Дело № 2-819/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2011 года город Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Поляковой Т.В., при секретаре Сорокиной О.Е., с участием истца Шамолиной Е.С., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе Светловой Н.В., представителя третьего лица не заявляющего самостоятельные требования Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <...>» Щербаковой С.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Шамолиной Е.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Шамолина Е.С. <...> обратилась в Управление Пенсионного фонда в Кольчугинском районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чём решением № 419 от 19 августа 2011 года ей было отказано по тому основанию, что её специальный стаж на дату обращения составил 23 года 11 месяцев 22 дня и является недостаточным для назначения трудовой пенсии. Периоды её работы с <...> года по <...> года в Кольчугинской средней школе <...> в качестве старшей пионервожатой не включены в специальный трудовой стаж, поскольку данная работа не предусмотрена действующим Списком учреждений и должностей работников народного образования и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным 29 октября 2002 года Постановлением Правительства РФ № 781.
Шамолина Е.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе зачесть ей период работы с <...> по <...> года в качестве старшей пионервожатой и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения и наступления права на неё, указав, что спорный период работы должен быть учтён при назначении досрочной пенсии на основании ранее действующего законодательства.
В судебном заседании Шамолина Е.С. требования поддержала. Обосновав их тем, что по окончании <...> <...> педагогического училища по специальности учителя начальных классов и старшей пионервожатой, она в августе того же года устроилась в среднюю школу <...> г. Кольчугино на вакантную и штатную должность старшей пионервожатой. Её рабочим местом была пионерская комната, а в обязанности входила организация через пионервожатых, которыми являлись те же дети, внешкольной работы со всеми категориями обучающихся в школе, но в основном 1-6 классов, по проведению культурно- массовых и спортивных мероприятий, к которым относились сборы, праздники. Одновременно с её стороны имелись случаи подмены на уроках заболевших преподавателей начальных классов. Других штатных должностей пионервожатых, старших пионервожатых тогда в средней школе не имелось. Считает, что её работа была связана с педагогической деятельностью, после которой через год она была переведена на должность учителя начальных классов.
Представитель Управления Пенсионного фонда Светлова Н.В. исковые требования не признала. Пояснила, что действующим в настоящее время Списком должностей от 29 октября 2002 года должность старшей пионервожатой не поименована, поэтому период работы в <...> годах в количестве 1 год 9 дней не засчитывается в необходимый истцу для назначения досрочной трудовой пенсии 25 стаж работы педагогической деятельности.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <...>» Щербакова С.А. исковые требования поддержала. Пояснила, что Шамолина Е.С. в <...> годах действительно работала старшей пионервожатой в их школе и выполняла функции педагогического работника. По школе данная должность являлась единственной и была включена в штат учреждения. С педагогическим персоналом, в том числе с классными руководителями, работала завуч школы по воспитательной работе, а Шамолина Е.С. напрямую работала с существующей тогда пионерской организацией, состоящей из активистов детей. Организовывала утренники, линейки и разные сборы детей. В тот указанный в требованиях период Щербакова С.А. также трудилась в школе и непосредственно наблюдала работу истца.
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив исковые требования и материалы дела, суд приходит к выводу о полном удовлетворении иска, по следующим основаниям.
Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия ранее достижения пенсионного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что <...> Шамолина Е.С., имея необходимый страховой и специальный стаж педагогической деятельности, обратилась в Управление Пенсионного фонда в Кольчугинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ 19 августа 2011 года ответчиком оформленный решением № 419 от включения в специальный стаж педагогической работы спорного периода и о неназначении досрочной трудовой пенсии является безосновательным. Выполнение Шамолиной Е.С. педагогической работы подтверждено и указанный период подлежит включению в её специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Отказывая Шамолиной Е.С. во включении в специальный стаж периода работы старшей пионервожатой в средней школе <...> города Кольчугино в период с <...> года по <...> года по основанию, что в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года №781, в части лиц осуществляющих не менее 25 лет педагогическую деятельность, не значится должность старшей пионервожатой, не учтено, что в период выполнения истцом данной работы действовал иной порядок и условия исчисления специального стажа педагогическим работникам.
