Дело № 2-694/2010 Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ<Дата обезличена> город Кола
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Марущака С.А.,
при секретаре Богомоловой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района в защиту неопределенного круга лиц к МУЗ "КЦРБ" о возложении обязанности устранить нарушения Правил пожарной безопасности, допущенные в здании больницы посёлка Туманный, расположенного по адресу: <...>,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кольского района обратился в суд с иском к МУЗ "КЦРБ" в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МУЗ "КЦРБ" в части неисполнения требований Правил пожарной безопасности и возложении обязанности на ответчика устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности в срок до <Дата обезличена>. Исковые требования мотивированы тем, что в <Дата обезличена> прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МУЗ "КЦРБ". В ходе проведенной проверки в здании больницы посёлка Туманный, расположенного по адресу: <...>, находящемся у истца на праве оперативного управления, были установлены следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N313 (далее ППБ 01-03): отсутствуют доводчики и уплотнения дверей лестничных клеток поэтажных коридоров, руководители учреждения и лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность, не прошли обучение по программе пожарно - технического минимума, не произведено испытание кранов пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода, по стенам лестничной клетки правого крыла здания смонтирован токоведущий кабель, чердачное помещение здания больницы не оборудовано датчикам автоматической установки пожарной сигнализации, помещения не обеспечены знаками пожарной безопасности, помещения больницы не обеспечены табличками с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, отсутствует инструкция по действиям персонала в ночное время, не проводятся практические тренировки по эвакуации людей из здания в случае возникновения пожара, обслуживающий персонал не обеспечен в полном объеме средствами фильтрующего действия. Кроме того, в тамбуре эвакуационного выхода из детского отделения в нарушение п.п. 40, 53 ППБ 01-03 размещено оборудование, под лестничным маршем левого крыла здания устроена кладовая и производится хранение сгораемого материала (деревянные ящики), на окне склада медикаментов, в кабинете медицинской статистики, аптеки и регистратуры установлены глухие металлические решетки, в помещении вентиляционной и электрощитовой размещен сгораемый материал и оборудование. В кабинете старшей медсестры на втором этаже, тамбуре первого этажа правого крыла здания, помещении изолятора, а также в помещении сестринской электрические светильники эксплуатируется без плафонов, предусмотренных конструкцией светильников, что противоречит п. 60 ППБ 01-03. В нарушение ППБ 01-03 п.п. 57, 3 (ПУЭ п. 2.1.36. п.2.1.3.72.1.2, п. 2.1.4, п. 2.1.47) в помещении склада медикаментов, по деревянной дверной коробке смонтирована электропроводка марки АППВ, в кабинете лечебной физкультуры электропроводка марки АППВ смонтирована непосредственно по сгораемому основанию (по бумажным обоям и по деревянному плинтусу), а так же не защищена от механического повреждения в пределах рабочих мест. В палате № 2, в помещении ЦСО, пищеблоке и тамбуре первого этажа правого крыла здания электрические распределительные коробки не закрыты крышками, что не соответствует требованиям ППБ 01-03 п.57. В палате интенсивной терапии, пищеблоке, детском отделении электрическая проводка не защищена от механического повреждения, электропроводка, смонтированная по стене над входом в процедурный кабинет не закреплена надлежащим образом, что не соответствует п.п. 57, 3 ППБ 01-03 (ПУЭ п. 2.1.47). Кроме того, в помещении регистратуры электрическая проводка к звонку смонтирована по временной схеме и непосредственно через деревянную коробку двери. В помещении лаборатории электрическая проводка смонтирована через притвор оконного проема между кабинетами. В помещении скорой помощи электропроводка марки АППВ смонтирована через деревянную коробку, что противоречит п.п. 57, 3 ППБ 01-03 (ПУЭ п. 2.1.36, п. 2.1.37, п. 2.1.2, п. 2.1.4). В помещении комнаты приема пищи электрический чайник, в нарушение п. 60 ППБ 01-03 эксплуатируется без подставки из несгораемого материала. В помещении коридора у входа в помещения скорой помощи, в нарушение п. 37 ППБ 01-03 зазор в месте пересечения противопожарной преграды и технологических коммуникаций не заделан строительным раствором или другим несгораемым материалом. В нарушение п. 15 ППБ 01-03 не произведена уборка чердачного помещения от мусора. Кроме того, в нарушение п. 180 ППБ 01-03 отсутствует приставная лестница к зданию, а в раздевалке второго этажа, в нарушение п.184 ППБ 01-03 установлен кислородный баллон. Непринятие руководством МУЗ "КЦРБ", действенных мер по устранению имеющихся нарушений Правил пожарной безопасности может привести к тяжелым последствиям в виде массовой гибели людей и причинению значительного материального ущерба. Прокурор просит суд признать незаконным бездействие руководства МУЗ "КЦРБ" в части неисполнения требований Правил пожарной безопасности и возложить обязанность на ответчика устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности в срок до <Дата обезличена>.
