Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
29 июля 2010 года город Кольчугино
Судья Кольчугинского городского суда Макаров О.В., рассмотрев в судебном заседании материал по жалобе директора муниципального общеобразовательного учреждения «Новобусинская основная общеобразовательная школа» Флорьянович Л.Н. на постановление заместителя главного государственного инспектора Кольчугинского района по пожарному надзору Жильцова М.А. от Дата обезличена года о привлечении Флорьянович Л.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Кольчугинского района по пожарному надзору Жильцова М.А. от Дата обезличена года Флорьянович Л.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.
Флорьянович Л.Н. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить. В жалобе конкретных доводов, свидетельствующих о незаконности принятого решения, не приведено.
Флорьянович Л.Н. в судебном заседании поддержала доводы жалобы и пояснила, что с нарушениями согласна за исключением отсутствия защитных плафонов на лампах освещения, так как в МОУ установлены не обычные лампы накаливания, а энергосберегающие, которые не требуют в эксплуатации обязательной установки защитных плафонов. Нарушения вызваны недостаточностью финансирования, их устранение производится по мере поступления средств. Дата обезличена года ее для участия в рассмотрении дела никто не приглашал. Назначенное наказание считает излишне жестоким, полагает, что в отношении нее можно было ограничиться предупреждением.
Из представленных в суд материалов установлено следующее.
Согласно протокола об административном правонарушении от Дата обезличена года Номер обезличен, составленного в отношении Флорьянович Л.Н. государственным инспектором по пожарному надзору Утёнковым В.А., Дата обезличена года в 11 часов 00 минут на территории и в помещениях муниципального общеобразовательного учреждения «Новобусинская основная общеобразовательная школа» по адресу ... Флорьянович Л.Н. нарушила требования Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (ППБ 01-03), а именно: в помещении подвала и подсобном помещении не закрыла лампу освещения защитным плафоном, чем нарушила п. 60 ППБ 01-03; допустила открывание двери на путях эвакуации первого этажа не по направлению выхода из здания, чем нарушен п. 52 ППБ 01-03; на путях эвакуации первого и второго этажа стены окрашены горючими красками, чем нарушен п. 53 ППБ 01-03; не обеспечила «распашного» открывания дверей в спортивный зал, чем нарушено требование п. 53 ППБ 01-03.
Согласно акта проверки МОУ от Дата обезличена года, проведенной государственным инспектором Кольчугинского района по пожарному надзору Утёнковым В.А., нарушения требований правил пожарной безопасности в деятельности МОУ, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, выявлены при проверке муниципального общеобразовательного учреждения «Новобусинская основная общеобразовательная школа» Дата обезличена года, за исключением невозможности «распашного» открывания дверей в спортивный зал, которое в акте проверки не упомянуто.
В материалах дела отсутствует подтверждение надлежащего уведомления Флорьянович Л.Н. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. ст. 25.1, 29.4 КоАП РФ. Заявительница факт ее уведомления о месте и времени рассмотрения дела отрицает.
Изучением постановления заместителя главного государственного инспектора Кольчугинского района по пожарному надзору Жильцова М.А. от Дата обезличена года установлено, что к административной ответственности Флорьянович Л.Н. привлечена без указания на ее должностное положение в резолютивной части, т.е. как физическое лицо, тогда как из описания правонарушения усматривается, что она привлечена к административной ответственности как должностное лицо.
Из текста постановления и протокола об административном правонарушении не ясно, какие именно обязанности в сфере пожарной безопасности лежат на директоре МОУ, чем эти обязанности предусмотрены, в чем выразились их нарушения и какова связь допущенных нарушений требований пожарной безопасности с невыполнением Флорьянович Л.Н. своих должностных обязанностей. Таким образом, в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении фактически не указаны обстоятельства совершенного правонарушения.
Кроме того, из постановления не ясен размер штрафа, наложенного на виновное лицо, ввиду того, что цифрами размер наложенного штрафа указан как 2000 рублей, а прописью как 1000 рублей.
При таких обстоятельствах решение по делу об административном правонарушении подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав Флорьянович Л.Н. на защиту, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Принятие окончательного решения по делу в ходе рассмотрения жалобы невозможно.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Флорьянович Л.Н. удовлетворить.
Постановление заместителя главного государственного инспектора Кольчугинского района по пожарному надзору Жильцова М.А. от Дата обезличена года, которым Флорьянович Л.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело - главному государственному инспектору Кольчугинского района по пожарному надзору.
Настоящее решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья О.В. Макаров