Дело № 2-866/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2011 года город Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Ануфриевой О.А., с участием представителя Кольчугинского межрайонного прокурора Травина А.И., представителя ответчика, администрации города Кольчугино, Шустровой Е.Н., представителя третьего лица, Управления государственного пожарного надзора по Владимирской области, Прохорова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Кольчугино о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Кольчугинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации города Кольчугино о возложении обязанности в срок до 30.05.2012 на водоёмах в д. Абрамовка, д. Гольяж, д. Зайково, д. Марьино, д. Отяевка, п. Литвиново, д. Литвиново оборудовать подъезд с площадкой (пирсом) с твёрдым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; установить указатели пожарных водоемов и указатели направлений движения к ним.
В обоснование иска указано, что отмеченные нарушения требований противопожарной безопасности были выявлены на территории города Кольчугино в ходе проверки, проведенной Кольчугинской межрайонной прокуратурой и ОГПН по Кольчугинскому району. Выявленные факты нарушения законодательства свидетельствуют о низкой обеспеченности муниципального образования первичными средствами пожаротушения и об отсутствии действенных мер к организации и выполнению противопожарных мероприятий, что может привести к возникновению и распространению пожаров в населенных пунктах, создавая угрозу жизни и здоровью людей.
В ходе рассмотрения дела определением суда от 23.11.2011 производство по делу в части требований о возложении обязанности в срок до 30.05.2012 года на водоёмах в д. Абрамовка, д. Зайково, д. Марьино, д. Отяевка, п. Литвиново, д. Литвиново оборудовать подъезд с площадкой (пирсом) с твёрдым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; установить указатели пожарных водоемов и указатели направлений движения к ним прекращено.
В судебном заседании представитель Кольчугинского межрайонного прокурора Травин А.И. поддержал исковые требования об устранении нарушений противопожарной безопасности в д. Гольяж, обосновав доводами, изложенными в заявлении.
Представитель ответчика, администрации города Кольчугино, Шустрова Е.Н., исковые требования не признала, указав, что д. Гольяж находится недалеко от д. Литвиново, в которой имеется водоём, обустроенный пирсом, и имеется возможность его использования для тушения пожаров в д. Гольяж. Кроме того, для устранения недостатков требуется больше времени, чем указано в требованиях прокурора, в связи погодными условиями.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления государственного пожарного надзора по Владимирской области, Прохоров Д.А. исковые требования поддержал, указав, что в д. Гольяж нарушения правил противопожарной безопасности не устранены. Срок для устройства пирса и установки указателей до 30.05.2011 считает достаточным, поскольку за более короткий срок ответчик выполнил аналогичные работы в нескольких населённых пунктах, в том числе не указанных в предписании. За нарушения противопожарного законодательства администрация города Кольчугино привлечена к административной ответственности.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. «а» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п.п. 90, 94 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели. При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Из письма начальника отдела надзорной деятельности по Кольчугинскому району УНД Главного управления МЧС России по Владимирской области от 26.08.2011 года и акта проверки № 76 от 20.05.2011 составленного тем же отделом, следует, что в ряде населённых пунктов, входящих в состав территорий муниципального образования город Кольугино, в том числе в д. Гольяж, на водоемах не оборудован подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, а также отсутствуют указатели пожарных водоемов и указатели направлений движения к ним.
В соответствии с п. 10 ст. 7 Устава муниципального образования город Кольчугино к вопросам местного значения города относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Кольчугино.
Анализируя обстоятельства дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая, что требования истца основаны на предусмотренной нормативными актами обязанности обеспечения мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов.
Доводы представителя ответчика о возможности использования для забора воды в случае возникновения пожара в д. Гольяж водоёма в д. Литвиново не могут быть приняты во внимание, поскольку в д. Гольяж имеется водоём, к которому в силу п.п. 90, 94 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) должен быть устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, а также установлены указатели пожарных водоёмов и указатели направлений движения к ним.
Учитывая объём работ по устройству пирсов для забора воды пожарной техники на водоёмах г. Кольчугино, выполненных администрацией города Кольчугино в период с 01.08.2011 по 30.09.2011, что подтверждается актом от 01.10.2011, суд считает срок для устранения нарушений противопожарной безопасности в д. Гольяж обоснованным. В случае невозможности выполнения работ в связи с погодными условиями, истец имеет право просить суд об отсрочке исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию города Кольчугино Владимирской области в срок до 30 мая 2012 года в д. Гольяж оборудовать на водоеме подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, и установить указатели пожарных водоемов, а также указатели направлений движения к ним.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий: С.С. Колупаева