Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
29 июля 2010 года город Кольчугино
Судья Кольчугинского городского суда Макаров О.В., рассмотрев в судебном заседании материал по жалобе директора муниципального общеобразовательного учреждения «Новобусинская основная общеобразовательная школа» Флорьянович Л.Н. на постановление заместителя главного государственного инспектора Кольчугинского района по пожарному надзору Жильцова М.А. от 18.06.2010 года о привлечении МОУ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Кольчугинского района по пожарному надзору Жильцова М.А. от 18.06.2010 года муниципальное общеобразовательное учреждение «Новобусинская основная общеобразовательная школа» (далее - МОУ) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Директор МОУ Флорьянович Л.Н. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить. В жалобе конкретных доводов, свидетельствующих о незаконности принятого решения, не приведено.
Директор МОУ Флорьянович Л.Н. в судебном заседании поддержала доводы жалобы и пояснила, что с нарушениями согласна за исключением отсутствия защитных плафонов на лампах освещения, так как в МОУ установлены не обычные лампы накаливания, а энергосберегающие, которые не требуют в эксплуатации обязательной установки защитных плафонов. Нарушения вызваны недостаточностью финансирования, их устранение производится по мере поступления средств. 22.06.2010 года она была извещена под роспись о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении МОУ состоится 24.06.2010 года. 18.06.2010 года ее для участия в рассмотрении дела никто не приглашал, хотя в этот день она была в ОГПН по Кольчугинскому району.
Из представленных в суд материалов установлено следующее.
Согласно протокола об административном правонарушении от Дата обезличена года Номер обезличен, составленного в отношении МОУ государственным инспектором по пожарному надзору Утёнковым В.А., в 10 часов 30 минут (дата не указана) 2010 года на территории и в помещениях муниципального общеобразовательного учреждения «Новобусинская основная общеобразовательная школа» по адресу ..., ..., ..., ..., нарушены обязательные требования Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (ППБ 01-03), а именно: в помещениях подвала, котельной, подсобном помещении электрический светильник эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника, чем нарушен п. 60 ППБ 01-03; дверь на путях эвакуации первого этажа открывается не по ходу движения из здания, чем нарушен п. 52 ППБ 01-03; на путях эвакуации первого и второго этажа стены окрашены горючими красками, чем нарушен п. 53 ППБ 01-03; школа, являясь объектом с массовым пребыванием людей, не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов, чем нарушен п. 39 ППБ 01-03.
Согласно акта проверки МОУ от Дата обезличена года, проведенной государственным инспектором Кольчугинского района по пожарному надзору Утёнковым В.А., нарушения требований правил пожарной безопасности в деятельности МОУ, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, выявлены Дата обезличена года.
Сопоставление протокола об административном правонарушении и акта проверки свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении в отношении МОУ составлен за пределами двухсуточного срока с момента выявления административного правонарушения, установленного ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ. Сведений о проведении административного расследования в деле не имеется.
Изучением постановления заместителя главного государственного инспектора Кольчугинского района по пожарному надзору Жильцова М.А. от Дата обезличена года и определения того же должностного лица от Дата обезличена года установлено, что директор МОУ Флорьянович Л.Н. Дата обезличена года была уведомлена под роспись о том, что дело в отношении МОУ назначено к рассмотрению на Дата обезличена года в 11 часов. Однако, фактически постановление о наложении административного взыскания по делу об административном правонарушении было вынесено ранее, Дата обезличена года, сведения об участии представителя МОУ в рассмотрении дела и о надлежащем уведомлении его о месте и времени его рассмотрения отсутствуют.
При таких обстоятельствах решение по делу об административном правонарушении подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав МОУ на защиту, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Принятие окончательного решения по делу в ходе рассмотрения жалобы директора МОУ невозможно.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу директора муниципального общеобразовательного учреждения «Новобусинская основная общеобразовательная школа» Флорьянович Л.Н. удовлетворить.
Постановление заместителя главного государственного инспектора Кольчугинского района по пожарному надзору Жильцова М.А. от Дата обезличена года, которым муниципальное общеобразовательное учреждение «Новобусинская основная общеобразовательная школа» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей, отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело - главному государственному инспектору Кольчугинского района по пожарному надзору.
Настоящее решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Макаров