Дело №2-808/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 октября 2011 года город Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Поляковой Т.В., при секретаре Сорокиной О.Е., с участием представителя истца Власова Д.В., представителя ответчика Муниципального учреждения «Управление хозяйством Муниципального образования Раздольевское» Егорушкиной Ю.Н., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации сельского поселения «Раздольевское» Хроменко О.В., представителя отдела опеки и попечительства управления образования администрации Кольчугинского района Дергуновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скузоваткиной С.В., действующей в интересах малолетней дочери Н., к Муниципальному учреждению «Управление хозяйством Муниципального образования Раздольевское» о понуждении к заключению договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Скузоваткина С.В., действующая в интересах своей дочери Н., 2005 год рождения, обратилась в суд с иском, измененным в ходе рассмотрения дела, к Муниципальному учреждению «Управление хозяйством Муниципального образования Раздольевское» Кольчугинского района о понуждении ответчика к заключению договора социального найма дома <...>.
В основании иска указано, что её дочь Н., <...>, зарегистрирована по адресу: <...>. Жилой дом находится в собственности Муниципального образования сельское поселение «Раздольевское». Её дочь в данном доме временно не проживает. 21 апреля 2011 года она через доверенное лицо обратилась в администрацию сельского поселения «Раздольевское» для заключения договора социального найма, для приобретения в последствии жилого дома в порядке приватизации в собственность Н. Однако в заключении договора социального найма отказано ввиду отсутствия у заявителя документов, подтверждающих законность причастности девочки к этому помещению. Указанное жилое помещение было предоставлено бабушке её дочери в 1980-х годах, там также был зарегистрирован и проживал отец девочки Б., который умер в 2007 году. Отказ администрации в заключении договора социального найма препятствует осуществлению права ребенка на приватизацию жилого помещения.
В судебное заседание истец Скузоваткина С.В. не явилась, доверив представлять свои интересы Власову Д.В. по доверенности <...> со всеми правами истца. Он в судебном заседании исковые требования полностью поддержал с учетом их изменений по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что нанимателем жилого помещения была бабушка Н.. Сведения о том, что её звали К., сообщила истец Скузоваткина С.В., бабушка умерла в 1994 году. Допускает, что фамилия бабушки была иная. Также в доме проживал отец Н., который умер в 2007 году. Несовершеннолетняя зарегистрирована в доме с 2005 года, то есть с периода рождения, и некоторое время при жизни Б. в нём с матерью жила. В данный момент в доме зарегистрирована лишь девочка, которая с матерью живёт в семейном общежитии в г. <...> области и собственного жилья не имеет.
Представитель ответчика Муниципального учреждения «Управление хозяйством Муниципального образования Раздольевское» Егорушкина Ю.Н. исковые требования в части понуждения к заключению договора социального найма жилого дома признала и просила вынести соответствующее решение. Пояснила, что в 2010 году жилье перешло в собственность сельского поселения «Раздольевское», которое передало им полномочия ведения своего жилого фонда. Сообщила, что лицевого счета на дом не было, сведениями о задолженности они не располагают. Действительно девочка Н. является зарегистрированной в доме <...>, который без ремонта к проживанию не пригоден, так как находится в запущенном состоянии. О заключении договора найма они не возражают, но у них отсутствует решение о предоставлении данного жилья родственникам несовершеннолетней. Не согласна с возмещением в пользу истца судебных расходов.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация сельского поселения «Раздольевское» Хроменко О.В. исковые требования поддержала. Пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено в 1984 году С. в связи с работой в совхозе « К.», которая приходилась бабушкой несовершеннолетней Н. и матерью Б., умершего в 2007 году. Также в доме проживал сожитель С.. – О., оба умерли в 1994 году. То есть фамилию С. на О. не меняла. В 2005 году в доме к отцу как новорождённая была зарегистрирована и какое-то время проживала дочь Б. - Н. Прописанной она значится по настоящее время.
Представитель отдела опеки и попечительства Управления образования администрации Кольчугинского района Дергунова Т.А. полагала, что исковое заявление подлежит удовлетворению, оно соответствует интересам ребенка. Ей по работе известно, что при жизни отца несовершеннолетней, опека и попечительства по данному адресу выезжала, в связи с ненадлежащим исполнением родителями девочки своих обязанностей. За Н. следует закрепить жилое помещение для последующей приватизации.
Изучив исковое заявление, материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований законного представителя Скузоваткиной С.В, действующей в интересах Н., по следующим основаниям.
По смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) и ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Установлено, что дочь Скузоваткиной С.В. – Н. с <...> периода рождения, имеет постоянную регистрацию по месту жительства – дом <...>, что подтверждается выпиской из домовой книги по данному адресу и справкой с места жительства.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Муниципального образования «Раздольевское» сельское поселение №01-15/124 от 10 мая 2011 года жилой дом <...>, в котором зарегистрирована Н., 2005 года рождения, внесен в реестр муниципальной собственности Муниципального образования «Раздольевское» на основании передаточного акта от 30.09.2010 №330 за номером <...> в соответствии с постановлением губернатора Владимирской области от 06.09.2010 года №976 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Муниципальным образованием Кольчугинский район и Муниципальным образованием сельское поселение «Раздольевское». По п. 2 постановления губернатора оно является основанием возникновения права собственности Муниципального образования сельское поселение «Раздольевское» на переданное ему по приложению к постановлению имущество. То есть, жилой дом, как до его передачи в 2010 году сельскому поселению, так и после передачи относится к муниципальному жилищному фонду, следовательно, может быть предметом договора социального найма.
Согласно выписке из технического паспорта жилого дома <...>, помещение состоит из трех жилых комнат и кухни, общая площадь дома <...> кв.м., жилая - <...> кв.м., подсобная – <...> кв.м.
Установлено, что в спорном жилом помещении на день рассмотрения дела зарегистрирована лишь одна несовершеннолетняя Н. Ранее проживавшие в доме С., которая согласно домовой книге являлась нанимателем данного жилья, и О. умерли в 1994 году, то есть, еще до рождения девочки. В доме также был зарегистрирован и проживал Б., который согласно справке о рождении <...> Отдела ЗАГС администрации Кольчугинского района является отцом девочки и после смерти С. нанимателем жилого помещения. Б. умер <...>2007 года, что следует из справки о смерти <...> отдела ЗАГС администрации Кольчугинского района.
По выписке из домовой книги спорного домовладения С. и Б. были зарегистрированы в доме с <...>1984 года по прибытию из <...> района, как к месту жительств, что предполагает их родственные отношения. Данное обстоятельство подтвердила представитель администрации сельского поселения «Раздольевское», пояснив, что ей лично данная семья была известна, их знала как мать и сын.
Сомневаться в законности проживания и пользования квартирой в тот период С. и Б. у суда нет оснований. Из пояснений сторон и из иска следует, что жилое помещение было предоставлено С. в связи с её работой в совхозе «К.», в последствии реорганизованным, и <...> 2009 года прекратившим свою деятельность.
Из исторической справки архивного отдела администрации Кольчугинского района от 12 октября 2011 года действительно следует, что на территории <...> располагалось отделение данного совхоза, при этом сведения о передаче имущества совхоза «К.» в муниципальную собственность в архив не поступали. Учитывая, что дом до передачи его в собственность Муниципальному образованию «Раздольевское» сельское поселение находился в собственности Муниципального образования «Кольчугинский район», то есть был объектом муниципальной собственности, то фактически С. и Б. проживали в нём на условиях социального найма.
По смыслу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ и ч. 2 ст. 672 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор должен был быть заключен с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Следовательно, после смерти в 1994 году С., фактическим нанимателем дома стал её сын Б.
<...> 2005 года отцом Б. в доме при рождении была зарегистрирована его дочь – Н.. Для вселения и регистрации девочки по месту жительства согласно ст. 679 ГК РФ, ст.70 ЖК РФ ничье согласие не требовалось. Поскольку Б. умер в 2007 году, собственного жилья и жилья по договору социального найма Н. не имеет, то несмотря на установленные обстоятельства уничтожения по истечении срока хранения документов о регистрации, ничто не препятствует заключению договора социального найма с несовершеннолетней Н., интересы которой представляет её законный представитель Скузоваткина С.В.
Судом установлено, что Н. была вселена как член семьи Б. и довод главы Муниципального образования сельское поселение « Раздольевское» в отказе заключения с Скузоваткиной С.В. договора социального найма в связи с отсутствием подтверждающего законность вселения в 2005 году документа, суд находит несостоятельным.
Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Так как никаких препятствий для заключения с истцом договора социального найма жилого дома не установлено, регистрация Н. была произведена законно, никем не оспаривается, спорное жильё находится в муниципальной собственности, несовершеннолетняя временно отсутствует в жилом помещении, так как избрание в настоящее время её места проживания производно от воли её законного представителя Скузоваткиной С.В., и принимая во внимание признание ответчиком иска, Муниципальное учреждение «Управление хозяйством Муниципального образования «Раздольевское», следует обязать в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу заключить со Скузоваткиной С.В., действующей от имени и в интересах несовершеннолетней Н., договор социального найма жилого дома <...>.
От взыскания судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины и по составлению искового заявления представитель истца отказался, поэтому они взысканию с ответчика не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Скузоваткиной С.В., действующей в интересах её малолетней дочери Н., к Муниципальному учреждению «Управление хозяйством Муниципального образования Раздольевское» о понуждении к заключению договора социального найма полностью удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение «Управление хозяйством Муниципального образования Раздольевское» Кольчугинского района в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу заключить со Скузоваткиной С.В., <...>, действующей от имени и в интересах Н., <...> 2005 года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.В. Полякова