Согласно абз. 3 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», и действующего до 01 октября 1993 года, работа в школах в качестве штатных пионервожатых подлежит зачёту в специальный стаж педагогической работы.
Поскольку Конституция РФ ( ст. ст. 15, 17-18, 55) предполагает правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения необходимых для того, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано, при исчислении истцу Шамолиной Е.С. продолжительности специального стажа педагогической деятельности в период с <...>. по <...> г. в качестве старшей пионервожатой следует применять действующий на тот период Список должностей, утвержденный 17.12. 1959 года Постановлением Совета Министров СССР №1397, как наиболее для неё приемлемый и выгодный, так как работая тогда по данной должности, она рассчитывала на получение данной льготы.
Из записей трудовой книжки Шамолиной (до замужества В.) Е.С. усматривается, что приказом <...> от <...> года она <...> была принята Кольчугинским Гороно на работу в среднюю школу <...> старшей пионервожатой. Приказом Гороно <...> от <...> года с указанного дня она переведена в этой школе на должность учителя начальных классов, где с учётом переименования статуса школы работает в той же должности по настоящее время.
Копиями представленных приказов <...> по Отделу народного образования г. Кольчугино и <...> года по средней школе <...> подтверждено, что истец принималась с <...> года на работу по указанной должности - старшей пионервожатой. Из приказа <...> от <...> года по средней школе <...> она с <...> года с данной должности освобождена с назначением учителем начальных классов.
Работа Шамолиной Е.С. в качестве штатной старшей пионервожатой по вакантной должности подтверждена также справкой от 24. 10. 2011 года Управления образования администрации Кольчугинского района и суд принимает в основу решения, что эта должность на тот период включалась в штатный список.
Доводы истца и представителя третьего лица Щербаковой С.А. о работе Шамолиной Е.С. в спорный период непосредственно с обучающимися в школе детьми, преимущественно младшего звена, где она выполняла функции, связанные с педагогической деятельностью, и по необходимости проводила уроки в качестве учителя, судом приняты во внимание и свидетельствуют о том, что обязанности истца - как старшей пионервожатой, являлись педагогическими.
Судом исследовано то обстоятельство, что название должности старшей пионервожатой по которой истец тогда трудилась, Списком №1397 от 17.12. 1959 года не поименована. Вместе с тем, по делу установлено, что как таковыми пионервожатыми, которые значатся в Списке должностей № 1397, в тот период являлись лишь учащиеся школы, с которыми непосредственно в качестве педагогического работника работала старшая пионервожатая Шамолина Е.С. Поэтому суд находит, что указанием в Списке данной должности предполагалось, что в неё включаются и штатные старшие пионервожатые, работающие в школе с детьми в качестве педагогических работников.
Поскольку Шамолина Е.С. на день отмены Постановления от 17.12. 1959 года № 1397, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09. 1993 года №953, не выработала необходимый специальный и страховой стаж для назначения пенсии за выслугу лет, продолжала и продолжает осуществлять педагогическую деятельность в качестве учителя начальных классов в том же учебном заведении – порядок исчисления специального стажа в отношении истца должен производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления досрочной трудовой пенсии по старости, которым является Правила исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, принятым Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года № 781.
То есть, трудовой стаж работы Шамолиной Е.С. в должностях, связанных с педагогической деятельностью, с учётом оспариваемого периода, составляющего 1 год 9 дней, на дату обращения - <...> составил 25 лет и 1 день <...>, что согласно действующему в настоящее время законодательству является достаточным выработанным специальным стажем для назначения досрочной трудовой пенсии, то назначение ей пенсии должно быть произведено с <...> года.
Учитывая отказ истца от взыскания с ответчика государственной пошлины, суд не разрешает вопрос о судебных расходах.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шамолиной Е.С. полностью удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Кольчугинском районе включить в специальный стаж работы Шамолиной Е.С., дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, период работы с <...> по <...> ( 1 год 9 дней) в должности старшей пионервожатой в средней школе <...> г. Кольчугино.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Кольчугинском районе назначить Шамолиной Е.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <...>, то есть со дня обращения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.В. Полякова