дело № 2-461\2010 решение изготовлено Дата обезличена
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. Кола.
Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Ковтуновича М.Л., при секретаре Медведевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Донцова В.А. к ОВД по Кольскому району о зачете в льготном исчислении времени нахождения в служебной командировке в выслугу лет (трудовой стаж),
установил:
Донцов В.А. обратился в суд с иском к ОВД по Кольскому району указав, что с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена, в соответствии с приказом начальника УВД Мурманской области, он находился в командировке на территории Северо-Кавказского региона на станции Адрес обезличен. В период командировки он выполнял служебно-боевые задачи по несению службы на блок постах, участвовал в боевом охранении инженерной разведки. За участие в выполнении боевых задач он был награжден памятной медалью "Участник контртеррорестической операции на Кавказе", нагрудными знаками "За отличие в службе", "Отличник милиции" и "Участник боевых действий". Вместе с тем за период командировки с Дата обезличена по Дата обезличена, из расчета один день за три дня, в стаж ему было засчитано только 6 дней. За период с Дата обезличена по Дата обезличена в стаж, из расчета 1 день командировки за три, было засчитано только 10 дней.
В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 27 февраля 2001 года № 135-9 "О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, сотрудникам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ", выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона", время участия сотрудников в составе специальных сил Объединенной группировки в контртеррорестических операциях засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один месяц военной службы за три месяца.
В связи с данным положением, он просит суд обязать Кольский ОВД его время пребывания в служебных командировках в количестве 165 дней и 74 дней, засчитать в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один день военной службы за три дня.
В судебном заседании истец иск поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ОВД по Кольскому району, иск не признала, указав на то, что требования истца противоречат ст. 22 Федерального закона РФ №130-ФЗ "О борьбе с терроризмом", Закону № 35-ФЗ " О противодействии терроризму", Постановлению Правительства РФ от 9.02.2004 года №65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов и исполнительной власти, участвующих в контртеррорестических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории СКР РФ", Указу Президента РФ №ё1054 "О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях", которыми предусмотрено включении в стаж в льготном исчислении, только периоды непосредственного участия сотрудников в контртеррорестических операциях. Все время непосредственного участия Донцова В.А. в данных операциях в стаж для назначения пенсии включено в льготном исчислении.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 3 Федерального закона от 25.07.1998 года №130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" в редакции действовавшей на момент возникновения правоотношений, определяет контртеррорестическую операцию как специальные мероприятия, направленные на пресечение террорестических акций, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2001 года № 135-9 "О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутре5нних дел, сотрудникам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ", выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона", указанным категориям лиц, время фактического участия в контртеррорестических операциях засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за три месяца.
Пунктом 3 Постановления правительства РФ от 28 октября 1999 года №1197-68 определено, что период участия каждого военнослужащего, сотрудника ОВД и сотрудника УИС в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории СКР оформляется приказами командиров указанных воинских частей, оперативных и иных групп с последующим их утверждением командующим Объединенной группировкой войск (сил) по проведению контртеррорестической операции на территории Северокавказского региона РФ, в порядке, согласованном с Генеральным штабом ВС РФ.
По обстоятельствам дела судом установлено, что с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена, в соответствии с приказом начальника УВД Мурманской области, милиционер ППС Кольского ОВД Донцов ВА., находился в командировке на территории Северо-Кавказского региона на Адрес обезличен. В период командировки он выполнял служебно-боевые задачи по несению службы на блок постах, участвовал в боевом охранении инженерной разведки. За период нахождения в командировке с Дата обезличена по Дата обезличена, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за три месяца, ему было зачтено 6 дней, за период с Дата обезличена по Дата обезличена - 10 дней.
Суд приходи к выводу, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена, истец в находился в командировке, в период которой выполнял служебно-боевые задачи, связанные с выявлением и защитой людей, общества и государства от терроризма, а также выявлением и пресечением террористической деятельности на территории Чеченской Республики.
Вместе с тем, как следует из приведенных выше положений Закона и постановлений Правительства РФ, само по себе выполнение в период командировки истцом служебно-боевых задач не может расцениваться как участие в контртеррорестических операциях, если данные действия не связаны с непосредственным участием в указанных операциях в составе сил и сил Объединенной группировки, привлекаемых региональным оперативным штабом.
Непосредственное участие истца в контртеррорестической операции в период с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена в судебном заседании подтверждается установленными документами, а именно: приказами руководителя группы управления временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России Номер обезличен, от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, приказами руководителя оперативного штаба в Чеченской республике от Дата обезличена Номер обезличен, от Дата обезличена Номер обезличен, от Дата обезличена Номер обезличен, от Дата обезличена Номер обезличен, от Дата обезличена Номер обезличен. Как следует из перечисленных документов, Донцов В.А. в период командировки с Дата обезличена по Дата обезличена, непосредственно принимал участие в контртеррорестических операциях в течении 6 дней. В период второй командировки с Дата обезличена по Дата обезличена, истец непосредственно участвовал в контртеррорестических операциях в течении 10 дней.
Как видно из обстоятельств дела, ОВД по Кольскому району, при исчислении выслуги лет, установленное соответствующими приказами время непосредственного участия Донцова В.А. в контртеррорестических операциях, засчитал в его выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии, из расчета 1 месяц службы за 3 месяца.
Других документов подтверждающих непосредственное участие истца в контртеррорестических операциях в иное время, суду не представлено, в связи с чем, законные основания для включения, всего времени его нахождения в командировках? в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один день военной службы за три дня полных периодов нахождения истца в командировке, отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Донцову В.А. в иске к ОВД по Кольскому району о зачете в льготном исчислении времени нахождения в служенной командировке в выслугу лет (трудовой стаж) –отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течении 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
судья: подпись
копия верна
судья Ковтунович М.Л.