Дело №5-10/2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
22 апреля 2011 года город Кольчугино
Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Иванов В.Ю.,
рассмотрев материалы дела в отношении Государственного автономного учреждения социальной защиты Владимирской области «Кольчугинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
00.00.00 в отношении Государственного автономного учреждения социальной защиты Владимирской области «Кольчугинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее ГАУ СО Владимирской области «Кольчугинский дом-интернат для престарелых и инвалидов») государственным инспектором Кольчугинского района по пожарному надзору Жильцовым М.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, согласно которого 00.00.00 в 14 часов 30 минут в помещениях зданий ГАУ СО Владимирской области «Кольчугинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенных в ........... нарушены обязательные требования «Правил пожарной безопасности» ППБ-01-03 в РФ а именно: в подвальном помещении на приямке у окна установлена глухая металлическая решётка, чем нарушены требования п.40 ППБ 01-3 в РФ, запор двери эвакуационного выхода из подвального помещения не обеспечивает людям, находящимся внутри здания возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа, чем нарушены требования п.52 ППБ 01-03 в РФ, складское помещение, расположенное в подвальном помещении не оборудовано автоматической установкой пожаротушения, чем нарушены требования п.3 ППБ 01-03 в РФ и п.5.1 таблицы 3 НПБ 01-03 в РФ. Указанное нарушение в случае возникновения пожара в мастерской создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
В суде представитель ГАУ СО Владимирской области «Кольчугинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» пояснила, что подвальное помещение используется как прачечная, гладильная, склад для хранения инвентаря, постельных принадлежностей, согласна с выявленными нарушениями, из которых нарушение п.40 и 52 будут устранены до 00.00.00 Оборудование автоматической установкой пожаротушения требует финансовых затрат и может быть разрешено в течение года. Пользование подвальным помещением это острая необходимость дома интерната для престарелых и инвалидов. Приостановление деятельности подвального помещения означает фактическое прекращение деятельности и закрытие самого дома интерната. Дом интернат работает 7 лет и при прежних проверках госпожнадзора от них не требовалось установления автоматической системы пожаротушения.
Представитель Государственной инспекции по пожарному надзору Кольчугинского района Владимирской области Жильцов М.А. пояснил, что в ходе проверки были выявлены указанные в протоколе нарушения, которые создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, поскольку в подвале находятся люди как престарелые так и работники учреждения..
Из материалов дела следует, что в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, государственным инспектором Кольчугинского района по пожарному надзору Жильцовым М.А., при осуществлении мероприятия по контролю за выполнением требований пожарной безопасности в отношении ГАУ СО Владимирской области «Кольчугинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», 00.00.00, наряду с вышеуказанным протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, составлен протокол № о временном запрете эксплуатации подвального помещения, расположенного в ........... в ..........., с 00.00.00 с 14 часов 30 минут.
Согласно выписки из правил пожарной безопасности, норм пожарной безопасности и других нормативных документов по нарушениям, выявленным в результате проведения 00.00.00 проверки в зданиях ГАУ СО Владимирской области «Кольчугинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенного в ........... запрещается устанавливать глухие решётки на окнах и приямках у окон подвалов, запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения) возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа, помещения складского назначения оборудуются АУПТ, если площадь помещения 300 м^2 и более, чем нарушены требования п.40, п.52, п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.5.1 таблицы 3 НПБ 01-03 в РФ.
Согласно свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, Государственному автономному учреждению социальной защиты Владимирской области «Кольчугинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» 00.00.00 присвоен государственный регистрационный номер.
Приказом директора Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области от 00.00.00 за № л/с СЛВ назначена на должность директора Государственного автономного учреждения социальной защиты Владимирской области «Кольчугинский дом милосердия» с 18.04. 2011 года.
Суд считает установленным факт совершения юридическим лицом ГАУ СО Владимирской области «Кольчугинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев нарушения правил пожарной безопасности в лесах, на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Исходя из характера совершенного административного правонарушения, позиции представителя юридического лица об устранении выявленных нарушений, характера деятельности учреждения суд считает целесообразным применить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо Государственное автономное учреждение социальной защиты Владимирской области «Кольчугинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа на сумму 10 000 рублей.
Копию настоящего постановления направить в ГАУ СО Владимирской области «Кольчугинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и государственному инспектору Кольчугинского района по пожарному надзору Жильцову М.А.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу, судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Судья: В.Ю.Иванов
Постановление вступило в законную силу_________________________________________