Дело № 2-500/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       29 июня 2011 г.                              г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Ануфриевой О.А., с участием представителя Кольчугинского межрайонного прокурора Потапкова Г.А., представителя МДОУ «Детский сад №3 комбинированного вида» Шаповаловой Л.И., представителя администрации Кольчугинского района Белоусова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №3 комбинированного вида» и администрации Кольчугинского района о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Кольчугинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчикам муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 3 комбинированного вида» (далее МДОУ №3) и администрации Кольчугинского района об обязании привести теневые навесы в соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями и вырубить на территории детского сада пяти сухих ветхих деревьев.

В обосновании заявленных требований указано, что в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере исполнения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образования», установлено, что проведённой Кольчугинской межрайонной прокуратурой проверкой в МДОУ №3 выявлены нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства. В частности из имеющихся пяти теневых навесов четыре не пригодны для эксплуатации в связи с повреждениями крыш, полов и стен, что нарушает требования законодательства и права неопределенного круга лиц, воспитанников учреждения. Кроме того, на территории детского сада находятся пять сухих и ветхих деревьев, подлежащих спилу, которые угрожают жизни и здоровью детей.

В ходе рассмотрения дела Кольчугинский межрайонный прокурор уточнил исковые требования и просит обязать МДОУ №3 устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно 4 теневых навеса для детей ясельного и дошкольного возраста оградить с трех сторон, высотой не менее 1,5 м., оборудовать в них деревянные полы на расстоянии не менее 15 см., а также вырубить пять деревьев, угрожающих жизни и здоровью воспитанников. В случае отсутствия денежных средств у МДОУ «Детский сад №3» субсидиарную ответственность возложить на учредителя - администрацию Кольчугинского района.

    В судебном заседании представитель прокуратуры Потапков Г.А. поддержал уточнённые исковые требования, сославшись на выявленные проверкой факты нарушений, которые не устранены до настоящего времени.

Представитель МДОУ №3 Шаповалова Л.И. исковые требования признала, подтвердив, что 4 теневых навеса находятся в аварийном состоянии, однако в настоящее время приняты меры по их ремонту, заказан пиломатериал, заключены договора на выполнение ремонтных работ. Также подтвердила, что им выдано разрешение на вырубку 5 ветхих деревьев, однако из-за отсутствия финансирования в 2010 году эти работы не были выполнены, этот вопрос решается. Учитывая договорные сроки выполнения работ, просит установить срок для устранения нарушений до 1 октября 2011 года снизить размер государственной пошлины, поскольку учреждение является бюджетным и испытывает материальные трудности в финансировании.

Представитель администрации Кольчугинского района Белоусова О.В. исковые требования признала, сославшись на акт технического обследования теневых навесов, которым установлена необходимость их ремонта, и указав, что вопрос с финансированием ремонтных работ и вырубки деревьев решён, однако для выполнения этих работ необходимо увеличить срок до 1 октября 2011 года.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком МДОУ №3, так как это не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

Положениями п. 3 ч. 3 ст. 32 указанного Закона предусматривается ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

    Согласно п. 7 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» ответственность за создание необходимых условий для учёбы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

    В соответствии с п. 6 Федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, утверждённых Приказом Минобнауки РФ от 28.12.2010 №2106, требования к соответствию инфраструктуры образовательного учреждения условиям здоровьесбережения обучающихся, воспитанников включают: соответствие состояния и содержания территорий, зданий и помещений, а также и их оборудования (для водоснабжения, канализации, вентиляции, освещения) требованиям санитарных правил, требованиям пожарной безопасности, требованиям безопасности дорожного движения.

    В соответствии с п. п. 3.9, 3.9.1 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 № 91 для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв.м. на одного ребенка. Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей. Теневые навесы для детей младенческого и раннего возраста и дошкольного возраста ограждают с трех сторон, высота ограждения должна быть не менее 1,5 м.

В судебном заседании установлено, что в МДОУ №3 имеется 5 групп воспитанников и 5 прогулочных площадок, с расположенными на них теневыми навесами. Проверкой прокуратуры установлено, что на территории 4 площадок теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10, также на территории МДОУ находятся сухие ветхие деревья, высотой около 15 м, что создаёт угрозу жизни и здоровью воспитанников детского дошкольного учреждения.

Из акта обследования технического состояния теневых навесов на территории МДОУ №3 от 16 июня 2011 года следует, что обследование проводилось комиссией с участием техника - строителя, которая установила необходимость ремонта 4 теневых навесов. При проведении ремонта необходимо выполнить ремонт крыш - 70 кв.м., ремонт полов - 39 кв.м., обшивка стен - 22 кв.м.

Муниципальным учреждением «Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района» 18.05.2010 выдано разрешение МДОУ «Детский сад №3» на вырубку 5 деревьев по тому основанию, что существует угроза их падения на детские площадки.

Как следует из представленных письменных доказательств 27 июня 2011 года между МДОУ №3 и ИП «Корзиков Ф.Ф.» заключен договор подряда на ремонт прогулочных веранд. Выполнение указанных работ оплачено платёжными поручениями от 27 июня 2011 года №5 на сумму 31 000 рублей и №6 на сумму 36 000 рублей. Срок выполнения работ определён договором с 28 июня 2011 года по 01 августа 2011 года.

Разрешая вопрос об объёме выполнения ремонтных работ, суд учитывает, что прокурором не представлено доказательств отсутствия у четырёх теневых навесов ограждений с трёх сторон высотой не менее 1,5 м. и оборудования полов на расстоянии 15 см., и считает необходимым обязать МДОУ №3 выполнить ремонт четырёх теневых навесов в объёме, определённом в акте обследования их технического состояния от 16 июня 2011 года.

Поскольку финансирование ремонтных работ произведено, то на учредителя МДОУ №3 - МО «Кольчугинский район» в лице администрации Кольчугинского района суд возлагает субсидиарную ответственность в части финансирования вырубки пяти деревьев на территории МДОУ №3, расположенного: г. Кольчугино, ул. Октябрьская, д. 59.

Учитывая, что выполнение работ по ремонту теневых навесов определено сроком действия заключенных договоров, суд, учитывая мнение участников судебного разбирательства, считает необходимым определить срок для ремонта теневых навесов и вырубки деревьев до 01 октября 2011 года, который считает разумным и соответствующим целям реального исполнения судебного решения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с МДОУ №3 в доход МО «Кольчугинский район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден. С учетом финансовых возможностей бюджетных учреждений, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины подлежащей взысканию с ответчика до ... рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №3 комбинированного вида» в срок до 01 октября 2011 года выполнить работы по ремонту четырёх теневых навесов в следующих объёмах: ремонт крыш - 70 кв.м., ремонт полов - 39 кв.м., обшивка стен - 22 кв.м., и произвести вырубку пяти деревьев на территории указанного учреждения, расположенного по адресу: г. Кольчугино, ул. Октябрьская, д. 59.

Возложить на муниципальное образование «Кольчугинский район» в лице администрации Кольчугинского района субсидиарную ответственность по финансированию вырубки пяти деревьев на территории муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №3 комбинированного вида», расположенного по адресу: г. Кольчугино, ул. Октябрьская, д. 59.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 комбинированного вида» в доход муниципального образования «Кольчугинский район» государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий:                                С.С.Колупаева