Дело № 2-234/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 апреля 2011 года         г. Кольчугино

    Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Ануфриевой О.А., с участием истца Иванова А.Ф., представителя ответчика Кутунцева А.В., представителей третьего лица Волкова А.П. и Булановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Иванова А.Ф. к открытому акционерному обществу «Производственно - эксплуатационное объединение «Сфера» о признании незаконным тарифа на отопление, об установлении тарифа, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Иванов А.Ф. обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Производственно - эксплуатационное объединение «Сфера» (далее ОАО «ПЭО Сфера»), в котором просит признать незаконным начисленный ответчиком тариф за отопление 29,87 рублей за кв.м.; обязать ответчика признать тариф 15,44 рубля за кв.м. на 12 месяцев 2009 года, рассчитанный согласно постановлению Правительства от 23 мая 2006 года №307; обязать вернуть излишне уплаченные суммы: истцу - ... рублей, отделу социальной защиты - ... рублей; признать незаконным долг за истцом за 2009 год в размере ... рублей; взыскать компенсацию морального вреда в размере ... рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2008 году тарифы по домам, не имеющим приборов учёта, составили: на отопительный сезон 7 месяцев - 24,53 рублей за кв.м. отапливаемой жилой площади, на 12 месяцев - 14,31 рублей. С 1 января 2009 года ОАО ПЭО «Сфера» по дому ... установила тариф на 12 месяцев - 29,87 рублей, что на отопительный период 7 месяцев составляет 51,20 рублей на кв.м. отапливаемой площади. Данный тариф завышен по сравнению с 2008 годом на 26,67 рублей. Подлинным тарифом на 12 месяцев 2009 года должен быть тариф 15,44 рублей за кв.м. отапливаемой площади, рассчитанный согласно постановлению Правительства РФ №307. Исходя из ставки годового тарифа, тариф на отопительный период 2009 года должен составлять 26,46 рублей. Согласно указанному тарифу ему должно было быть начислено за отопление в 2009 году 12724,61 рублей, из которых 11057,63 рублей должен был оплатить он, а 1666,98 рублей - отдел социальной защиты. Согласно установленных ответчиком тарифов за отопление его квартиры в 2009 году ему было начислено 24624,84 рублей, отделу социальной защиты - 3225,96 рублей. Фактически оплачено: им-11898,08 рублей, отделом социальной защиты - 1881,81 рублей.

    В судебном заседании Иванов А.Ф. поддержал заявленные требования, обосновав доводами, изложенные в исковом заявлении, и указал, что ОАО «ПЭО Сфера» является управляющей компанией по обслуживанию жилого дома, в котором он проживает и в 2009 году установила тарифы, не соответствующие требованиям постановления Правительства РФ №307. За 2009 год он переплатил за услуги отопления 840,45 рублей, отдел социальной защиты предоставил ему льготы по указанной услуге на сумму 1558,98 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика. Кроме того, исходя из незаконного тарифа, ему начислена задолженность по оплате указанной услуги за 2009 год в размере 10240,31 рублей. Незаконными действиями ответчика по определению цены услуги ему причинён моральный вред, который он оценивает в 10240,31 рублей и просит взыскать с ответчика. Он считает, что ОАО «ПЭО Сфера» является надлежащим ответчиком по всем заявленным требованиям, поскольку оно осуществляет начисление платежей за услуги отопления.

                    2.

    Представитель ответчика ОАО «ПЭО Сфера» по доверенности Кутунцев А.В. просит в иске Иванову А.Ф. отказать, так как общество не является надлежащим ответчиком по данному делу. В обоснование своих доводов указал, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъекта РФ. Управляющая организация не устанавливает нормативы потребления тепловой энергии и тарифы, которые применяются при расчёте размера платы за коммунальные услуги в жилых помещениях. Поскольку дом, в котором проживает истец, не оборудован коллективными и индивидуальными приборами учёта, то размер платы за потребление тепловой энергии определяется в соответствии с п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённым постановлением Правительства №307 от 23.05.2006 по формуле P=S*N*T, где S - общая площадь квартиры, N - норматив потребления тепловой энергии, T - тариф на тепловую энергию. Для истца оплата за отопление в 2009 году составила: 68,7*0,0298*1002,36=2052,09, минус льгота 268,83, итого 1783,24 рубля. В этом размере производились начисления истцу платы за отопление и сумма, которую он не доплатил, указана в квитанциях в качестве долга. Каких-либо незаконных действий в отношении истца управляющая компания не совершала и не может нести ответственность по возмещению морального вреда.

    Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации г. Кольчугино по доверенности - Волков А.П. и Буланова Н.В. также считают, что иск об изменении тарифа на отопление за 2009 год предъявлен к ОАО «ПЭО Сфера» необоснованно, поскольку управляющая компания не наделена правом определять и устанавливать тарифы на коммунальные услуги. При расчётах платы за потребляемую тепловую энергию в 2009 году управляющая компания применяла тарифы, установленные постановлением главы администрации города Кольчугино от 03.07.2008 №112 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг». Норматив на отопление установлен в течение года в зависимости от этажности дома и года его постройки. Дом, в котором проживает истец 2-х этажный, постройки до 1999 года и тариф по отоплению с 01.01.2009 составил 29,87 рублей на 1 кв.м. в течение года. Указанный тариф применялся управляющей компанией при расчёте платы истцу за отопление.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ (в редакции до 30.11.2010) размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. №307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (Правила), которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги и использованием приборов учёта и при их отсутствии.

    В соответствии с абзацем 2 пункта 7 Правил собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретение у ресурсоснабжающей организации объёмы холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя их показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

                      3.

Общий объём потребляемых холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведённых сточных вод, определённый исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учёта, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учёта - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учёта расчёт размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

    Согласно справке ОАО «ПЭО Сфера» в многоквартирном доме №12 по ул. Щорса, в котором проживает истец, отсутствуют коллективный (общедомовой), общие (квартирные) и индивидуальные приборы учёта тепловой энергии.

    Начисление платежей по коммунальной услуге «Отопление» по квартире №... в этом доме и оплата этой услуги Ивановым А.Ф. производится по нормативу.

    Согласно подп. «а» п. 19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учёта размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения №2 к настоящим Правилам, а именно по формуле P=S*N*T, где S - общая площадь квартиры, N - норматив потребления тепловой энергии, T - тариф на тепловую энергию.

    Норматив потребления тепловой энергии на 2009 год установлен постановлением главы администрации города Кольчугино от 03.07.2008 №112. Указанным постановлением с 01.01.2009 норматив для двухэтажных домов, построенных до 1999 г., составил 0,0298 Гкал на 1 кв.м. в расчёте 12 месяцев.

    Постановлением Департамента цен и тарифов Администрации Владимирской области от 31.12.2008 №28/1 установлен и введён в действие с 01.01.2009 тариф на тепловую энергию, в том числе для потребителей ООО «Технология комфорта» - 1002,36 руб./Гкал за 1 кв.м. в расчёте 12 месяцев.

    Как следует из расчёта начислений по коммунальной услуге «Отопление» по квартире ... д. 12 по ул. Щорса и счетов - квитанций за 2009 год начисление Иванову А.Ф. оплаты за отопление производилось ежемесячно по установленным указанными нормативными правовыми актами тарифу и нормативу, с предоставлением льготы, которые им оплачивались не в полном объёме и долг Иванова А.Ф. по оплате отопления на январь 2011 года составил ... рублей.

    Таким образом, при расчёте с 01.01.2009 размера платы за отопление по квартире истца ОАО «ПЭО Сфера» обоснованно руководствовалось подпунктом «а» пункта 19 Правил с применением формулы 1 (подп. 1 п. 1 приложения 2 к Правилам).

    Поскольку ОАО «ПЭО Сфера» самостоятельно не устанавливало в 2009 году тариф и норматив потребления тепловой энергии, а только производило расчет платы за отопление на основании тарифов, установленных органами государственной власти, и нарушений порядка расчёта указанной платы не установлено, суд считает, что требования истца об оспаривании тарифа за отопление на 2009 год в размере 29,87 рублей и установлении тарифа в размере 15,44 рублей, возврате излишне уплаченной суммы ... рублей, признании незаконным долга перед управляющей компанией за 2009 год в размере ... рублей не подлежат удовлетворению.

    Кроме того, суд учитывает, что требования об оспаривании тарифа и его изменении заявлены истцом к ненадлежащему ответчику.                    

    Заявляя требование о компенсации морального вреда, истец в качестве основания для его взыскания указал на незаконные действия ответчика по расчёту размера оплаты за отопление, определив размер денежной компенсации морального вреда равной сумме его задолженности по оплате указанной услуги.

    Данное требование суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку нарушений при начислении Иванову А.Ф. платежей за отопление не установлено.

                     4.

    Поскольку исковые требования Иванова А.Ф. оставлены без удовлетворения, в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ не подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины.

    В отношении требований о возврате в пользу отдела социальной защиты излишне уплаченной суммы ... рублей судом вынесено определение о прекращении производства по делу в этой части.

    Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иванову А.Ф. в удовлетворении исковых требований к открытому акционерному обществу «Производственно - эксплуатационное объединение» «Сфера» об оспаривании тарифа на отопление на 2009 год, изменении указанного тарифа, возложении обязанности вернуть излишне уплаченную сумму ... рублей ... копеек, признать незаконным долг по оплате за отопление в размере ... рублей ... копеек, взыскании компенсации морального вреда в размер ... рублей ... копеек и судебных расходов отказать.

    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий:                 С.С. Колупаева