РЕШЕНИЕ
16 апреля 2010 г. г.Кольчугино
Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Иванов В.Ю., рассмотрев материал по жалобе Савосько С.А. на постановление от 00.00.00 № ......... начальника отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве Департамента строительства и архитектуры Копыловой Т.Б., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Савосько С.А. обратился в суд с жалобой на постановление от 00.00.00 № ......... начальника отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве Департамента строительства и архитектуры Копыловой Т.Б., о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст.19.5 КоАП РФ, за одно и то же правонарушение.
В судебное заседание Савосько С.А. не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ввиду его убытия в служебную командировку в ........., доводы жалобы поддержал в полном объёме и просил отменить незаконное постановление.
Представитель Департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области Бермилеева Е.А. и Копылова Т.Б. пояснили, что не согласны с жалобой Савосько С.А., просили оставить её без рассмотрения, поскольку постановление принято законно.
Из материалов дела следует, что Департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области проведена проверка соответствия деятельности строительной организации требованиям нормативных правовых актов по привлечению денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов, по итогам которой составлен акт от 00.00.00 Постановлением по делу об административном правонарушении от 00.00.00 директор ООО «Ритм» Савосько С.А. привлечён к административной ответственности по ч.1-3 ч.4 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей, за то, что он не выполнил предписание от 00.00.00 об устранении выявленных, согласно акта проверки № от 00.00.00, нарушений, в срок до 00.00.00
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, за исключением правонарушений, в перечень которых не входят административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ.
Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п.3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
По смыслу закона срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днём совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Следовательно, срок давности привлечения Савосько С.А. к административной ответственности по ч.4 ст.19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 00.00.00 и истёк 00.00.00 и привлечение его к административной ответственности было произведено после истечения сроков давности.
Изучив представленные материалы, выслушав представителя Департамента строительства и архитектуры администрации ........., суд приходит к выводу о том, что постановление начальника отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве Департамента строительства и архитектуры № ......... от 00.00.00 о привлечении Савосько С.А. к административной ответственности по ч.4 ст.19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 15 000 рублей, подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
ОТМЕНИТЬ постановление начальника отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве Департамента строительства и архитектуры Копыловой Т.Б. от 00.00.00 № ......... о привлечении Савосько С.А. к административной ответственности по ч.4 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Производство по административному делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности правонарушителя.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья: В.Ю.Иванов