Дело № 2-217/10 мотивированное решение изготовлено Дата обезличена
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИДата обезличена город Кола
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Байкова С.А.,
при секретаре Гаврилица Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Чекашкина Д.В. к КУМИ о признании права на приватизацию жилого помещения и понуждению к заключению договора на бесплатную передачу в собственность жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Чекашкин Д.В. обратился в суд с настоящим иском к КУМИ, указав в обоснование что по договору социального найма от Дата обезличена зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире по адресу: Адрес обезличен. Он обратился с Администрацию МО Кольский район с заявлением о приватизации данного жилого помещения, однако письмом от Дата обезличена ему в этом отказано. Считая отказ незаконным, истец просит признать за ним право на приватизацию жилого помещения и возложить на КУМИ Администрации МО Кольский район обязанность заключить с ним договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения.
В судебном заседании истец Чекашкин Д.В. заявленные требования поддержал, согласившись с доводами своего представителя Захарова В.А. Дополнительно пояснил, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена, оставшись без попечения родителей, находился в Адрес обезличен. Затем некоторое время проживал без регистрации у своего брата в Адрес обезличен, учился в ПУ-Номер обезличен в Адрес обезличен и был временно зарегистрирован в общежитии в Адрес обезличен, проживал в общежитии в Адрес обезличен, где также был временно зарегистрирован по месту пребывания в Дата обезличена. Из Мурманской области после достижения совершеннолетия никуда не выезжал, свое право на приватизацию жилого помещения не использовал.
Представитель истца адвокат Захаров В.А. также поддержал иск, указав, что ответчик не имел оснований для отказа Чекашкину Д.В. в приватизации, поскольку неучастие истца в приватизации подтверждается документами, требование ответчика о предоставлении соответствующих справок из всех регионов России считает незаконным.
Представители ответчика КУМИ Кольского района Воронина Е.Д. и Ерченко В.Ю., одновременно представляя третье лицо Администрации МО Кольский район, в судебном заседании и в письменном отзыве иск не признали. Указали, что в соответствии с Положением о КУМИ, приватизацию муниципального имущества осуществляет данный Комитет. Однако Чекашкин Д.В. обратился с заявлением о приватизации в Администрацию, в связи с чем КУМИ его права не нарушал. По существу иска полагают отказ истцу в приватизации законным, поскольку Чекашкин Д.В. не представил необходимых документов, свидетельствующих о том, что после достижения совершеннолетия в Дата обезличена он не использовал свое право на приватизацию. В этот период времени и до Дата обезличена истец имел лишь временную регистрацию в Мурманской области в Адрес обезличен и в Адрес обезличен, мог выехать в другой регион России, где принять участие в приватизации. Полагают, что истцу необходимо представить справки о неучастии в приватизации из всех субъектов РФ. Сведения из УФРС по Мурманской области и ГУПТИ Мурманской области считают недостаточными, так как в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отражается наличие или отсутствие таковых прав на текущий момент, а в компетенцию ГУПТИ вопросы реализации прав граждан на приватизацию не входят.
Представители третьих лиц УФРС по Мурманской области и ГУПТИ Мурманской области в судебное заседание не явились, в письменных отзывах указали об отсутствии возражений по заявленным требованиям, просили о рассмотрении дела без их участия.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ" от 4 июля 1991 года N 1541-1 с последующими изменениями и дополнениями, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних, в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
В силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст. ст. 6, 7 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
В соответствии с п. 7 "Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденного решением Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 года № 4, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.
В судебном заседании установлено, что истец Чекашкин Д.В., Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена постоянно проживал и был зарегистрирован по адресу: Адрес обезличен.
Оставшись без попечения родителей, истец в период с Дата обезличена года по Дата обезличена проживал и находился на полном государственном обеспечении в ГОУ "Т." Адрес обезличен.
В периоды с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена Чекашкин Д.В. обучался в ПУ-Номер обезличен в Адрес обезличен, проживал и был зарегистрирован по месту пребывания, до Дата обезличена, по адресу: Адрес обезличен.
В период с Дата обезличена по Дата обезличена истец проживал и был зарегистрирован по месту пребывания в общежитии по адресу: Адрес обезличен.
