Дело 2-855/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 ноября 2011 года город Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Макарова О.В., при секретаре Шамаевой О.А., с участием представителя Кольчугинского межрайонного прокурора Головинского М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Раздольевского сельского поселения о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Кольчугинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации Раздольевского сельского поселения о возложении обязанности в срок до 30.06.2012 года установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в д. Кашино, с. Ваулово, с. Воскресенское, д. Косковка, д. Сафоново, д. Микляиха, д. Запажье, д. Скрябино, д. Яковлево, д. Авдотьино, д. Новая (Завалинская), д. Новофроловское, д. Марково, д. Святково, д. Демлево, д. Ульяниха, д. Новино, д. Павловка, д. Бусино, с. Снегирево, д. Марьино. д. Топорищево, с. Ельцино, д. Некрасовка, д. Барановка, д. Горбатовка, д. Клементьево, д. Танеево, д. Хламостово, д. Гриденка, п. Новый, д. Собино, д. Паддубки, д. Шустино, д. Николаевка, д. Журавлиха, д. Новоселка (Раздольевская), д. Стенки, д. Сукманиха, с. Дубки, д. Малое Григорово, д. Большое Григорово; оборудовать на водоемах подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года и установить указатели источников противопожарного водоснабжения в п. Скородумка, д. Берёзовая роща, д. Воронцово, д. Новофетинино, д. Поляны, п. Коробовщинский, д. Конышево, д. Тюхтово, с. Коробовщина, д. Беречино, п. Раздолье, п. Вишневый, д. Пантелеево, д. Лаврово, д. Новая (Раздольевская), п. Дубки, д. Бакинец, д. Лаврениха, с. Кудрявцево, д. Покровка, с. Зиновьево, д. Кашино, с. Ваулово, с. Воскресенское, д. Косковка, д. Сафоново, д. Микляиха, д. Запажье, д. Скрябино, д. Яковлево, д. Авдотьино, д. Новая (Завалинская), д. Новофроловское, д. Марково, д. Святково, д. Демлево, д. Ульяниха, д. Новино, д. Павловка, д. Бусино, с. Снегирево, д. Марино, д. Топоришево, с. Ельцино, д. Некрасовка, д. Барановка, д. Горбатовка, д. Клементьево, д. Танеево, д. Хламостово, д. Гриденка, п. Новый, д. Собино, д. Паддубки, д. Шустино, д. Николаевка, д. Журавлиха, д. Новоселка (Раздольевская), д. Стенки, д. Сукманиха, с. Дубки, д. Малое Григорово, д. Большое Григорово; установить разрывы от границ застройки до лесных массивов в с. Кудрявцево, д. Кашино, д. Конышево, с. Воскресенское, д. Косковка, д. Сафоново, д. Пантелеево, д. Скрябино, п. Коробовщинский, д. Гриденка, п. Новый, д. Собино, д. Паддубки, д. Шустино.
В обоснование иска указано, что отмеченные нарушения требований противопожарной безопасности были выявлены на территории Раздольевского сельского поселения в ходе проверки, проведенной Кольчугинской межрайонной прокуратурой и ОГПН по Кольчугинскому району. Выявленные факты нарушения законодательства свидетельствуют о низкой обеспеченности муниципального образования первичными средствами пожаротушения, отсутствии действенных мер к организации и выполнению противопожарных мероприятий, что может привести к возникновению и распространению пожаров в населенных пунктах, создавая угрозу жизни и здоровья людей.
В ходе рассмотрения дела определением от 01.11.2011 года производство по делу прекращено в связи с отказом от иска в части исковых требований о возложении обязанности установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с. Ваулово, с. Воскресенское, д. Косковка, д. Сафоново, д. Микляиха, д. Запажье, д. Скрябино, д. Яковлево, д. Авдотьино, д. Новая (Завалинская), д. Марково, д. Святково, д. Демлево, д. Новино, д. Бусино, д. Марино. д. Топорищево, д. Некрасовка, д. Барановка, д. Горбатовка, д. Танеево, д. Хламостово, д. Гриденка, п. Новый, д. Собино, д. Николаевка, д. Малое Григорово, д. Большое Григорово; оборудовать на водоемах подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в д. Воронцово, д. Поляны, д. Тюхтово, д. Лаврово, д. Новая (Раздольевская), д. Бакинец, д. Лаврениха, с. Кудрявцево, д. Покровка, с. Воскресенское, д. Косковка, д. Сафоново, д. Микляиха, д. Запажье, д. Скрябино, д. Яковлево, д. Авдотьино, д. Марково, д. Святково, д. Демлево, д. Новино, д.Бусино, д. Марино, д. Топоришево, д. Некрасовка, д. Барановка, д. Горбатовка, д. Танеево, д. Хламостово, д. Гриденка, п. Новый, д. Собино, д. Малое Григорово, д. Большое Григорово; установить указатели источников противопожарного водоснабжения в д. Воронцово, д. Поляны, д. Тюхтово, д. Лаврово, д. Новая (Раздольевская), д. Бакинец, д. Лаврениха, с. Кудрявцево, д. Покровка, с. Воскресенское, д. Косковка, д. Сафоново, д. Микляиха, д. Запажье, д. Скрябино, д. Яковлево, д. Авдотьино, д. Марково, д. Святково, д. Демлево, д. Новино, д.Бусино, д. Марино, д. Топоришево, д. Некрасовка, д. Барановка, д. Горбатовка, д. Танеево, д. Хламостово, д. Гриденка, п. Новый, д. Собино, д. Малое Григорово, д. Большое Григорово; установить разрывы от границ застройки до лесных массивов в с. Кудрявцево, с. Воскресенское, д. Косковка, д. Сафоново, д. Скрябино, д. Гриденка, п. Новый, д. Собино.
