевого плана, составленного ООО «Кольчуг-Гео» 26.05.2010г. на земельный участок, находящийся по адресу <адрес>, следует, что имеется только акт согласования местоположения границ земельного участка с владельцами соседних участков Лагаевым А.Н. по <адрес> зав.отделом земельных отношений Кольчугинского района Ухановой Е.В. в отношении земель муниципалитета.
Суду не представлено документов о согласовании размещения спорных гаража литер Г5 и сарая литер Г4 истца непосредственно по правой границе земельного участка истца по <адрес> без необходимых отступлений вглубь участка со смежными землепользователями: Администрацией Кольчугинского района как органа, наделенного полномочиями собственника в отношении государственных земель - земель общего пользования (межуличного проезда), Администрацией г.Кольчугино как собственника воздушной линии электропередач, охранная зона которой пересекает правую границу земельного участка истца по <адрес>, а также арендатора этих линий ОАО «ВОЭК». Не представлено согласование истцом с Администрацией г.Кольчугино и ОАО «ВОЭК» организации выезда из спорного гаража литер Г5 на межуличный проезд (земли общего пользования) путем пересечения подземной кабельной линии без укладки ее в трубах (усиленной защиты при продавливании грунта весом автотранспорта).
На основании изложенного, суд считает установленным, что спорные гараж литер Г5 и сарай литер Г4, являющиеся постройками, принадлежащими к жилому дому <адрес>, подлежат отнесению к самовольно возведенными, поскольку они хоть и находятся на момент разрешения иска на земельном участке истца, отведенном для этих целей, на возведение которых согласно ст. 51 п.17 Градостроительного кодекса РФ не требуется разрешение на строительство, но возведены с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а именно: без соблюдения охранных зон, установленных для эксплуатации воздушных и подземных кабельных линий, без надлежащей организации выезда из гаража в общий проезд, без отступления от правой границы земельного участка не менее чем на 1м. от смежных землепользователей - в данном случае земель поселения общего пользования, без согласования размещения этих объектов со всеми заинтересованными лицами - Администрацией Кольчугинского района, Администрацией г.Кольчугино и ОАО «ВОЭК». При таких обстоятельствах с целью обеспечения прав и охраняемых законом интересов иных лиц, указанных выше в решении право собственности на спорные самовольные постройки судом не может быть признано. Чурилову А.Д. в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Отказать Чурилову А.В. в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на сарай литер Г4 и гараж литер Г5, расположенные по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Н.А.Любимова