Дело №12-49/2011г. РЕШЕНИЕ 03 октября 2011года г. Кольчугино Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Иванов В.Ю., рассмотрев материал по жалобе Левчука Г.С. на постановление № от 04.04.2011 года начальника государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания администрации Владимирской области (Госохотинспекция) - главного государственного инспектора Владимирской области по охране природы Анфимова О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.37 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Левчук Г.С. обратился с жалобой на постановление главного государственного инспектора Владимирской области по охране природы Анфимова О.В. от 04.04.2011 года о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.8.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей. Не согласен с обжалуемым постановлением, считает наложенное на него взыскание необоснованным, так как его действия не содержат состава правонарушения, поскольку законом не предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков представления сведений о добыче охотничьих ресурсов, т.е. нет наказания за нарушение приказа Минприроды №121 от 23.04.2010 года. Этот приказ не распространяется на физических лиц, обязателен только для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Приказ устанавливает порядок выдачи разрешений, а не правила пользования объектами животного мира и, следовательно, привлечение его к административной ответственности по п. 3. ст. 8.37 КоАП РФ является необоснованным. В правилах пользования объектами животного мира нет пункта о своевременности подачи сведений о добытых охотничьих ресурсах. За сезон охоты он ничего не добыл и сообщать ему не о чем. Просит постановление главного государственного инспектора Владимирской области по охране природы Анфимова О.В. от 04.04.2011 года отменить и дело производством прекратить. В судебном заседание Левчук Г.С. полностью поддержал свою жалобу, что правила его не обязывают подавать сведения о добытых охоторесурсах и ответственность за это не установлена, согласен с тем что на 10 дней пропустил подачу сведений о добытых им животных ресурсах. Если в его действиях и есть состав административного правонарушения, то он предусмотрен ст.19.7 КоАП РФ, и при наличии в его действиях состава административного правонарушения можно применить малозначительность и ограничиться устным предупреждением. Представитель Госохотинспекции Тяжлов С.А. пояснил, что в действиях Левчук Г.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.37 КоАП РФ, поскольку этой нормой установлена ответственность за нарушение (иных кроме правил охоты) правил пользования объектами животного мира. Федеральным Законом «О животном мире» пользователями животным миром признаются также граждане, которым предоставлена возможность пользоваться животным миром. Одним из видов пользования животным миром является охота. Обязанность пользователя животным миром ежегодно проводить учет используемых им объектов животного мира и объемов их изъятия и предоставлять полученные данные в соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. По закону об охоте право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физического лица с момента выдачи разрешения на их добычу. Левчук Г.С. привлечен к административной ответственности за то, что являясь пользователем животным миром на основании разрешения серии 33 № от ДД.ММ.ГГГГ на добычу пернатой дичи на летне-осенний сезон охоты 2010г., нарушил правила пользования объектами животного мира в части, касающейся сроков предоставления сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве. Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Владимирской области по охране природы Анфимова О.В. от 04.04.2011 года Левчук Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.37 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. 00 мин. предоставил сведения о добыче охотничьих ресурсов по полученному в Бавленском охотничьем хозяйстве разрешению - серия 33 № от ДД.ММ.ГГГГ на добычу пернатой дичи на летне-осенний сезон охоты 2010 г., с нарушением двадцатидневного срока, установленного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 121 от 23.04.2010 г. Последний день предоставления сведений - 06.12.2010г. 21.03.2011 года в отношении Левчука Г.С. уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении №. «Правила добывания объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты», утверждённых постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 г. № 18 устанавливают сроки добывания боровой, болотно-луговой, водоплавающей, степной и полевой дичи в летне-осенний период до 15 ноября. Статьями 1 и 34 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О животном мире" предусмотрены виды и способы пользования животным миром юридическими лицами и гражданами, в том числе посредством охоты. В силу ст.14 указанного Закона пользователи животным миром обязаны ежегодно проводить учет используемых ими объектов животного мира и объемов их изъятия и представлять полученные данные в соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физического лица с момента выдачи разрешения на их добычу. Согласно приложению № 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 121 от 23.04.2010 г. «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов» предусмотрено, что «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве» направляются по месту получения разрешения в течение 20 дней после добычи или окончания срока действия разрешения при осуществлении охоты. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.37 КоАП РФ, образуют противоправные действия или бездействия, нарушающие иные (чем правила охоты) правила пользования животным миром. К иным правилам пользования животным миром следует отнести законы и подзаконные акты (кроме правил охоты), которые устанавливают обязательные для исполнения гражданами нормы и требования, регламентирующие пользование животным миром. Изучив представленные материалы, выслушав Левчук Г.С., представителя Госохотинспекции Тяжлова С.А., судья приходит к выводу о том, что постановление главного государственного инспектора Владимирской области по охране природы Анфимова О.В. № от 04.04.2011 года о привлечении Левчук Г.С. к административной ответственности по ч.3 ст.8.37 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 рублей, законно и обоснованно, принято с учетом исследованных доказательств, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, без нарушений норм КоАП РФ. По вышеизложенным обстоятельствам суд считает неубедительными доводы Левчук Г.С. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление начальника государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания администрации Владимирской области (Госохотинспекция) главного государственного инспектора Владимирской области по охране природы Анфимова О.В. от 04.04.2011 о признании Левчук Г.С. виновным по ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 500 рублей оставить без изменения, а жалобу Левчук Г. С. без удовлетворения. Настоящее решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский суд в течение 10 суток со дня вынесения. Судья подпись В.Ю.Иванов