Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
12 июля 2010 года город Кольчугино
Судья Кольчугинского городского суда Макаров О.В., с участием Соломкина А.А., рассмотрев в судебном заседании материал по жалобе Соломкина А.А. на постановление административной комиссии МО Кольчугинский район от 19.05.2010 года о привлечении его к административной ответственности по п. 9 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии МО Кольчугинский район от Дата обезличена года Соломкин А.А. привлечен к административной ответственности по п. 9 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
Соломкин А.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление административной комиссии МО Кольчугинский район от Дата обезличена года. Просит суд отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указано, что в протоколе об административно правонарушении имеется неоговоренное исправление в дате правонарушения, не отражено какой вред причинен правонарушением Фролову В.В., указанному в протоколе в качестве потерпевшего. Административной комиссией не исследован вопрос о законности производства осмотра, в ходе которого был выявлен факт складирования песка. Описание правонарушения различно указано в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении. Фабула правонарушения является отсылочной, однако в протоколе и в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует указание на то, какие именно правила, установленные МО Кольчугинский район, нарушил Соломкин А.А. При принятии решения по делу не приняты во внимания пояснения Соломкина А.А. о том, что песок был необходим как средство пожаротушения и хранился без оформления разрешения непродолжительное время. Соломкин А.А. письменно просил административную комиссию освободить его от административной ответственности за малозначительностью совершенного деяния и ограничиться устным замечанием. В связи с чем малозначительность не была установлена из текста обжалуемого постановления не видно.
Соломкин А.А., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Из представленных в суд материалов установлено следующее.
Согласно протокола об административном правонарушении от Дата обезличена года Номер обезличен, составленного в отношении Соломкина А.А. главным специалистом администрации города ФИО6 12.05.2010 года в 16 час. 10 мин. установлено, что рядом с домом Номер обезличен по улице ... где проживает Соломкин А.А., складирован на хранение песок с нарушением правил, установленных органом местного самоуправления. Договор на аренду земли в отделе земельных отношений не оформлен. В действиях Соломкина А.А. усмотрено 7 ... правонарушение, предусмотренное п. 9 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».
Постановлением административной комиссии МО Кольчугинский район от 19.05.2010 года Соломкин А.А. привлечен к административной ответственности по п. 9 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области». При описании обстоятельств совершенного деяния в постановлении указано, что Дата обезличена года в 16 часов 10 минут установлен факт складирования Соломкиным А.А. строительных материалов (песка) на муниципальной земле рядом с участком, прилегающим к дому ... Действия Соломкина А.А. квалифицированы как складирование или хранение строительных материалов, продукции, сырья, металлического лома на территории городских и сельских поселений гражданами, должностными или юридическими лицами с нарушением правил, установленных органами местного самоуправления.
Изучением протокола и постановления по делу об административном правонарушении установлено, что в них в нарушение положений ч. 2 ст. 28.2., ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ не указано каким правовым актом органа местного самоуправления установлены правила хранения песка гражданами на территории города Кольчугино, каков порядок его хранения и в чем выразилось нарушение этого порядка, не приведена ссылка на положения статьи нарушенного правового акта. Протокол об административном правонарушении не содержит сведений о каких-либо умышленных действиях Соломкина А.А.
Таким образом, в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении фактически не указаны обстоятельства совершенного правонарушения, в связи с чем постановление административной комиссии МО Кольчугинский район от 19.05.2010 подлежит отмене.
Установленные в судебном заседании нарушения законодательства об административных правонарушениях, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Соломкина А.А., судья оценивает как существенные, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Ввиду допущенных нарушений законодательства принятие окончательного решения по делу в ходе рассмотрения жалобы Соломкина А.А. невозможно.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Соломкина А.А. в части отмены постановления по делу об административном правонарушении удовлетворить.
Постановление административной комиссии МО Кольчугинский район от 19.05.2010 года, которым Соломкин А.А. привлечен к административной ответственности по п. 9 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» с назначением наказания в виде предупреждения, отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело - административную комиссию МО Кольчугинский район.
Настоящее решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Макаров