Дело № 2-585/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2012 года город Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при секретаре Архиповой О.Б., с участием представителя истца Фонарева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора, в интересах неопределённого круга лиц, к открытому акционерному обществу «Производственно-эксплуатационное объединение «Сфера» о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ :
Кольчугинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Производственно-эксплуатационное объединение «Сфера» (далее – ОАО «ПЭО Сфера») о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в течение 6 месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда.
В обоснование иска указано, что при проверке прокурором исполнения трудового законодательства в ОАО «ПЭО Сфера», установлено нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, при котором администрация ответчика не обеспечивает безопасные условия труда, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц - работников учреждения. Выявлено, что не аттестованы по условиям труда 21 рабочее место, указанное в списке штатного расписания, предусматривающее 18,5 штатных единиц, что нарушает положения ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Поскольку проведение аттестации возложено на работодателя, каковым является ответчик, её проведение регламентируется Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 года № 342 «Порядок проведения аттестация рабочих мест по условиям труда» и аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Иск подан прокурором в защиту прав и интересов неограниченного круга лиц.
В суде представитель истца по доверенности - помощник Кольчугинского межрайонного прокурора Фонарев А.С. поддержал иск по изложенным в нем основаниям.
Ответчик, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В предварительном судебном заседании представители ответчика по закону – генеральный директор Волков А.В. и по доверенности – Кутунцев Д.В. исковые требования признали в полном объеме, пояснили, что им известно о необходимости проведения аттестации рабочих по условиям труда, однако, это требует дополнительных финансовых затрат. Эти траты ОАО «ПЭО Сфера» не может произвести в связи с тяжелым финансовым состоянием, в том числе, связанным со значительной задолженностью и возбуждением нескольких исполнительных производств, по которым ответчик является должником.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации города Кольчугино, по доверенности Волков А.П., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственная инспекция труда по Владимирской области, в заседание суда не явилось. Представило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без их представителя, поддержав исковые требования прокурора.
Учитывая указанные ходатайства, мнение представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив исковое заявление, заслушав доводы представителя прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии сост. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия трудовых договоров.
Согласно п. 4,6 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённого Приказом от 26.04. 2011 года №342-н Министерства здравоохранения и социального развития РФ, действующего с 1 сентября 2011 года, аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются лишь на работодателя, на которого распространяются настоящие требования.
Исходя из п.8 Положения, сроки проведения аттестации работодателем устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. Аттестация вновь созданных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода в эксплуатацию.
В судебном заседании установлено, что ОАО «ПЭО Сфера» как работодатель обязано гарантировать своим сотрудникам условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, однако имеет рабочие места, аттестация которых по условиям труда не проведена.
Создание ОАО «ПЭО Сфера» и наличие у него прав юридического лица подтверждены Уставом ОАО, свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и о постановке на учете в налоговом органе.
Согласно штатному расписанию ОАО «ПЭО Сфера» численность работников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 человек. Штатные единицы – 18,5 всего, в том числе руководители, специалисты и служащие – 13 единиц, рабочие – 5,5 единиц.
Как следует из акта проверки ОАО «ПЭО Сфера» № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной государственной инспекцией труда по Владимирской области, в деятельности ответчика выявлен ряд недостатков, и в том числе, не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Анализируя представленные истцом доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, учитывая, что требования истца о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда основаны на обязанности работодателя, установленной трудовым законодательством. Финансовые затруднения не могут быть приняты судом в качестве уважительной причины для неисполнения такой обязанности. Необходимость проведения аттестации рабочих мест ответчиком и невыполнение ее на момент рассмотрения дела не оспариваются.
Предложенный прокурором срок для исполнения возлагаемой обязанности суд, с учетом количества рабочих мест, находит недостаточным. В силу положений ст. 206 ГПК РФ, суд в целях исполнимости выносимого решения полагает необходимым установить ответчику срок для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей, от уплаты которой прокурор, подавший заявление в защиту прав неопределенного круга физических лиц, является освобожденным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора, в интересах неопределённого круга лиц, к открытому акционерному обществу «Производственно-эксплуатационное объединение «Сфера» о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество «Производственно-эксплуатационное объединение «Сфера» в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Взыскать с открытого акционерного общества «Производственно-эксплуатационное объединение «Сфера» в пользу муниципального образования Кольчугинский район государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий судья И.С. Балуков