Дело №12-8/2010г.
РЕШЕНИЕ
г.Кольчугино 28 января 2010 г.
Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Иванов В.Ю., рассмотрев материал по жалобе Савосько С.А. на постановление государственного дорожного инспектора ГИБДД ОВД по Кольчугинскому району Владимирской области Батяева А.В. от 11.01.2010 г. о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Савосько С.А. обратился в суд с жалобой на постановление государственного дорожного инспектора ГИБДД ОВД по Кольчугинскому району Владимирской области от 11.01.2010 г. о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5000 рублей. Считает постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку 00.00.00г. он подвергнут административному наказанию за совершение правонарушения, имевшего место 00.00.00г., то есть более трёх месяцев назад, за то, что нарушил дорожное покрытие при земляных работах.. В объяснениях он указывал, что кроме него в данном районе работы велись и другой организацией - ООО «КСК» о чём свидетельствует приложение к ордеру №00 от 00.00.00г. Считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него не были изучены все обстоятельства, а его объяснения не были приняты в расчёт, расследование проведено формально. Просит суд отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.
В суде Савосько С.А. поддержал жалобу в полном объеме, пояснив, что при проведении проверки в прокуратуре у него не запрашивались должностные обязанности генерального директора. Согласно ордера ответственным за производство работ был Константинов. На этом участке дороги работы производила организация «КСК». В соответствии с ордером все работы, производимые на его основе, должны были быть выполнены в срок до 00.00.00г. в том числе и восстановление асфальтового покрытия дороги.
Принимавший участие в рассмотрении жалобы помощник Кольчугинского межрайонного прокурора Головинский М.М. просил жалобу оставить без удовлетворения, считает постановление законным и обоснованным. Савосько как генеральный директор должен нести ответственность как должностное лицо. Административное правонарушение, за которое тот привлечён к ответственности, является продолжаемым.
Из материалов дела следует, что постановлением Кольчугинского межрайонного прокурора Широких А.В. от 28.12.2009г. в отношении должностного лица ООО «Ритм» Савосько С.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ, за повреждение дорожного покрытия между домами №00 и №00 по ... при производстве земельных работ по прокладке телефонной канализации. Из сообщения Главы администрации города Кольчугино следует, что ордер №00 на производство земляных работ по прокладке телефонной канализации от дома№00 по ... до дома №00 ... выдавался представителю ООО «Ритм», согласно которого восстановление асфальтового покрытия должно быть закончено 00.00.00г. В результате проверки отделом строительства и архитектуры администрации г.Кольчугино установлено, что восстановление асфальтового покрытия не выполнено. 00.00.00г. директору ООО «Ритм» Савосько С.А. направлялось требование о восстановлении благоустройства на указанном участке в срок до 00.00.00г., убрать обрезки арматуры - в срок до 00.00.00г. Из ордера №00 следует, что ООО «Ритм» разрешено производство земляных работ для прокладки телефонной канализации с 00.00.00г. по 00.00.00г. с полным восстановлением разрушенных покрытий.
Постановлением ... от 00.00.00г. Савосько С.А. привлечён к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ, как должностное лицо в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения 00.00.00г.
В соответствии с п.3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом., если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Изучив представленные материалы, выслушав Савосько С.А., помощника Кольчугинского межрайонного прокурора Головинского М.М., суд приходит к выводу о том, что постановление государственного дорожного инспектора ГИБДД ОВД по Кольчугинскому району Владимирской области Батяева А.В. от 11.01.2010 г. о привлечении Савосько С.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей, подлежит отмене, так как судом установлены обстоятельства нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили полно и объективно рассмотреть дело.
На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В постановлении Кольчугинского межрайонного прокурора от 28.12.2009г. при установлении вины Савосько С.А., как должностного лица, нет указания на неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, что повлекло за собой совершение административного правонарушения.
Указание на это и нарушение пункта 1.5 ПДД в обжалуемом постановлении ... от 00.00.00г. суд расценивает как существенное расширение объема предъявленного состава административного правонарушения.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
В обжалуемом постановлении дата совершения административного правонарушения указана как 01 октября 2009г. Срок давности привлечения к административной ответственности согласно ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление государственного дорожного инспектора ГИБДД ОВД по Кольчугинскому району Владимирской области Батяева А.В. от 11.01.2010 г.
Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья В.Ю.Иванов
Решение вступило в законную силу 09.02.2010г.