Мотивированное решение изготовлено Дело № 2-35/2010
Дата обезличена
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена город Кола.
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Ковтуновича М.Л.,
при секретаре Медведевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кольского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО г.п. Кильдинстрой о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйных автомобильных дорог,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Кольского района обратился в суд с иском к Администрации МО г.п.Кильдинстрой о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйных автомобильных дорог. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Кольского района была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что в г.п. Кильдинстрой находится железнодорожный переезд, через который проходит автодорога от частного сектора Адрес обезличен до воинской части Номер обезличен. На ст. Магнетиты находится железнодорожный переезд, через который проходит автомобильная дорога к четырем жилым домам и объектам ООО "К.". В п. Шонгуй находится железнодорожный переезд, через который проходит автомобильная дорога к воинской части Номер обезличен и станции Шонгуй.
Вместе с тем, сведения о собственниках и пользователях данной дороги в органах местного самоуправления МО гп Кильдинстрой, в Мурманской дистанции пути Октябрьской железной дороги, а также в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимость и объекты с ним, отсутствуют. Вопросами содержания указанной автомобильной дороги в установленном законом порядке органы местного самоуправления не занимаются. Также не решен вопрос о закрытии данной дороги, признании ее бесхозяйной, либо находящейся в ведении иных органов.
Прокурор просит суд обязать администрацию МО г.п. Кильдинстрой принять меры по постановке на учет в УФРС по МО бесхозяйные автомобильные дороги, проходящие через железнодорожные переезды: от частного сектора Адрес обезличен до воинской части Номер обезличен в пгт Кильдинстрой; к четырем жилым домам и объектам ООО "К." на ст. Магнетиты; к воинской части Номер обезличен и станции Шонгуй в п. Шонгуй.
В ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчика судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена войсковая часть Номер обезличен.
В судебном заседании помощник прокурора Мунтян Р.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, при этом не возражала установить срок для постановки на учет указанных автомобильных дорог до Дата обезличена.
Представители ответчика Администрации г.п.Кильдинстрой Некрасова О.А. и Катин Н.М.. в судебном заседании согласились с требованием прокурора о постановке на учет автомобильных дорог в п. Шонгуй и на ст. Магнетиты. Возражали против возложения на администрацию обязанности по постановке на учет автомобильных дорог в п. Кильдинстрой, поскольку данная автомобильная дорога используется исключительно войсковыми частями и находится за чертой населенных пунктов. Просили установить срок для исполнения обязанности по постановке на учет автомобильных дорог до Дата обезличена, в связи с тем, что для подготовки необходимых документов требуется значительное время.
Представитель ответчика – командир войсковой части Номер обезличен Руга В.Г. в судебном заседании и письменном отзыве иск не признал ссылаясь на то, что в соответствии с приказом Командующего СФ Номер обезличен от Дата обезличена определен перечень автомобильных дорог, закрепленных за войсковыми частями и организациями Северного Флота. Указанные в иске автомобильные дороги в данном приказе отсутствуют. Кроме того, Дата обезличена Командующим СФ утвержден перечень закрепления автомобильных дорог Северного флота по состоянию на Дата обезличена за воинскими частями и организациями Северного флота. Указанные прокурором автомобильные дороги в перечне отсутствуют. Войсковая часть Номер обезличен, дислоцируемая в пгт Кильдинстрой не входит в состав войск Северного Флота, ответственность за организацию деятельности данной воинской части войсковая часть Номер обезличен не несет. Войсковая часть Номер обезличен, дислоцируемая в п. Шонгуй не подчинена войсковой части Номер обезличен, входит в состав ВВС РФ, в связи с чем войсковая часть Номер обезличен не является собственником указанных автомобильных дорог.
Представитель 3-его лица ОАО "Р." в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще. В письменном отзыве иск прокурора Кольского района о постановке на учет бесхозяйных автомобильных дорог поддержал.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находится.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 утверждено "Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей". Согласно п.п.4,5 указанного Положения на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых не известны, или от права собственности на которые собственник отказался в порядке, предусмотренном ст.225 и ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
В силу ст. 14 Федерального Закона РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации " к вопросам местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального Закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
В судебном заседании установлено, что по обращению и.о. главного инженера Мурманской дистанции пути Октябрьской железной дороги проведена проверка исполнения администрацией МО г.п. Кильдинстрой законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на территории МО пгт Кильдинстрой находится железнодорожный переезд, через который проходит автодорога от частного сектора Адрес обезличен до воинской части Номер обезличен. На ст. Магнетиты находится железнодорожный переезд, через который проходит автомобильная дорога к четырем жилым домам и объектам ООО "К.". В п. Шонгуй находится железнодорожный переезд, через который проходит автомобильная дорога к воинской части Номер обезличен и станции Шонгуй.
В настоящее время указанные автомобильные дороги являются бесхозяйными, контроль за их содержанием не осуществляется, администрация МО г.п.Кильдинстрой в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и объекты с ним с целью постановки указанных автомобильных дорог на учет не обращалась.
Установленные судом обстоятельства не оспариваются участниками процесса и подтверждаются материалами дела: письмом Мурманской дистанции пути Октябрьской железной дороги, справкой МО гп Кильдинстрой от Дата обезличена, копией сообщения ОВД Кольского района от Дата обезличена, информационным письмом МО гп Кильдинстрой от Дата обезличена, копией справки ГУПТИ от Дата обезличена и от Дата обезличена, копией представления прокурора Кольского района от Дата обезличена, копиями сообщений УФРС по Мурманской области об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество копиями запросов и.о. заместителя прокурора от Дата обезличена, копией сообщения Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Мурманской области от Дата обезличена, копией сообщения администрации МО Кольский район от Дата обезличена.
С учетом указанного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку из содержания пункта 3 ст.225 ГК следует, что обязанность выявления бесхозяйного недвижимого имущества и постановки таких объектов на учет возложена на муниципальное образование в лице соответствующих органов, в данном случае - администрации МО г.п.Кильдинстрой. Кроме того, как следует из обстоятельств дела, спорные автомобильные дороги расположены в границах МО г.п. Кильдинстрой, а согласно ст.14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения поселения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, относится к вопросам местного значения муниципальных поселений и осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
При таких обстоятельствах суд считает, что имеются необходимые и достаточные основания для возложения обязанности на администрацию МО г.п.Кильдинстрой по представлению в УФРС по МО документов, необходимых для постановки на учет как бесхозяйного имущества указанных в заявлении прокурора автомобильных дорог, находящихся на территории МО г.п.Кильдинстрой в срок до Дата обезличена.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Кольского района удовлетворить.
Обязать администрацию МО г.п. Кильдинстрой Кольского района Мурманской области представить в срок до Дата обезличена в УФРС по МО документы, необходимые для постановки на учет как бесхозяйного имущества автомобильные дороги, находящиеся на территории МО г.п.Кильдинстрой:
- автомобильная дорога, проходящая через железнодорожный переезд от частного сектора Адрес обезличен до воинской части Номер обезличен в п. Кильдинстрой;
- автомобильная дорога, проходящая через железнодорожный переезд к четырем жилым домам и объектам ООО "К." на ст. Магнетиты;
- автомобильная дорога, проходящая через железнодорожный переезд к воинской части Номер обезличен и ст. Шонгуй в п. Шонгуй. через железнодорожный переезд от частного сектора Адрес обезличен с законодательством РФ.
Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Кольский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий подпись
Копия верна
Судья Ковтунович М.Л.
Справка.
Решение суда не вступило в законную силу.
Секретарь судебного заседания Медведева А.А.