Дело №12-51/2011 г.

РЕШЕНИЕ

«22» сентября 2011 года               город Кольчугино

    Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Алтунин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кольчугино жалобу Шибаловой В.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

    Председатель правления садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> Шибалова В.Г. обратилась в суд с жалобой на постановление о привлечении её к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности на территории садоводческого товарищества и о назначении наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.

    С данным постановлением не согласна, поскольку по результатам проведения проверки ей было выдано предписание, в соответствии с которым она приступила к устранению выявленных нарушений в установленный до 1 мая 2012 года срок. Однако 6 сентября 2011 года государственный инспектор Кольчугинского района по пожарному надзору необоснованно привлёк её к административной ответственности и назначил административное наказание. Просит суд отменить постановление.

    В суде Шибалова В.Г. поддержала жалобу в полном объёме.

    Государственный инспектор Кольчугинского района по пожарному надзору Прохоров Д.А. полагал вынесенное постановление законным и обоснованным.

    Выслушав объяснения участников процесса и изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

    Из материалов дела следует, что 14 марта 2009 года Шибалова В.Н. избрана председателем правления садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты>».

    На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГлавного государственного инспектора Кольчугинского района по пожарному надзору проведена проверка в отношении садового некоммерческого товарищества <данные изъяты>, по итогам которой составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Из акта проверки следует, что выявлены нарушения п.п. 23, 27, 90, 94, 95, 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), допущенные председателем садового некоммерческого товарищества <данные изъяты>.

    Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шибалова В.Г., являясь председателем садового некоммерческого товарищества <данные изъяты>, в условиях особого противопожарного режима, установленного Постановлением Губернатора Владимирской области от 05.05.2011 №412 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Владимирской области», 31 августа 2011 года в 11 часов 00 минут на территории садового некоммерческого товарищества <данные изъяты> нарушила требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, а именно:

отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (п. 114); ёмкость для хранения воды не приспособлена для отбора воды пожарной техникой (п. п. 95, 114); у ёмкости для хранения воды не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твёрдым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (п. 94); место установки ёмкости для хранения воды не имеет наружного освещения в ночное время (п. 27); отсутствует указатель водоисточника (ёмкости для хранения воды), а также указатели направлений движения к нему (п. 90); подъезд к площадке на водоёме перекрыт бетонным блоком (п. 23); на водоёме не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твёрдым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (п. 94); отсутствует указатель пожарного водоёма, а также указатели направлений движения к нему (п. 90); площадка на водоёме не имеет наружного освещения в ночное время (п. 27).

    Постановлением о назначении административного наказания от 6 сентября 2011 года председатель садового некоммерческого товарищества <данные изъяты> Шибалова В.Г., как должностное лицо, привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей.

    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    Изучив представленные материалы, выслушав Шибалова В.Г., суд приходит к выводу о том, что постановление государственного инспектора Кольчугинского района по пожарному надзору Прохорова Д.А. от 6 сентября 2011 года о привлечении Шибаловой В.Г. к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, так как судом установлены обстоятельства существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В протоколе об административном правонарушении от 2 сентября 2011 года, в нарушение требований ст. 2.4 КоАП РФ, не указано, какие именно служебные обязанности не были выполнены Шибаловой В.Г. или выполнены ненадлежащим образом, состоят ли они в прямой причинно-следственной связи с установленными нарушениями противопожарной безопасности.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

    Отменить постановление государственного инспектора Кольчугинского района по пожарному надзору Прохорова Д.А. от 6 сентября 2011 года о привлечении Шибаловой В.Г. к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    Дело об административном правонарушении возвратить государственному инспектору Кольчугинского района по пожарному надзору Прохорова Д.А., правомочному рассмотреть данное дело.

    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                подпись                         А.А. Алтунин

Решение вступило в законную силу11 октября 2011 года.