Дело № 2-499/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июня 2011 г. г. Кольчугино Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Ануфриевой О.А., с участием представителя Кольчугинского межрайонного прокурора Потапкова Г.А., представителя МДОУ «Детский сад №7» Куприяновой Н.В., представителя администрации Кольчугинского района Белоусовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №7» и администрации Кольчугинского района о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Кольчугинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к ответчикам муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 7» (далее МДОУ №7) и администрации Кольчугинского района об обязании привести теневые навесы в соответствие с санитарно- эпидемиологическими требованиями. В обосновании заявленных требований указано, что в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере исполнения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образования», установлено, что проведённой Кольчугинской межрайонной прокуратурой проверкой в МДОУ № 7 выявлены нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства. В частности из имеющихся семи теневых навесов шесть не пригодны для эксплуатации в связи с повреждениями крыш и полов, что нарушает требования указанного законодательства и права неопределенного круга лиц, воспитанников учреждения. В ходе рассмотрения дела Кольчугинский межрайонный прокурор уточнил исковые требования и просит обязать МДОУ №7 устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно 6 теневых навеса для детей ясельного и дошкольного возраста оградить с трех сторон, высотой не менее 1,5 м., оборудовать в них деревянные полы на расстоянии не менее 15 см. В случае отсутствия денежных средств у МДОУ «Детский сад №7» субсидиарную ответственность возложить на учредителя - администрацию Кольчугинского района. В судебном заседании представитель прокуратуры Потапков Г.А. поддержал уточнённые требования, сославшись на выявленные проверкой факты нарушений, которые не устранены до настоящего времени. Представитель ответчика МДОУ № 7 Куприянова Н.В. исковые требования признала, подтвердив, что 6 теневых навесов находятся в аварийном состоянии, однако в настоящее время приняты меры по их ремонту, заказан пиломатериал, заключены договора на выполнение ремонтных работ. Учитывая договорные сроки выполнения работ, просит установить срок для устранения нарушений до 01.10.2011 и снизить размер государственной пошлины, поскольку МДОУ является бюджетной организацией. Представитель ответчика администрации Кольчугинского района Белоусова О.В., сославшись на акт технического обследования теневых навесов на территории ДОУ №7, подтвердила необходимость ремонта 6 теневых навесов. Однако указала, что оснований для возложения субсидиарной ответственности на администрацию района не имеется, поскольку вопрос о финансировании работ по ремонту теневых навесов решён, оплачены строительные материалы, заключены договора и до 01.10.2011 работы будут выполнены. В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком МДОУ №7, так как это не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц. Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. Положениями п. 3 ч. 3 ст. 32 указанного Закона предусматривается ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно п. 7 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» ответственность за создание необходимых условий для учёбы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. В соответствии с п. 6 Федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, утверждённых Приказом Минобрнауки РФ от 28.12.2010 №2106, требования к соответствию инфраструктуры образовательного учреждения условиям здоровьесбережения обучающихся, воспитанников включают: соответствие состояния и содержания территорий, здания и помещений, а также и их оборудования (для водоснабжения, канализации, вентиляции, освещения) требованиям санитарных правил, требованиям пожарной безопасности, требованиям безопасности дорожного движения. В соответствии с п. п. 3.9, 3.9.1 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 № 91, для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв.м. на одного ребенка. Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей. Теневые навесы для детей младенческого и раннего возраста и дошкольного возраста ограждают с трех сторон, высота ограждения должна быть не менее 1,5 м. В судебном заседании установлено, что в МДОУ № 7 имеется 7 групп воспитанников и 7 прогулочных площадок, с расположенными на них теневыми навесами. Проверкой прокуратуры установлено, что на территории 6 площадок теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10, что создаёт угрозу жизни и здоровью воспитанников детского дошкольного учреждения. Из акта обследования технического состояния теневых навесов на территории ДОУ №7 от 16 июня 2011 года следует, что обследование проводилось комиссией с участием техника - строителя, которая установила необходимость ремонта 6 теневых навесов. При проведении ремонта необходимо выполнить ремонт крыш - 300 кв.м., ремонт полов - 216 кв.м., обшивку передних сторон - 40 кв.м., устройство лавочек - 54 м/п. Как следует из представленных ответчиками письменных доказательств 27 июня 2011 года между МДОУ №7 и ИП «Корзиков Ф.Ф.» заключены договор поставки пиломатериала и договор подряда на ремонт прогулочных веранд. Выполнение указанных работ оплачено платёжными поручениями от 27 июня 2011 года № 3 на сумму 90 000 рублей и №4 на сумму 68 000 рублей. Срок выполнения ремонтных работ определён договором с 28.06.2011 по 01.08.2011. Разрешая вопрос об объёме выполнения ремонтных работ, суд учитывает, что прокурором не представлено доказательств отсутствия у 6 теневых навесов ограждений с трёх сторон высотой не менее 1,5 м. и оборудования полов на расстоянии 15 см., и считает необходимым обязать МДОУ №7 выполнить ремонт 6 теневых навесов в объёме, определённом в акте обследования их технического состояния от 16 июня 2011 года. Поскольку финансирование ремонтных работ произведено, основания для возложения субсидиарной ответственности на учредителя МДОУ №7 - МО «Кольчугинский район» в лице администрации Кольчугинского района отсутствуют. Учитывая, что выполнение работ по ремонту теневых навесов определено сроком действия заключенных договоров, суд, учитывая мнение участков судебного разбирательства, считает необходимым определить срок для выполнения указанных действий до 01 октября 2011 года, который считает разумным и соответствующим целям реального исполнения судебного решения. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход МО «Кольчугинский район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден. С учетом финансовых возможностей бюджетных учреждений, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины подлежащей взысканию с МДОУ №7 до ... рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №7» в срок до 01 октября 2011 года выполнить работы по ремонту шести теневых навесов в следующих объёмах: ремонт крыш - 300 кв.м., ремонт полов - 216 кв.м., обшивка передних сторон - 40 кв.м., устройство лавочек - 54 м/п. Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №7» в доход муниципального образования «Кольчугинский район» государственную пошлину в размере ... рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия. Председательствующий С.С.Колупаева