РЕШЕНИЕ
05 апреля 2010 г. г.Кольчугино
Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Иванов В.Ю., рассмотрев материал по жалобе Савосько С.А. на постановление от 00.00.00 № .......... начальника отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве Департамента строительства и архитектуры Копыловой Т.Б., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Савосько С.А. обратился в суд с жалобой на постановление от 00.00.00 № .......... начальника отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве Департамента строительства и архитектуры Копыловой Т.Б., о привлечении его к административной ответственности по ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе не содержится данных о месте и времени совершения административного правонарушения.
В судебном заседании Савосько С.А. жалобу поддержал в полном объёме и просил отменить незаконное постановление.
Из материалов дела следует, что Департаментом строительства и архитектуры администрации .......... проведена проверка соответствия деятельности строительной организации требованиям нормативных правовых актов по привлечению денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов, по итогам которой составлен акт от 00.00.00 Постановлением по делу об административном правонарушении от 00.00.00 директор ООО «Ритм» Савосько С.А. привлечён к административной ответственности по ч.1-3 ч.2 ст.14.28 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
В соответствии с п.4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом., если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Изучив представленные материалы, выслушав Савосько С.А., суд приходит к выводу о том, что постановление начальника отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве Департамента строительства и архитектуры № .......... от 00.00.00 о привлечении Савосько С.А. к административной ответственности по ч.2 ст.14.28 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 15 000 рублей, подлежит отмене, так как судом установлены обстоятельства нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили полно и объективно рассмотреть дело.
По смыслу обжалуемого постановления Савосько С.А. привлечен к административной ответственности как должностное лицо, однако на основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении №.......... от 00.00.00, и протоколе об административном правонарушении от 00.00.00 при установлении вины Савосько С.А. как должностного лица, не указано, какие именно служебные обязанности им были не исполнены либо ненадлежаще исполнены, что повлекло за собой совершение административного правонарушения, и нарушает его право на защиту.
В материалах дела об административном правонарушении в отношении Савосько С.А. нет перечня его служебных (функциональных и т.п.) обязанностей, как должностного лица, нет официальных документов подтверждающих, что он действительно занимает должность директора ООО «Ритм», т.е. документов, что он обоснованно может быть привлечен к административной ответственности как должностное лицо.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
ОТМЕНИТЬ постановление начальника отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве Департамента строительства и архитектуры Копыловой Т.Б. от 00.00.00 № .......... о привлечении Савосько С.А. к административной ответственности по ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей, ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Материал возвратить директору Департамента строительства и архитектуры, правомочному рассмотреть данное дело.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья: В.Ю.Иванов