Номер обезличен
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 2010 года город Кольчугино
Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Макаров О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» города Кольчугино,
УСТАНОВИЛ:
Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» города Кольчугино допустило в своей деятельности нарушение требований пожарной безопасности, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
Дата обезличена в 09 часов 30 минут в помещении класса технического обслуживания автомобилей в здании по адресу город Кольчугино, ..., ..., нарушены требования Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от Дата обезличена Номер обезличен (ППБ 01-03), а именно:
металлические решетки, установленные на окнах класса технического обслуживания автомобилей глухие (не открываются), чем нарушено требование п. 40 ППБ-01-03;
электропроводка в помещении не соответствует требованиям правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (выполнена скрыто и не проведены технические испытания), чем нарушено требование п. 57 ППБ-01-03;
класс не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушено требование п. 3 ППБ 01-03, табл. 3 п. 38 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России № 315 от 18 июня 2003 года;
класс не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушено требование п. 3 ППБ-01-03, п. 8 табл. 2 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ-104-03), утвержденных приказом МСЧ России № 323 от 20 июня 2003 года;
двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания, чем нарушены требования п. 52 ППБ-01-03.
В судебном заседании директор областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» города Кольчугино FIO1 вину организации в допущенных нарушениях признал полностью, пояснил, что помещение класса технического обслуживания автомобилей не использовалось училищем в учебном процессе в течение примерно пятнадцати лет. Необходимость в его использовании возникла в 2006 году. С целью приведения помещения в необходимое техническое состояние была составлена смета расходов, которая не была профинансирована ввиду финансового кризиса. Учреждение находится на сметном финансировании департамента образования Владимирской области. Имеющиеся внебюджетные поступления денежных средств незначительны, примерно 350 тысяч рублей в год, тогда как на ремонт класса и устранение выявленных ОГПН нарушений требуется примерно 1,5 млн. рублей. Таких денег у учреждения нет. В настоящее время занятия в помещении класса не ведутся, учебный корпус подготовки водителей используется как гараж.
Изучением материалов дела установлено следующее.
Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, составленным государственным инспектором Кольчугинского района по пожарному надзору FIO0 Дата обезличена, с которым директор областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» города Кольчугино FIO1 согласился.
В деле имеется акт проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в областном государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» города Кольчугино от Дата обезличена, проведенной отделом Государственного пожарного надзора по Кольчугинскому району. В ходе проверки выявлены нарушения, указанные судом при изложении обстоятельств совершенного правонарушения.
Согласно протокола Номер обезличен о временном запрете деятельности от Дата обезличена, составленного государственным инспектором Кольчугинского района по пожарному надзору FIO0, в 10 час. 00 мин. Дата обезличена осуществлен запрет деятельности класса технического обслуживания автомобилей, расположенного в здании областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» города Кольчугино по адресу Владимирская область, город Кольчугино, ..., ..., ввиду нарушений, указанных судом при изложении обстоятельств совершенного правонарушения.
Внеплановая выездная проверка в отношении областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» города Кольчугино проведена с целью проверки выполнения ранее выданного предписания и соблюдения требований пожарной безопасности в соответствии с распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена выданным заместителем начальника ОГПН по Кольчугинскому району.
Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена и свидетельства о постановке на учете юридического лица в налоговом органе Номер обезличен Номер обезличен, областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» города Кольчугино зарегистрировано в качестве юридического лица Дата обезличена года и поставлено на учет в налоговом органе Дата обезличена года.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права Номер обезличен АК Номер обезличен от Дата обезличена года, за областным государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» города Кольчугино зарегистрировано право оперативного управления на учебно-производственный корпус подготовки водителей по адресу Владимирская область, город Кольчугино, ..., ....
В силу п. 5.3. устава областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» города Кольчугино, утвержденного директором Департамента образования администрации Владимирской области Дата обезличена, и приложением Номер обезличен к уставу, непосредственное управление деятельностью учреждения осуществляет директор, назначаемый департаментом образования Владимирской области. Учебный корпус подготовки водителей по адресу Владимирская область, город Кольчугино, ..., ..., входит в состав основных средств областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» города Кольчугино. Также в указанном приложении к уставу приведены данные о полном составе основных средств юридического лица.
Приказом начальника управления народного образования исполнительного комитета Владимирского областного совета народных депутатов Номер обезличенк от Дата обезличена, FIO1 назначен директором ПТУ Номер обезличен.
Выслушав мнения участников процесса и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Факт совершения областным государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» города Кольчугино административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушения требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, обоснованно установлен в судебном заседании. Указанные нарушения выразились в несоблюдении требований п.п. 3, 40, 52, 57 ППБ 01-03, п. 38 табл. 3 НПБ 110-03, п. 8 табл. 2 НПБ-104-03.
Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которые не противоречат друг другу и не нуждаются в дополнительной оценке.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не усмотрено.
При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Учитывая, что нарушения требований пожарной безопасности допускаются юридическим лицом в течение длительного времени, выявленными нарушениями ставится под угрозу жизнь и здоровье людей, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер обезличен» города Кольчугино виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности класса технического обслуживания автомобилей в здании по адресу Владимирская область, город Кольчугино, ..., ..., на срок шестьдесят суток.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.
Судья О.В. Макаров