Дело № 2-498/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июня 2011 г. г. Кольчугино Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Ануфриевой О.А., с участием представителя Кольчугинского межрайонного прокурора Потапкова Г.А., представителя МДОУ «Детский сад №11» Ануфриевой Е.А., представителя администрации Кольчугинского района Белоусовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №11» и администрации Кольчугинского района о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Кольчугинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 11» (далее МДОУ №11) и администрации Кольчугинского района об обязании установить теневые навесы в соответствие с санитарно- эпидемиологическими требованиями. В обосновании заявленных требований указано, что в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере исполнения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образования», установлено, что проведённой Кольчугинской межрайонной прокуратурой проверкой в МДОУ № 11 выявлены нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства. В частности на шести игровых площадках имеется только три теневых навеса, остальные три навеса демонтированы в 2008 году из-за аварийного состояния, что нарушает требования указанного законодательства и права неопределенного круга лиц, воспитанников учреждения. В ходе рассмотрения дела Кольчугинский межрайонный прокурор уточнил исковые требования и просит обязать МДОУ №11 устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно установить три теневых навеса для детей ясельного и дошкольного возраста, которые должны быть огорожены с трех сторон, высотой не менее 1,5 м., оборудовать в них деревянные полы на расстоянии не менее 15 см. от земли. В случае отсутствия у МДОУ «Детский сад №11» денежных средств, субсидиарную ответственность возложить на учредителя - администрацию Кольчугинского района. В судебном заседании представитель прокуратуры Потапков Г.А. поддержал уточнённые требования, сославшись на выявленные проверкой факты нарушений, которые не устранены до настоящего времени. Представитель ответчика МДОУ № 11 Ануфриева Е.А. исковые требования признала, подтвердив, что три теневых навеса были разобраны из-за аварийного состояния, однако в настоящее время приняты меры по их строительству, заказан пиломатериал, заключены договора на выполнение строительных работ. Учитывая договорные сроки выполнения работ, просит установить срок для устранения нарушений до 01.10.2011 и снизить размер государственной пошлины, поскольку МДОУ является бюджетной организацией. Представитель ответчика администрации Кольчугинского района Белоусова О.В. подтвердила необходимость строительства трех теневых навесов. Однако указала, что оснований для возложения субсидиарной ответственности на администрацию района не имеется, поскольку вопрос о финансировании работ по строительству теневых навесов решён, оплачены строительные материалы, заключены договора и до 01.10.2011 работы будут выполнены. В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком МДОУ №11, так как это не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц. Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. Положениями п. 3 ч. 3 ст. 32 указанного Закона предусматривается ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно п. 7 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» ответственность за создание необходимых условий для учёбы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. В соответствии с п. 6 Федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, утверждённых Приказом Минобрнауки РФ от 28.12.2010 №2106, требования к соответствию инфраструктуры образовательного учреждения условиям здоровьесбережения обучающихся, воспитанников включают: соответствие состояния и содержания территорий, здания и помещений, а также и их оборудования (для водоснабжения, канализации, вентиляции, освещения) требованиям санитарных правил, требованиям пожарной безопасности, требованиям безопасности дорожного движения. В соответствии с п. п. 3.9, 3.9.1 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 № 91, для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв.м. на одного ребенка. Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей. Теневые навесы для детей младенческого и раннего возраста и дошкольного возраста ограждают с трех сторон, высота ограждения должна быть не менее 1,5 м. В судебном заседании установлено, что в МДОУ № 11 имеется 6 групп воспитанников и 6 прогулочных площадок. Проверкой прокуратуры установлено, что на территории 3 площадок теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков отсутствуют, что не соответствует требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10, и создаёт угрозу жизни и здоровью воспитанников детского дошкольного учреждения. Как следует из представленных ответчиками письменных доказательств 27 июня 2011 года между МДОУ №11 и ИП «Корзиков Ф.Ф.» заключены три договора подряда на изготовление трех прогулочных веранд. Выполнение указанных работ оплачено платёжными поручениями от 27 июня 2011 года № 9 на сумму 49 951 рублей, №10 на сумму 49 951 рублей, №12 на сумму 49 951 рублей. Сроки выполнения строительных работ определены договорами с 28.06.2011 по 01.09.2011. Поскольку финансирование строительных работ произведено, основания для возложения субсидиарной ответственности на учредителя МДОУ №11 - МО «Кольчугинский район» в лице администрации Кольчугинского района отсутствуют. Учитывая, что выполнение работ по строительству теневых навесов определено сроком действия заключенных договоров, суд, учитывая мнение участков судебного разбирательства, считает необходимым определить срок для выполнения указанных действий до 01 октября 2011 года, который считает разумным и соответствующим целям реального исполнения судебного решения. <данные изъяты> Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №11» в срок до 01 октября 2011 года выполнить работы по установке трех теневых навесов для детей ясельного и дошкольного возраста с ограждениями с трех сторон, высотой не менее 1,5 м и оборудованными деревянными полами на расстоянии не менее 15 см. от земли. Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №11» в доход муниципального образования «Кольчугинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия. Председательствующий С.С.Колупаева