Дело № 12-58/2010
РЕШЕНИЕ
27 сентября 2010 года город Кольчугино
Судья Кольчугинского городского суда Макаров О.В., рассмотрев в судебном заседании материал по жалобе генерального директора ООО ЧОО «Стража» Резенова В.В. на постановление заместителя начальника ОВД по Кольчугинскому району Виноградова А.Б. от 30.08.2010 года о привлечении генерального директора ООО ЧОО «Стража» Резенова В.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОВД по Кольчугинскому району Виноградова А.Б. от 30.08.2010 года генеральный директор ООО ЧОО «Стража» Резенов В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Резенов В.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что с 01.01.2010 года перечень видов разрешенных охранных услуг пополнен новым видом охранной деятельности - охраной объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством РФ, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на охранную информацию. С декабря 2009 года он неоднократно обращался в УВД по Владимирской области для оформления лицензии, предусматривающей разрешение на осуществление новых видов охранной деятельности. 24.02.2010 года им была получена лицензия, однако перечень видов охранных услуг в ней был изложен в старой редакции закона. Виды охранной деятельности ООО ЧОО «Стража» не изменялись с момента получения лицензии в 2007 году. В 2010 году никакими новыми видами охранной деятельности организация не занималась.
Резенов В.В. в судебном заседании поддержал доводы поданной жалобы, обосновав ее приведенными в ней доводами.
Из представленных в суд материалов установлено следующее.
Согласно протокола об административном правонарушении 33 АА Номер обезличен от 25.08.2010 года, составленного в отношении Резенова В.В. без указания его должностного положения, и текста обжалуемого постановления, 25.08.2010 года в 12 часов 15 минут в ходе проверки ООО ЧОО «Стража» установлено, что ООО ЧОО «Стража» осуществляет оказание охранных услуг, не предусмотренных имеющейся лицензией, а именно - охрана объектов с применением соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию, поступающую на технические средства охраны. В действиях Резенова В.В. усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ.
Изучением материалов дела об административном правонарушении установлено, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие, что Резенов В.В. является генеральным директором ООО ЧОО «Стража», а также свидетельствующие об объеме его прав и обязанностей по занимаемой должности. Устава ООО ЧОО «Стража» или выписки из него в части регламентации органов управления организации и объема их полномочий в деле также не имеется.
Из текста обжалуемого постановления и протокола об административном правонарушении не ясно, какие именно обязанности возложены на генерального директора ООО ЧОО «Стража», чем эти обязанности предусмотрены, в чем выразились их нарушения и какова связь допущенных нарушений с невыполнением Резеновым В.В. своих должностных обязанностей. Таким образом, в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении фактически не указаны обстоятельства совершенного правонарушения.
При таких обстоятельствах решение по делу об административном правонарушении подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав Резенова В.В. на защиту, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Принятие окончательного решения по делу в ходе рассмотрения жалобы невозможно.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Резенова В.В. удовлетворить.
Постановление заместителя начальника ОВД по Кольчугинскому району Виноградова А.Б. от 30.08.2010 года, которым Резенов В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело - заместителю начальника ОВД по Кольчугинскому району.
Настоящее решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья О.В. Макаров