Дело №12-52/2011г.
РЕШЕНИЕ
г.Кольчугино 13 октября 2011г.
Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Иванов В.Ю.
рассмотрев материал по жалобе Верхнее-Волжского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области Снегирёва М.С. от 08.09.2011г. о возвращении протокола № от 00.00.00 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в Верхнее-Волжское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в связи с неправильностью составления и неполнотой представленных материалов,
УСТАНОВИЛ:
Верхнее-Волжское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в лице государственного инспектора отдела технологического надзора ВВУ Ростехнадзора Дмитренко Т.А., обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №3 г.Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области Снегирёва М.С. от 08.09.2011г. о возвращении протокола № от 00.00.00 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в Верхнее-Волжское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Дмитренко Т.А. считает, что при подготовке к рассмотрению административного дела, мировым судьёй недостаточно изучены протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела. Не согласен с выводами мирового судьи о неправильности составления протокола, неполнотой представленных материалов и наличием в протоколе исправлений, поскольку, по его мнению, спорный протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП отвечает всем нормам ст.28.2 КоАП РФ и действующему административному законодательству, приложенных материалов достаточно для рассмотрения дела и принятия по нему решения, в протоколе нет ни одного исправления. Просит суд отменить обжалуемое постановление и привлечь ОАО «ГСМ Бытовые насосы» к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.
В суд представитель Ростехнадзора не явился просил рассмотреть жалобу без его участия.
Представитель ОАО «ГСМ Бытовые насосы» Филиппова Т.И. представила в суд письменные возражения на жалобу, полагая, что обжалуемое постановление мирового судьи законно и обоснованно, соответствует требованиям действующего законодательства, и ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие в связи с невозможностью явки в судебное заседание.
Из материалов дела следует, что 00.00.00 государственным инспектором отдела по технологическому надзору Вепхне-Волжского Управления Ростехнадзора Дмитренко Т.А. и государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за химически опасными производствами и объектами Верхнее-Волжского Управления Ростехнадзора Зиминым Г.С. в отношении ОАО «ГСМ Бытовые насосы» составлен протокол № об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ по факту выявления в ходе плановой проверки, проведённой 00.00.00 в 11 часов 30 минут нарушений приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.09.2007г. №606 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», а именно: не направлен пакет документов в территориальный орган, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, для исключения опасного производственного объекта (снятия с учёта) из государственного реестра опасных производственных объектов, в связи с оформлением 00.00.00 договора дарения здания котельной и отсутствием у объекта ранее выявленных признаков опасности.
Определением мирового судьи судебного участка №3 г.Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области Снегирёва М.С. от 08.09.2011г. протокол № от 00.00.00 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ возвращен в Верхнее-Волжское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по основаниям нарушения требований ст.28.2 КоАП РФ не указания даты совершения административного правонарушения, что влияет на исчисление срока давности привлечения к административной ответственности юридического лица, не указания срока и органа, куда необходимо было предоставить информацию, наличии противоречий и неясностей по объективной и субъективной сторонам административного правонарушения, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.
Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что определение мирового судьи судебного участка №3 г.Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области Снегирёва М.С. от 08.09.2011г. о возвращении протокола № от 00.00.00 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в Верхнее-Волжское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, является законным и обоснованным, принятым без нарушений норм КоАП РФ, указанные судьей нарушения требований ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола не могут быть восполнены при рассмотрении дела и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Кольчугино Владимирской области Снегирёва М.С. от 08.09.2011г. о возвращении протокола № от 00.00.00 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в Верхнее-Волжское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, оставить без изменения, а жалобу Ростехнадзора без удовлетворения.
Судья В.Ю.Иванов