Дело 2-888/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2011 года город Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Макарова О.В., при секретаре Шамаевой О.А., с участием представителя истца, Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кольчугинском районе Владимирской области, Светловой Н.В., ответчика Ларионова А.А., представителя ответчика Горлова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кольчугинском районе Владимирской области к Ларионову А.А. о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кольчугинском районе (далее – управление пенсионного фонда) обратилось в суд с иском к Ларионову А.А. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафам за 2010 год в общей сумме <данные изъяты>, в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии в сумме <данные изъяты>, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии в сумме <данные изъяты>, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>, штраф за нарушение срока предоставления расчета по страховым взносам в сумме <данные изъяты>, штраф за нарушение сроков предоставления индивидуальных сведений в сумме <данные изъяты>.
В обоснование иска указано, что Ларионов А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.06.2008 года. 17.06.2011 года Ларионов А.А. статус индивидуального предпринимателя утратил. Ответчик имеет задолженность по страховым взносам и пени за 2010 год по состоянию на 26.07.2011 года в указанном в иске размере. 26.07.2011 года истец направил ответчику требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени в добровольном порядке в срок до 16.08.2011 года. На основании акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.05.2011 года №, установлен факт не предоставления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 14.06.2011 года акт рассмотрен, Ларионов А.А. привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный 2010 года платежей в управление пенсионного фонда в размере <данные изъяты>. 09.06.2011 года истцом проведена камеральная проверка по предоставлению и правильности расчетов страховых взносов, по результатам которой составлен акт. 04.07.2011 года указанный акт рассмотрен, Ларионов А.А. привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Светлова Н.В. иск поддержала, обосновав его приведенными в нём доводами. Пояснила, что обязанность по уплате взыскиваемых платежей не связывается действующим законодательством с фактическим осуществлением индивидуальным предпринимателем коммерческой деятельности и получением прибыли. Основанием для уплаты взносов является сам факт регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин может быть зарегистрирован в пенсионном фонде по нескольким основаниям, в том числе как индивидуальный предприниматель и наемный работник одновременно. Взносы в этом случае выплачиваются отдельно по каждому основанию, что впоследствии повлияет на размер пенсии. Отсутствие у Ларионова А.А. прибыли в 2010 году не имеет значения для принятия решения по делу.
Ответчик Ларионов А.А. и представитель ответчика Горлов А.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, полагали их подлежащими отклонению.
Ларионов А.А. пояснил, что каких-либо писем из пенсионного фонда по поводу уплаты взносов не получал, хотя они направлялись по адресу его фактического проживания. Копию акта камеральной проверки не получал, хотя подписывал его и имел возможность ознакомиться с ним. С заявлением о выдаче копии акта в пенсионный фонд не обращался. Предполагает, что после изготовления акта в нем могли быть заменены листы. Полагает, что необходимым условием взыскания взносов в пенсионный фонд является подтверждение фактического осуществления им предпринимательской деятельности, что следует из определения понятия индивидуальный предприниматель, содержащегося в федеральном законе № 212-ФЗ.
Представитель ответчика Горлов А.С. пояснил, что применительно к периоду 2010 года Ларионов А.А. не может быть признан индивидуальным предпринимателем, так как фактически предпринимательскую деятельность не осуществлял, прибыли от нее не имел, тогда как взносы должен уплачивать именно из этой прибыли. Истец утратил право требования по рассматриваемому иску, поскольку порядок взыскания взносов предусмотрен только для индивидуальных предпринимателей, а ответчик на момент рассмотрения дела таковым не является.
Суд, выслушав мнения сторон и изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее федерального закона) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фон Российской Федерации и его территориальные органы.
В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 5 федерального закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.
В силу ст. 22 федерального закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
Из положений ч. 1 ст. 21 федерального закона следует, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Согласно ст. 25 федерального закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 федерального закона непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Ларионов А.А., имея статус индивидуального предпринимателя до 17.06.2011 года, не предоставил в управление пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонального) учета в системе обязательного пенсионного страхования, и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, в связи с чем был привлечен к ответственности в виде штрафа. Ответчиком не выполнена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать пенсионный фонд страховые взносы. В результате допущенных нарушений у Ларионова А.А. за период 2010 года по состоянию на 26.07.2011 года образовалась задолженность по страховым взносам, пени и штрафам в общем размере <данные изъяты>.