В судебном заседании представитель Кольчугинского межрайонного прокурора Головинский М.М. поддержал исковые требования, обосновав их изложенными доводами.
Представитель ответчика, администрации Раздольевского сельского поселения, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, о причинах неявки не сообщил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления государственного пожарного надзора по Владимирской области, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Поддержал исковые требования.
Суд, выслушав мнения сторон и изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно п. «а» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п.п. 90, 94, 114 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели. При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. На территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
В соответствии с п.15 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 метров.
Из письма начальника отдела надзорной деятельности по Кольчугинскому району УНД Главного управления МЧС России по Владимирской области от 29.08.2011 года и акта проверки № от 28.10.2011 года составленного тем же отделом, следует, что в д. Кашино, д. Новофроловское, д. Ульяниха, д. Павловка, с. Снегирево, с. Ельцино, д. Клементьево, д. Паддубки, д. Шустино, д. Журавлиха, д. Новоселка (Раздольевская), д. Стенки, д. Сукманиха, с. Дубки, отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; в п. Скородумка, д. Берёзовая роща, д. Новофетинино, п. Коробовщинский, д. Конышево, с. Коробовщина, д. Беречино, п. Раздолье, п. Вишневый, д. Пантелеево, п. Дубки, с. Зиновьево, д. Кашино, с. Ваулово, д. Новая (Завалинская), д. Новофроловское, д. Ульяниха, д. Павловка, с. Снегирево, с. Ельцино, д. Клементьево, д. Паддубки, д. Шустино, д. Николаевка, д. Журавлиха, д. Новоселка (Раздольевская), д. Стенки, д. Сукманиха, с. Дубки на водоемах не оборудован подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года и отсутствуют указатели источников противопожарного водоснабжения; в д. Кашино, д. Конышево, д. Пантелеево, п. Коробовщинский, д. Паддубки, д. Шустино отсутствуют разрывы от границ застройки до лесных массивов.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 7 Устава Раздольевского поселения к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Раздольевского поселения.
Анализируя обстоятельства дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме, учитывая, что требования истца основаны на предусмотренной нормативными актами обязанности, представителем ответчика возражений против удовлетворения иска не представлено. Нарушение ответчиком требований пожарной безопасности подтверждено исследованными судом доказательствами. Предложенный истцом срок для исполнения возлагаемой обязанности суд, с учётом количества выявленных нарушений, находит разумным и достаточным.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию Раздольевского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области в срок до 30.06.2012 года установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в д. Кашино, д. Новофроловское, д. Ульяниха, д. Павловка, с. Снегирево, с. Ельцино, д. Клементьево, д. Паддубки, д. Шустино, д. Журавлиха, д. Новоселка (Раздольевская), д. Стенки, д. Сукманиха, с. Дубки; оборудовать на водоемах подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в п. Скородумка, д. Берёзовая роща, д. Новофетинино, п. Коробовщинский, д. Конышево, с. Коробовщина, д. Беречино, п. Раздолье, п. Вишневый, д. Пантелеево, п. Дубки, с. Зиновьево, д. Кашино, с. Ваулово, д. Новая (Завалинская), д. Новофроловское, д. Ульяниха, д. Павловка, с. Снегирево, с. Ельцино, д. Клементьево, д. Паддубки, д. Шустино, д. Николаевка, д. Журавлиха, д. Новоселка (Раздольевская), д. Стенки, д. Сукманиха, с. Дубки; установить указатели источников противопожарного водоснабжения в п. Скородумка, д. Берёзовая роща, д. Новофетинино, п. Коробовщинский, д. Конышево, с. Коробовщина, д. Беречино, п. Раздолье, п. Вишневый, д. Пантелеево, п. Дубки, с. Зиновьево, д. Кашино, с. Ваулово, д. Новая (Завалинская), д. Новофроловское, д. Ульяниха, д. Павловка, с. Снегирево, с. Ельцино, д. Клементьево, д. Паддубки, д. Шустино, д. Николаевка, д. Журавлиха, д. Новоселка (Раздольевская), д. Стенки, д. Сукманиха, с. Дубки, установить разрывы от границ застройки до лесных массивов в д. Кашино, д. Конышево, д. Пантелеево, п. Коробовщинский, д. Паддубки, д. Шустино.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.
Председательствующий судья О.В. Макаров