Дата обезличена между КУМИ Администрации МО Кольский район и истцом заключен договор социального найма жилого помещения – однокомнатной квартиры Адрес обезличен, приобретенной Администрацией Чекашкину Д.В. как лицу, оставшемуся без попечения родителей. С Дата обезличена истец постоянно зарегистрирован в указанной квартире.
Дата обезличена Чекашкин Д.В. обратился в Администрацию МО Кольский район с заявлением о реализации права на приватизацию жилого помещения, представив необходимые документы, письмом Главы администрации от Дата обезличена истцу в приватизации отказано.
Установленные обстоятельства по существу не оспариваются сторонами и подтверждаются вышеприведенными письменными доказательствами.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из смысла Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", целью которого является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 2 Закона).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.п. 5, 8 Постановления "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 24 августа 1993 года № 8 (с последующими изменениями и дополнениями), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в их собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 указанного выше Закона наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Доводы представителей ответчика о том, что Чекашкиным Д.В. не представлено доказательств не участия в приватизации на территории Российской Федерации с момента достижения им совершеннолетия, суд находит несостоятельными.
Согласно сообщению Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о каких-либо правах истца на жилое помещение не зарегистрированы. Согласно справке Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области Чекашкин Д.В. в приватизации не участвовал и свое право на приватизацию в г. Мурманске и по Кольскому району не использовал.
Как видно из пояснений истца в судебном заседании, с момента достижения им совершеннолетия и до настоящего времени он находился в Мурманской области, обучался в училище, проживал в общежитии в Адрес обезличен и в Адрес обезличен, где был временно зарегистрирован по месту пребывания, в другие регионы России не выезжал. Никакого другого жилого помещения в собственности или права пользования другим жилым помещением по иным основаниям, кроме предоставленной в Дата обезличена квартиры, на приватизацию которой претендует, не имел.
Оснований для недоверия данным пояснениям истца, в совокупности с исследованными письменными доказательствами, суд не усматривает.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования или возражения.
Однако стороной ответчика не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих доводы о несоблюдении принципа однократности участия в приватизации, что послужило основанием для отказа истцу в реализации его права.
Не получено таких данных и судом в ходе рассмотрения дела.
Ссылка представителей ответчика на недостоверность справки ГУПТИ о не участии Чекашкина Д.В. в приватизации, поскольку в компетенцию ГУПТИ вопросы реализации прав граждан на приватизацию не входят, судом также не принимается.
Согласно п. 14 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301, учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хранится в архиве БТИ, а также в объединенном архиве Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике. Архивы БТИ относятся к государственному архивному фонду РФ и являются федеральной собственностью, находящейся в пользовании субъектов РФ.
Поскольку ГУПТИ является государственной организацией технической инвентаризации, которая хранит в архивах учетно-техническую и правоустанавливающую документацию жилищного фонда, сформированную в инвентарные дела, оно вправе выдавать гражданам справки об использовании ими своего права на приватизацию жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Таким образом, поскольку ранее Чекашкин Д.В. правом приватизации не пользовался, доказательств иного не представлено, спорное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, суд считает решение Администрации МО Кольский район об отказе истцу в реализации его права на приватизацию не основанным на законе.
С доводами ответчика о том, что непосредственно КУМИ права истца не нарушались, поскольку оспариваемый истцом отказ в приватизации исходил от Администрации МО Кольский район, суд не соглашается. Из представленной копии заявления Чекашкина Д.В. на имя Главы Администрации о приватизации видно, что рассмотрение данного заявления поручено КУМИ, сотрудники которого, как это и не оспаривалось представителями ответчика, готовили отказывающий ответ.
Действующим законодательством предусмотрено, что требования граждан о приватизации жилого помещения подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Основным принципом приватизации является принцип добровольности, означающий, что граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. При наличии волеизъявления гражданина на приватизацию занимаемого жилого помещения ему не может быть отказано в реализации этого права. При этом на органах государственной власти лежит обязанность по созданию условий для реализации права граждан свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чекашкина Д.В. удовлетворить.
Признать за Чекашкиным Д.В. право на приватизацию жилого помещения, состоящего из однокомнатной квартиры, Сведения обезличены
Возложить на КУМИ обязанность заключить с Чекашкиным Д.В. договор на бесплатную передачу в его собственность жилого помещения, состоящего из однокомнатной квартиры, Сведения обезличены
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Байков.