Задолженность Ларионова А.А. перед истцом по уплате денежных средств в размере <данные изъяты> подтверждена справкой – расчетом от 02.09.2011 года.
Регистрация Ларионова А.А. 09.06.2008 года в качестве индивидуального предпринимателя и прекращение им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 17.06.2011 года, подтверждены выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 20.06.2011 года.
Начисление Ларионову А.А. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рубля и не поступление их оплаты подтверждено сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица по форме СЗВ-6-1 от 10.05.2011 года.
Актом камеральной проверки от 09.06.2011 года, проведенной управлением пенсионного фонда, подтверждено наличие задолженности индивидуального предпринимателя Ларионова А.А. за период с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. На акте имеется подпись Ларионова А.А.
Решением начальника управления пенсионного фонда от 04.07.2011 года по результатам камеральной проверки Ларионов А.А. привлечен к ответственности, предусмотренной п.1 ст.46 федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Из акта от 11.05.2011 года № и решения от 14.06.2011 года №, составленных управлением пенсионного фонда, следует, что Ларионов А.А. привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период (2010 год) платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты>. Направление решения и акта подтверждено списками заказных писем и кассовыми чеками ФГУП «Почта России» от 12.05.2011 года и 15.06.2011 года.
Требованием управления пенсионного фонда от 07.07.2011 года ответчику предложено добровольно уплатить штраф в размере <данные изъяты> в связи с нарушением законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в срок до 25.07.2011 года. Направление требования подтверждено списком заказных писем и кассовым чеком ФГУП «Почта России» от 07.07.2011 года.
Уточненным требованием управления пенсионного фонда от 26.07.2011 года ответчику предложено погасить недоимку по страховым взносам, пени и штрафам в срок до 16.08.2011 года.
Из трудовой книжки Ларионова А.А. следует, что на протяжении 2010 года он осуществлял трудовую деятельность в качестве наемного работника.
Из справок о доходах Ларионова А.А. за 2010-2011 годы и налоговой декларации Ларионова А.А. следует, что в 2010 году он имел доходы только от трудовой деятельности по трудовым договорам.
Анализируя позиции сторон и исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Суд учитывает, что обязанность по уплате страховых взносов и пени прямо предусмотрена действующим законодательством. Доводы ответчика и его представителя о том, что в 2010 году ответчиком предпринимательская деятельность фактически не осуществлялась, дохода от нее он не имел, на момент рассмотрения дела утратил статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем взыскание с него указанной в исковом заявлении задолженности невозможно, основаны на неверном толковании действующего законодательства и не принимаются судом. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не связывает исполнение индивидуальным предпринимателем обязанности уплачивать страховые взносы с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением прибыли. Наличие у ответчика статуса индивидуального предпринимателя в 2010 году подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Законность и обоснованность начисления штрафов ответчику в достаточной степени подтверждены актами проверок и принятыми по их результатам решениями, которые на момент рассмотрения дела судом не оспорены. Доводы о возможной замене листов в акте камеральной проверки суд оценивает как не подтвержденное предположение ответчика.
Суд также не принимает доводы ответчика о том, что требований управления пенсионного фонда он не получал. Из пояснений ответчика следует, что они направлялись по месту его фактического проживания. Направление требований истцом подтверждено списками заказных писем и кассовыми чеками ФГУП «Почта России». Ответчиком не представлено доказательств того, что неполучение им корреспонденции имело место по вине управления пенсионного фонда. При таких обстоятельствах суд полагает, что досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.
Судом проверен и признан правильным расчет взыскиваемых сумм по страховым взносам, пени и штрафам. При этом суд учитывает, что ставка рефинансирования ЦБ РФ за спорный период с 01.06.2010 года по 27.02.2011 года составляла 7,75 % годовых, а с 28.02.2011 года - 8% годовых.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика полежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кольчугинском районе Владимирской области к Ларионову А.А. удовлетворить.
Взыскать с Ларионова А.А. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кольчугинском районе Владимирской области недоимку по страховым взносам, пени и штрафам за 2010 год в общей сумме <данные изъяты>, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии в сумме <данные изъяты> рубля, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии в сумме <данные изъяты>, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>, штраф за нарушение срока предоставления расчета по страховым взносам в сумме <данные изъяты>, штраф за нарушение сроков предоставления индивидуальных сведений в сумме <данные изъяты>.
Взыскать с Ларионова А.А. в доход муниципального образования «Кольчугинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья О.В. Макаров