Дело №12-36/2012
РЕШЕНИЕ
28 июня 2012 года город Кольчугино
Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Полякова Т.В., при секретаре Сорокиной О.Е., с участием прокурора Ерастовой А.С., представителя администрации Кольчугинского района Савиновой О.В., лица привлечённого к административной ответственности Чирибушкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Кольчугинского межрайонного прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кольчугинского района в отношении Чирибушкиной Н.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением <...> Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кольчугинского района /далее КДН и ЗП/ Чирибушкина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/, за ненадлежащее исполнение <...> родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего сына <...>. Назначено административное наказание в виде предупреждения.
На постановление, как несоответствующее требованиям ст.ст. 24.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ, Кольчугинским межрайонным прокурором принесён протест о его отмене. Просит направить дело на новое рассмотрение. Из протеста следует, что КДН и ЗП не установил и не указал в постановлении, конкретные обстоятельства неисполнения Чирибушкиной Н.В. родительских обязанностей. Не установлен умысел нарушителя на совершение правонарушения.
В судебном заседании прокурор Ерастова А.С. поддержала протест по изложенным в нём основаниям.
Представитель администрации Кольчугинского района Савинова О.В. просила отклонить протест. Сообщила, что комиссия разбирала поведение мальчика к учёбе, отношение к пропускам занятий, отсутствие контроля за сыном его родителя Чирибушкиной Н.В., но в нарушении административного законодательства указанное не было отражено в постановлении комиссии.
Лицо, привлечённое к административной ответственности, Чирибушкина Н.В. просила рассмотреть протест в соответствии с действующим законодательством. Не понимает, в чём заключалось её неисполнение <...> родительских обязанностей.
Изучив протест прокурора, материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно п.1 ст. 26.1 КоАП РФ при производстве дела об административном правонарушении подлежат доказыванию наличие события правонарушения и иные имеющие значение для разрешения дела обстоятельства.
В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, оно должно быть мотивировано.
Судом установлено, что из представленного материала дела об административном правонарушении, в том числе, постановления КДН и ЗП <...>, протокола <...> инспектора Отделения по делам несовершеннолетних ОМВД по Кольчугинскому району не усматривается, в чём конкретно заключается ненадлежащее исполнение Чирибушкиной Н.В. <...> года в <...> часов родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего сына <...>.
Довод представителя администрации Кольчугинского района Савиновой О.В. о плохом, в целом, поведении в учебном учреждении ребёнка и слабом контроле в этом его родителя Чирибушкиной Н.В. не образует состава указанного в постановлении КДН и ЗП административного правонарушения.
Таким образом, из каких именно умышленных действий КДН и ЗП в постановлении <...> сделала вывод о совершении данным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5. 35 КоАП РФ, в виде ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, связанных с воспитанием, содержанием, обучением, защите прав и интересов ребёнка, и назначено административное наказание в виде предупреждения.
То есть, не установлен событие и состав указанного, или какого-либо иного правонарушения, что является существенным обстоятельством, влечёт отмену оспариваемого постановления, и в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30. 7, п.п.1,2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращению производства дела.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест Кольчугинского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Чирибушкиной Н.В. удовлетворить частично.
Отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кольчугинского района <...> о назначении административного наказания Чирибушкиной Н.В., <...>, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
Судья Т.В. Полякова