Решение 24 мая 2011года г. Кольчугино Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Балуков С.И., рассмотрев административное дело по жалобе Левчука Г.С. на постановление начальника государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания администрации Владимирской области (госохотинспекция), главного государственного инспектора Владимирской области по охране природы Анфимова О.В. от 04.04.2011 года о привлечении к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Левчук Г.С. обратился с жалобой на постановление главного государственного инспектора Владимирской области по охране природы Анфимова О.В. от 04.04.2011 года о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.8.37 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 500 рублей. В своей жалобе Левчук Г.С. указывает, что законом не предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков представления сведений о добыче охотничьих ресурсов, т.е. нет наказания на нарушение приказа Минприроды №121 от 23.04.20010года. Этот приказ не распространяется на физических лиц, а обязателен только для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Приказ устанавливает порядок выдачи разрешений, а не правила пользования объектами животного мира и, следовательно, привлечение его к административной ответственности по п. 3. ст. 8.37 КоАП РФ является необоснованным. В правилах пользования объектами животного мира нет пункта о своевременности подачи сведений о добытых охотничьих ресурсах. За сезон охоты он ничего не добыл и сообщать ему не о чем. Просит постановление должностного лица отменить и дело производством прекратить. В судебном заседание Левчук Г.С. полностью поддержал свою жалобу, что правила его не обязывают подавать сведения о добытых охотресурсах и ответственность за это не установлена. Считает, что указание в разрешении на срок сдачи сведений после окончания сезоны охоты носят рекомендательный характер. Проверяя законность и обоснованность обжалуемого постановления, выслушав заявителя, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему. Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Обжалуемым постановлением Левчук Г.С. ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. 00 мин. предоставил сведения о добыче охотничьих ресурсов по полученному в Бавленском охотничьем хозяйстве разрешению - серия № от 28.08.2010 г. на добычу пернатой дичи на летне-осенний сезон охоты 2010 г., с нарушением двадцатидневного срока, установленного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 121от 23.04.2010 г. Последний день предоставления сведений - 06.12.2010г. «Правила добывания объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты», утверждённых постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 г. № 18 устанавливают сроки добывания боровой, болотно- луговой, водоплавающей, степной и полевой дичи в летне-осенний период до 15 ноября. Каких- либо обязанностей на охотников о подаче сведений о добыче охотничьих ресурсов они не возлагают и не устанавливают административную ответственность за нарушение такой обязанности. Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» также не возлагает обязанностей на охотников по подаче сведений добытых охотничьих ресурсов и не устанавливают административную ответственность за несоблюдение этой обязанности. Действительно, в соответствии с приложением № 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 121от 23.04.2010 г. «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов» предусмотрено, что таблица «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве» ( далее «Сведения») отделятся от разрешения, заполняется и направляются по месту получения разрешения в течение 20 дней после добычи или окончания срока действия разрешения при осуществлении охоты (кроме охоты на копытных животных). Каких-либо условий возложения на конкретное лицо порядка заполнения, направления этой таблицы и какой- либо ответственности за несоблюдение этой обязанности в приказе не установлено. Кроме этого, законодательством в сфере регулирования правил пользования объектами животного мира не установлена ответственность за нарушение приказа № 121от 23.04.2010 г. «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов» в части срока сдачи «Сведений» Состава административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ связан с нарушением правил пользования объектами животного мира и не связан с нарушениями по поводу получения разрешения на добычу природных ресурсов и его исполнением. При такой неопределенности и не ясности совершения действий в отношении «Сведений», т.е. отсутствие в законодательстве какой-либо регламентации возложения такой обязанности на конкретное лицо, порядка ее исполнения и последствий неисполнения таких действий суд приходит к выводу, что Левчук Г.С. не был обязан в соответствии с законодательством предоставлять сведения о добыче охотничьих ресурсах, которые он не добыл и такое бездействие не является административно наказуемым, поэтому в действиях Левчук Г.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ. При вынесении наказания в постановлении должностного лица не указано о применении или не применении наказания в виде конфискации орудий добывания животных. На основании изложенного постановление начальника Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания администрации Владимирской области (госохотинспекция) главного государственного инспектора Владимирской области по охране природы Анфимова О.В. от 04.04.2011 нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а административное дело по ч.3 ст. 8.37КоАП РФ прекращению за отсутствием состава правонарушения. Руководствуясь п.3 и 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Решил: Жалобу Левчук Г.С. удовлетворить. Постановление начальника государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания администрации Владимирской области (госохотинспекция) главного государственного инспектора Владимирской области по охране природы Анфимова О.В. от 04.04.2011 о признании Левчук Г.С. виновным по ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 500 рублей отменить и дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Настоящее решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский суд в течение 10 суток со дня вынесения. Судья С.И. Балуков