Дело 5-8/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
24 мая 2012 года город Кольчугино
Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Балуков И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), в отношении ГБОУ НПО ВО «ПУ № 11» (далее – ГБОУ НПО ВО «ПУ № 11»),
УСТАНОВИЛ:
ГБОУ НПО ВО «ПУ № 11» повторно допустило в своей деятельности нарушение требований пожарной безопасности к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в здании физкультурно-оздоровительного комплекса, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
Правонарушение совершено в 2012 году в городе Кольчугино Владимирской области при следующих обстоятельствах.
21 мая 2012 года в 10 часов 30 минут в ходе проведения отделом надзорной деятельности по Кольчугинскому району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Владимирской области проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании <данные изъяты> по адресу: <адрес>, выявлены повторные нарушения требований Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (ППБ 01-03), а именно:
- для отделки и окраски стен на путях эвакуации применяются горючие материалы, чем нарушено требование п. 53 ППБ-01-03;
- установка пожарной автоматики (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) отключена, чем нарушены требования п. 98 ППБ-01-03;
- помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с требованиями норм, чем нарушены требования п. 108 ППБ-01-03;
- не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, чем нарушены требования п. 16 ППБ-01-03.
В судебном заседании законный представитель – директор ГБОУ НПО ВО «ПУ № 11» ФИО1. вину организации в допущенных нарушениях признал полностью, пояснил, что нарушения допущены в связи с отсутствием финансирования, которое производится из средств областного бюджета, после приостановления деятельности в 2011 году были составлены сметы работ по устранению недостатков, которые направлены в департамент образования, но денежных средств в размере, необходимом для выполнения работ, не поступило. После принятия обеспечительных мер, <данные изъяты> план скорректирован, занятия по физической подготовке студентов ведутся в других местах.
Заместитель главного государственного инспектора Кольчугинского района по пожарному надзору ФИО2 сведения, изложенные в протоколе, подтвердил.
Признание ФИО1 факта совершения административного правонарушения подтверждено исследованными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 согласился (л.д. 3-4);
- протоколом от 21 мая 2012 года о временном запрете эксплуатации здания <данные изъяты> ГБОУ НПО ВО «ПУ № 11», расположенного в <адрес> (л.д. 6);
- актом проверки 21 мая 2012 года здания, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения, указанные судом при изложении обстоятельств совершенного правонарушения (л.д. 7);
- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отдел государственного пожарного надзора по Кольчугинскому району Владимирской области предписал устранить до 01 апреля 2012 года нарушения правил пожарной безопасности в здании <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д. 8).
Кроме того, согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе №, ГБОУ НПО ВО «ПУ № 11» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, за ГБОУ НПО ВО «ПУ № 11» зарегистрировано право оперативного управления на физкультурно-оздоровительный комплекс по адресу <адрес>.
В силу п. 5.3. устава ГБОУ НПО ВО «ПУ № 11», утвержденного директором Департамента образования администрации Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ и приложением к уставу, непосредственное управление деятельностью учреждения осуществляет директор, назначаемый департаментом образования администрации Владимирской области. <данные изъяты> по адресу <адрес>, входит в состав ГБОУ НПО ВО «ПУ № 11». Также в указанном приложении к уставу приведены данные о полном составе основных средств юридического лица.
Приказом начальника управления народного образования исполнительного комитета Владимирского областного совета народных депутатов № от 28 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен директором ПТУ № 11.
Из представленных материалов также усматривается, что 03 июня 2011 года за аналогичные нарушения указанное юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначалось наказание в виде административного приостановления деятельности.
Выслушав мнения участников процесса и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Факт совершения ГБОУ НПО ВО «ПУ № 11» административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть повторное нарушение требований пожарной безопасности к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в здании физкультурно-оздоровительного комплекса, обоснованно установлен в судебном заседании. Указанные нарушения выразились в несоблюдении требований п.п. 16, 53, 98, 108 ППБ 01-03.
Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которые не противоречат друг другу и не нуждаются в дополнительной оценке.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не усмотрено.
При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Учитывая, что нарушения требований пожарной безопасности допускаются юридическим лицом в течение длительного времени, выявленными нарушениями ставится под угрозу жизнь и здоровье людей, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать государственное ГБОУ НПО ВО «ПУ № 11» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности физкультурно-оздоровительного комплекса по адресу <данные изъяты>, на срок девяносто суток.
На срок приостановления деятельности произвести наложение пломб, опечатывание дверей указанного комплекса в целях исключения его эксплуатации.
В период приостановления деятельности комплекса разрешить государственному ГБОУ НПО ВО «ПУ № 11» производить работы по устранению нарушений требований «Правил пожарной безопасности» - под контролем судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кольчугино и Кольчугинского района.
Постановление об административном приостановлении деятельности в части наложения пломб и опечатывания помещений здания подлежит немедленному исполнению ОСП по городу Кольчугино и Кольчугинскому району.
Копии постановления направить участникам процесса, а также и.о. старшего судебного пристава ОСП по городу Кольчугино и Кольчугинскому району.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.
Судья И.С. Балуков