Дело №2-550/2011

                                                                РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2011 года       город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Поляковой Т.В., при секретаре Сорокиной О.Е., с участием представителя Кольчугинского межрайонного прокурора Ерастовой А.С., представителей ответчиков Лавровой З.А. и Белоусовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга граждан, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад №1 «Радость», администрации Кольчугинского района об установлении теневых навесов в соответствии с санитарным законодательством,

                                                          УСТАНОВИЛ:

По проведенной 23 мая 2011 года Кольчугинской межрайонной прокуратурой проверке в сфере исполнения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - детский сад №1 «Радость», (далее по тексту ДОУ №1) выявлено, что в ДОУ №1 по адресу: <...> имеется пять групп, в которых обучается 100 детей, но при этом на территории учреждения имеется три прогулочные веранды вместо положенных пяти.

Кольчугинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ДОУ №1 и администрации Кольчугинского района, как к учредителю садика, о возложении на ДОУ №1 обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу установить два теневых навеса для групп раннего возраста, устранив выявленные нарушения санитарного законодательства. Теневой навес надлежит огородить с трех сторон высотой не менее 1,5 метров и оборудовать деревянными полами на высоте не менее 15 см. При отсутствии денежных средств у ДОУ№1 прокурор просит возложить субсидиарную ответственность на администрацию Кольчугинского района. В обосновании иска указано, что в соответствии с требованием п. 3.9. СанПиН 2.4.1.2660-10 для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливается теневой навес, площадью из расчета не менее 2 кв.м. на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв.м.

В судебном заседании представитель Кольчугинского межрайонного прокурора Ерастова А.С. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно сообщила, что ДОУ №1 расположено по двум адресам: <...>. Всего в ДОУ обучается 395 детей. От общего числа детей, 100 ребят обучаются в здании на ул. <...>, где они распределены в пять групп. При этом на территории учреждения расположено лишь три прогулочные веранды, что на две меньше, чем положено по санитарному законодательству, чем нарушаются права детей, предусмотренные ст. 43 Конституции, в части создания угрозы их здоровью во время непогоды.

Представитель ответчика, заведующая ДОУ №1 Лаврова З.А. исковые требования полностью признала, подтвердила, что учреждение расположено в двух зданиях, но юридическое лицо одно. В настоящее время в здании на ул. <...> не хватает двух теневых навесов для прогулок двух групп раннего возраста. Она подавала заявку на постройку теневого навеса в Управление образования, поскольку деньги идут через него. Однако до настоящего времени теневые навесы не построены. То есть со своей стороны она сделала всё возможное, но средства не выделялись, строительство веранд не осуществлялось.

Представитель администрации Кольчугинского района, ответчика по делу, Белоусова О.В. исковые требования также полностью признала. Показала, что Управление образования администрации района финансово обслуживает дошкольное учреждение №1. Это самое крупное учреждение. На территории сада на ул. <...> действительно не хватает двух навесов, но по плану они будут построены к лету 2012 года, на что будет выделено 500 тыс. рублей. Заявки от заведующей действительно поступали, но не было средств на строительство.

Изучив исковое заявление, материалы дела, заслушав стороны, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.

По делу установлено, что ДОУ №1 в соответствии с его Уставом, утвержденным постановлением главы Кольчугинского района <...> является юридическим лицом. Его учредителем является администрация Кольчугинского района. Согласно разделу 7 Устава, имущество ДОУ №1 является муниципальной собственностью и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления. ДОУ №1 владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, Уставом и законодательством РФ. Оно не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых являются отчуждение или обременение закрепленного имущества.

С 03 марта 2000 года ДОУ №1 поставлено на учет в налоговом органе, что подтверждается свидетельством серии <...>.

Между ДОУ №1 и Управлением образования администрации Кольчугинского района <...> заключён договор на бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности дошкольного учреждения. Срок действия договора охватывается настоящим и последующим периодами.

В соответствии с п. 3.9. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв. м. на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв. м. Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см. от земли или выполнить из строительных материалов, безвредных для здоровья детей.

Согласно справке заведующей Лавровой З.А. в ДОУ №1 <...> имеется две группы раннего возраста, для организации прогулок которых в настоящее время нет теневых навесов.

Таким образом, в суде нашел свое подтверждение факт нарушения ДОУ №1 и администрацией Кольчугинского района санитарного законодательства. При таких обстоятельствах, и учитывая признание иска представителями ответчиков, следует обязать администрацию Кольчугинского района как основного ответчика, учредителя ДОУ №1 и обслуживающего всю его финансово-хозяйственную деятельность, выделить в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу денежные средства на строительство на территории учреждения двух теневых навесов. А ДОУ №1 и администрацию Кольчугинского района в этот же период шесть месяцев обязать организовать работу по строительству двух навесов, проконтролировать её ход и принять объекты строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту неопределенного круга граждан, полностью удовлетворить.

Обязать администрацию Кольчугинского района, расположенную в доме 2 по пл. Ленина г. Кольчугино Владимирской области, в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на строительство на территории Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад №1 «Радость», расположенного по адресу: <...>, двух теневых навесов для групп раннего возраста, каждый из которых с трёх сторон следует оградить на высоту не менее 1,5 метров и оборудовать деревянными полами, расположенными на высоте не менее 15 см. от земли, что соответствовало бы п. 3.9. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

Обязать администрацию Кольчугинского района совместно с Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка - детский сад №1 «Радость» до истечения шестимесячного срока с момента вступления решения в законную силу осуществить строительство на территории Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад №1 «Радость» указанных выше двух теневых навесов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий судья     Т.В. Полякова