Дело №2-826/2010 Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИДата обезличена город Кола
Кольский районный суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Марущака С.А.,
при секретаре Богомоловой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района к администрации муниципального образования сельское поселение Пушной о возложении обязанности по выполнению в срок до Дата обезличена технической инвентаризации и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, находящихся на территории поселения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кольского района обратился в суд с иском к администрации муниципального образования сельское поселение Пушной о возложении обязанности по выполнению в срок до Дата обезличена технической инвентаризации и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, находящихся на территории поселения в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 07.12.2009 № 560-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 19.01.2007 № 15-ПП». В обоснование исковых требований указал на то, что в целях своевременного и полного исчисления налога на принадлежащие физическим лицам строения и сооружения постановлением Правительства Мурманской области от 12.02.2008г. № 47-ПП установлен коэффициент пересчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, определенной по состоянию на 01.01.1995г. в размере 33,74. В соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 07.12.2009г. №560-ПП, установлен коэффициент пересчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, определенной по состоянию на 01.01.1995г. в размере 40,54. Указанными постановлениями Правительства Мурманской области рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований произвести техническую инвентаризацию и переоценку строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности используя соответствующие коэффициенты (по мере их утверждения). Прокуратурой Кольского района при проведении проверки исполнения бюджетного законодательства в деятельности администрации муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района Мурманской области было установлено, что в целях проведения технической инвентаризации и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, администрация МО c.п.Пушной Дата обезличена заключила соответствующий договор с ГУПТИ Мурманской области, однако, в дальнейшем администрация МО с.п. Пушной мероприятия, направленные на переоценку объектов недвижимости не выполняло. Письмом от Дата обезличена за исх.Номер обезличен ГУПТИ Мурманской области направило в межрайонную инспекцию ФНС России Номер обезличен по Мурманской области сведения о переоценке объектов недвижимости в Кольском районе по состоянию на Дата обезличена, то есть сведения, рассчитанные исходя из коэффициента пересчета 20, тогда как переоценку надлежало выполнить исходя из коэффициента в размере 33,74, установленного с 01.01.2009г. Дата обезличена в межрайонную инспекцию ФНС России Номер обезличен по Мурманской области из ГУПТИ Мурманской области поступили сведения о переоценке объектов недвижимости в Кольском районе по состоянию на Дата обезличена, то есть сведения, рассчитанные исходя из коэффициента пересчета 33,74, тогда как переоценку надлежало выполнить исходя из коэффициента в размере 40,54. В результате невыполнения технической инвентаризации и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, находящихся на территории сельского поселения Пушной межрайонная инспекция ФНС России Номер обезличен по Мурманской области в Дата обезличена уже выполнило, а в Дата обезличена может произвести исчисление налога на имущество физических лиц налогоплательщикам, имущество которых находится на территории муниципального образования сельское поселение Пушной на основании заниженных сведений об инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, что приведет к уменьшению величины поступивших в бюджет муниципального образования доходов от налога на имущество физических лиц. Истец просит суд возложить на администрацию муниципального образования сельское поселение Пушной Кольского района обязанность по выполнению в срок до Дата обезличена технической инвентаризации и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, находящихся на территории поселения.
В судебном заседании помощник прокурора Кольского района Егошин А.В. уточнил исковые требования, просил суд возложить на ответчика обязанность в срок до Дата обезличена заключить с ГУПТИ Мурманской области договор о проведении технической инвентаризации и переоценки строений, помещений и сооружений, расположенных на территории поселения и принадлежащих гражданам на праве собственности, с учетом коэффициента, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 07.12.2009 №560-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 19.01.2007 года № 15 - ПП".
Представитель ответчика администрации муниципального образования сельское поселение Пушной Дуванова Т.М. в судебном заседании по-существу не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований прокурора.
Представители третьих лиц межрайонной инспекции ФНС России №7 по Мурманской области и ГУПТИ Мурманской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.ст. 41, 61 Бюджетного кодекса РФ доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений. К налоговым доходам бюджета относятся федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы по ним. Налоговые доходы от налога на имущество физических лиц подлежат зачислению в бюджеты поселений по нормативу 100 процентов, формируя их доход.
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» №2003-1 от 09.12.1991, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, а именно жилых домов, квартир, комнат, дач, гаражей, иных строений, помещений и сооружений; доли в праве общей собственности на вышеуказанное имущество. Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами на основании сведений об инвентаризационной стоимости объектов налогообложения по состоянию на 1 января каждого года. Соответствующие сведения органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации обязаны представлять в налоговый орган ежегодно до 1 марта.
Согласно п.п. 1.2, 1.4 «Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности», утвержденного приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 04.04.1992г. № 87, инвентаризация строений, помещений и сооружений в натуре производится не реже одного раза в пять лет. Заказчиками работ по оценке объектов обложения налогом выступают органы исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований.
Постановлением Правительства Мурманской области от 19.01.2007г. № 15-ПП установлен коэффициент пересчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, определенной по состоянию на 01.01.1995, в размере 20.
Постановлением Правительства Мурманской области от 12.02.2008г. № 47-ПП коэффициент пересчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, определенной по состоянию на 01.01.1995г. установлен в размере 33,74.
Постановлением Правительства Мурманской области от 07.12.2009г. № 560-ПП коэффициент пересчета инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, определенной по состоянию на 01.01.1995г. установлен в размере 40,54.
Указанными выше постановлениями Правительства Мурманской области рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований произвести техническую инвентаризацию и переоценку строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, применяя установленный коэффициент инвентаризационной стоимости.
В судебном заседании установлено, что администрация муниципального образования сельское поселение Пушной мероприятия, направленные на проведение технической инвентаризации и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, находящихся на территории поселения не выполняла, представляя в межрайонную инспекцию ФНС России Номер обезличен по Мурманской области сведения об инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, используемых для исчисления налога на имущество физических лиц, которое расположено в муниципальном образовании сельское поселение Пушной, без перерасчета в соответствии с коэффициентом, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 07.12.2009 № 560-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 19.01.2007 года № 15 - ПП", в связи с чем исковые требования прокурора Кольского района подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Кольского района удовлетворить.
Возложить на администрацию муниципального образования городское поселение Пушной Кольского района Мурманской области обязанность в срок до Дата обезличена заключить с Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Мурманской области договор о проведении технической инвентаризации и переоценки строений, помещений и сооружений, расположенных на территории поселения и принадлежащих гражданам на праве собственности, с учетом коэффициента, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 07.12.2009 № 560-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 19.01.2007 года № 5 - ПП".
Решение в 10-дневный срок со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд.
Председательствующий - подпись
Копия верна
Судья Марущак С.А.