Дело № 2-36/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 февраля 2012 года г. Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Ануфриевой О.А., с участием представителя Кольчугинской межрайонной прокуратуры Кочневой Ю.Н., истца Чуфарина М.Н., представителя ответчика ОАО «Производственно – эксплуатационное объединение «Сфера» Спиридоновой Е.Г., представителя третьего лица администрации Кольчугинского района Скобелевой П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора, в интересах Чуфарина М.Н., к открытому акционерному обществу «Производственно – эксплуатационное объединение «Сфера» о признании действий незаконными и взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Кольчугинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Чуфарина М.Н. к открытому акционерному обществу «Производственно – эксплуатационное объединение «Сфера» (далее ОАО «ПЭО «Сфера»), в котором просил
признать действия ОАО «ПЭО «Сфера» по начислению Чуфарину М.Н. платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере, превышающем размер платы, установленный постановлением главы администрации г. Кольчугино в 2010 году (за период с 01.04.2010 по 31.12.2010) и в 2011 году (за период с 01.01.2011 по 31.08.2011) незаконными;
взыскать с ОАО «ПЭО «Сфера» в пользу Чуфарина М.Н. излишне уплаченную сумму за указанные периоды в размере ... руб. ... коп.;
обязать ОАО «ПЭО «Сфера» производить расчёт платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения Чуфарину М.Н. в соответствии с постановлением главы администрации г. Кольчугино об установлении платы за жилое помещение с момента вступления решения суда в законную силу.
В ходе судебного разбирательства Кольчугинский межрайонный прокурор, в интересах Чуфарина М.Н., изменил исковые требования и просит
признать действия ОАО «ПЭО «Сфера» по начислению Чуфарину М.Н. платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере, превышающем размер платы, установленный постановлением главы администрации г. Кольчугино в 2010 году (за период с 01.04.2010 по 31.12.2010) и в 2011 году (за период с 01.01.2011 по 31.10.2011) незаконными;
взыскать с ОАО «ПЭО «Сфера» в пользу Чуфарина М.Н. излишне уплаченную сумму за указанные периоды в размере ... руб. ... коп.
От исковых требований в части возложения на ОАО «ПЭО «Сфера» обязанности производить расчёт Чуфарину М.Н. платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в соответствии с постановлением главы администрации г. Кольчугино об установлении платы за жилое помещение с момента вступления решения суда в законную силу Кольчугинский межрайонный прокурор и Чуфарин М.Н. отказались, в связи с тем, что жилое помещение по адресу: ... приватизировано.
В соответствии со ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ от иска принят судом, производство по делу в части указанных требований прекращено.
В обоснование заявленных исковых требований прокурор сослался на следующие обстоятельства.
ОАО «ПЭО «Сфера» с 25.04.2005 является управляющей компанией и осуществляет управление многоквартирным домом №... по ул. ... г. Кольчугино, в котором нанимателем жилого помещения – квартиры №... являлся Чуфарин М.Н.
2.
Общим собранием собственников жилья дома размер платы за содержание и текущий ремонт жилья на 2010 - 2011 годы устанавливается в большем размере, чем постановлениями главы г. Кольчугино для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма. ОАО «ПЭО «Сфера» незаконно начисляло и взимало плату с нанимателей, проживающих в неприватизированных квартирах, в соответствии с размером платы, установленным общим собранием собственников жилья. Общая сумма излишне полученных ответчиком средств за период с 01.04.2010 по 31.10.2011 составила ... руб. ... коп.
В судебном заседании представитель Кольчугинского межрайонного прокурора Кочнева Ю.Н. исковые требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.
Истец Чуфарин М.Н. исковые требования поддержал, указав, что дом, в котором он проживает, находится на территории г. Кольчугино. Из пяти неприватизированных квартир дома четыре находятся на балансе города, а его квартира – на балансе района. В оспариваемый период он с семьёй проживал в квартире на условиях социального найма, и плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения должна была взиматься по тарифам, установленным администрацией города. Факт нахождения его квартиры в муниципальной собственности Кольчугинского района не может являться основанием для взимания платы по тарифам, установленным для сельских поселений.
Представитель ОАО «ПЭО «Сфера» по доверенности Спиридонова Е.Г. иск не признала, указав, что квартира истца находится в собственности Кольчугинского района и при начислении платы за жильё необходимо руководствоваться постановлениями главы администрации Кольчугинского района, в соответствии с которыми плата нанимателям жилых помещений в домах, где размер платы определен собственниками жилых помещений, взимается в соответствии с решением собрания собственников.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация г. Кольчугино, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации города и принятии решения в соответствии с действующим законодательством.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Кольчугинского района Скобелева П.Е. исковые требования считает необоснованными и просит в их удовлетворении отказать, так как начисление платы за жильё Чуфарину М.Н. производилось в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с частью 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.
3.
Согласно частей 3 и 4 статьи 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.
В судебном заседании установлено, что Чуфарин М.Н. на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 00.00.0000 в 2010 и 2011 годах являлся нанимателем жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью ... кв.м., по адресу ....
Как следует из выписки из Реестра объектов муниципальной собственности Кольчугинского района указанная квартира до 00.00.0000 года находилась в муниципальной собственности Кольчугинского района, это право возникло до вступления в силу Федеральной закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и объект исключён из реестра 00.00.0000 на основании договора на передачу квартиры в собственность №... от 00.00.0000.
Постановлением главы администрации Кольчугинского района от 14.12.2009 №1440 и от 24.12.2010 №1569 установлена плата граждан за жилое помещение по сельским поселениям Кольчугинского района согласно приложениям.
Положениями указанных постановлений размер платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в 2010 и 2011 годах установлен в размерах, определённых собственниками в многоквартирных домах.
Анализируя содержание данных постановлений и приложений к ним, суд приходит к выводу, что оно устанавливает уровень платежей граждан за жилищно – коммунальные услуги только для населения сельских поселений Кольчугинского района, указанных в приложениях. Поскольку муниципальное образование «Город Кольчугино» в приложениях не указано, то положения постановлений главы администрации Кольчугинского района от 14.12.2009 №1440 и от 24.12.2010 №1569 об установлении платы граждан за жилое помещение по сельским поселениям не могут распространяться на жилые помещения, находящиеся на территории города Кольчугино. Не содержат указанные постановления и сведений о принадлежности отдельных квартир, находящихся на территории г. Кольчугино, в том числе и квартиры истца, к объектам муниципальной собственности Кольчугинского района.
Из информации и.о. главы администрации Кольчугинского района следует, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории г. Кольчугино устанавливается органами местного самоуправления этого муниципального образования. Данные полномочия администрация Кольчугинского района может осуществлять только на основании соглашений о передаче полномочий, заключённых с органами местного самоуправления поселений. Администрация города Кольчугино данные полномочия не передавала, поэтому плату за содержание и ремонт жилых помещений, расположенных на территории города Кольчугино должна была устанавливать самостоятельно.
Стороны в судебном заседании подтвердили, что квартира истца находится на территории города Кольчугино и основанием для взимания с него в 2010 и 2011 годах платы по тарифам, установленным для сельских поселений Кольчугинского района, являлось то, что квартира находилась в муниципальной собственности Кольчугинского района.
4.
Однако то обстоятельство, что несмотря на требования Закона Владимирской области от 10.04.2006 №39 – ОЗ «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Владимирской области» о передаче жилого фонда, квартира истца формально не была передана МО Кольчугинский район в собственность МО г. Кольчугино, режим её использования должен определяться действующими на территории МО г. Кольчугино положениями об оплате за содержание и ремонт жилых помещений по договорам социального найма.
Постановлениями главы администрации города Кольчугино от 23.11.2009 №329 и от 03.12.2010 №424 размер платы за содержание и ремонт жилья для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма для благоустроенных жилых домов с водоснабжением и горячим водоснабжением, центральным отоплением, газом, установлен на 2010 год в размере 11 руб. 87 коп., на 2011 год – 12 руб. 95 коп.
Как следует из представленных квитанций истец производил оплату за содержание и ремонт в размере, превышающем размер платы, установленный указанными постановлениями на 2010 – 2011 годы для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в связи с чем переплатил за период с 01.04.2010 по 31.10.2011 за содержание и ремонт мест общего пользования ... руб. ... коп.
Расчёт истца о сумме переплат суд признаёт правильным и соответствующим установленным тарифам. Ответчиком расчёт не оспорен.
При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход муниципального образования Кольчугинский район подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ... рублей.
Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора в интересах Чуфарина М.Н. удовлетворить.
Признать действия открытого акционерного общества «Производственно – эксплуатационное объединение «Сфера» по начислению Чуфарину М.Н. платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере, превышающем размер платы, установленный постановлением главы администрации г. Кольчугино от 23.11.2009 №329 «Об установлении платы за жилое помещение на 2010 год для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда» с 01.04.2010 по 31.12.2010 незаконными.
Признать действия открытого акционерного общества «Производственно – эксплуатационное объединение «Сфера» по начислению Чуфарину М.Н. платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере, превышающем размер платы, установленный постановлением главы администрации г. Кольчугино от 03.12.2010 № 424 «Об установлении платы за жилое помещение на 2011 год для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда» с 01.01.2011 по 31.10.2011 незаконными.
Взыскать с открытого акционерного общества «Производственно – эксплуатационное объединение «Сфера» в пользу Чуфарина М.Н. переплату за содержание и ремонт мест общего пользования за период с 01.04.2010 по 31.10.2011 в сумме ... рублей ... копейку.
5.
Взыскать с открытого акционерного общества «Производственно – эксплуатационное объединение «Сфера» в доход бюджета муниципального образования Кольчугинский район государственную пошлину в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: С.С. Колупаева