В судебном заседании помощник прокурора Егошин А.В. отказался от исковых требований в части признания незаконным бездействие МУЗ "КЦРБ" по неисполнению требований законодательства о пожарной безопасности, о чем представил суду письменное заявление прокурора района. Кроме того, уточнил исковые требования, просил суд возложить на ответчика обязанность устранить в срок до <Дата обезличена>, допущенные нарушения Правил пожарной безопасности в здании больницы поселка Туманный МУЗ "КЦРБ", а именно: оборудовать доводчики и уплотнения дверей лестничных клеток и поэтажных коридоров; в кабинете старшей медсестры на втором этаже оборудовать электрический светильник плафоном, предусмотренным конструкцией; оборудовать в помещении изолятора электрические светильники плафонами, предусмотренными конструкцией светильников; демонтировать на окнах склада медикаментов, кабинета мед статистики, аптеки и регистратуры глухие решетки; в помещении склада медикаментов устранить нарушения требований пожарной безопасности в части установки электропроводки марки АППВ; в кабинете лечебной физкультуры устранить требования пожарной безопасности в части установки электропроводки марки АППВ, а также принять меры к защите электропроводки от механического повреждения в пределах рабочих мест; выполнить отделку полов путей эвакуации (коридоры, холлы) из материала, отвечающего требованиям пожарной безопасности; в палате №2, в помещении ЦСО, пищеблоке и тамбуре первого этажа правого крыла здания электрические распределительные коробки закрыть крышками; в помещении сестринской электрические светильники оборудовать плафонами, предусмотренными конструкцией светильников; в палате интенсивной терапии и детском отделении принять меры к защите электрической проводки от механического повреждения; закрепить надлежащим образом электропроводку, смонтированную по стене над входом в процедурный кабинет детского отделения; выполнить перегородки кабинета ЭКГ и прачечной первого этажа из материала, отвечающего требованиям пожарной безопасности; устранить нарушения требований пожарной безопасности в части установки электропроводки в помещениях регистратуры, лаборатории и в помещении скорой помощи; в помещении комнаты приема пищи электрический чайник оборудовать подставкой из несгораемого материала; в помещении коридора у входа в помещение скорой помощи зазор в месте пересечения противопожарной преграды и технологических коммуникаций заделать строительным раствором или другим несгораемым материалом; выполнить дверные полотна помещений электрощитовой и вентиляционной противопожарными; очистить помещение вентиляционной и электрощитовой от сгораемых материалов и оборудования; в тамбуре первого этажа правого крыла здания электрические светильники оборудовать плафонами, предусмотренными конструкцией светильников; принять меры к защите электропроводки на пищеблоке от механического повреждения в пределах рабочих мест; чердачное помещение здания больницы оборудовать датчиками автоматической установки пожарной сигнализации; произвести уборку чердачного помещения от мусора; устранить нарушения требований пожарной безопасности в части установки по стенам лестничной клетки правого крыла здания токоведущего кабеля; произвести испытание пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода; иметь в наличии приставную лестницу к зданию; устранить нарушения требований пожарной безопасности в части установки кислородного баллона в раздевалке второго этажа; обеспечить помещения знаками пожарной безопасности; обеспечить помещения больницы и гаража табличками с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; иметь в наличии инструкцию по действиям персонала в ночное время. Произвести практические тренировки по эвакуации людей из здания в случаи возникновения пожара; обеспечить обслуживающий персонал в полном объеме средствами фильтрующего действия.
Определением Кольского районного суда производство по делу в части признания незаконным бездействия МУЗ "КЦРБ" по неисполнению требований законодательства о пожарной безопасности прекращено в связи с отказом от иска.
Представитель ответчика МУЗ "КЦРБ" Шустов Э.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований прокурора, просил установить срок устранения допущенных нарушений до <Дата обезличена>.
Представитель третьего лица отделения государственного пожарного надзора Кольского района Тютюник Р.В. просил суд удовлетворить уточненные исковые требования прокурора в полном объеме.
Суд, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, представителя, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.ст.20, 37 Федерального Закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования нормативно-правовых актов по пожарной безопасности обязательны для исполнения. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В силу п.1 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России №313 от 18.06.2003г., указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В судебном заседании установлено, что больница поселка Туманный является учреждением здравоохранения и находится на праве оперативного управления у муниципального МУЗ "КЦРБ". Отделением государственного пожарного надзора Кольского района была проведена проверка противопожарного состояния здания больницы поселка Туманный, расположенного по адресу: <...>, в ходе которой были выявлены нарушения пунктов 3, 5, 13, 15, 27, 34, 40, 53, 57, 60, 89, 129, 180, 184 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313, а также п.4 Норм пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003. По итогам проверки составлен Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности от <Дата обезличена> и выдано предписание <Номер обезличен> по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Исковые требования прокурора основаны на выявленных и отраженных в Акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности от <Дата обезличена>.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также пояснениями в судебном заседании представителя ответчика, не отрицавшего наличие в здании больницы п.Туманный указанных выше нарушений правил и норм пожарной безопасности.
Таким образом, поскольку факт невыполнения ответчиком нормативно-правовых актов в части обеспечения пожарной безопасности установлен в судебном заседании, суд считает исковые требования прокурора района подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Рассматривая требование прокурора об установлении срока, в течение которого ответчик обязан устранить выявленные в здании больницы посёлка Туманный нарушения правил и норма пожарной безопасности, суд учитывает, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ и принимая во внимание, что предписанием <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданным ответчику Главным государственным инспектором Кольского района по пожарному надзору, предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании больницы посёлка Туманный в течение <Дата обезличена>, суд устанавливает срок до <Дата обезличена>, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности.
Доводы представителя ответчика о необходимости увеличить срок для устранения нарушений противопожарной безопасности до <Дата обезличена>, судом во внимание не принимаются, поскольку указанные доводы какими-либо доказательствами, обьективно свидетельствующими о невозможности устранения выявленных нарушений правил и норм пожарной безопасности в срок до <Дата обезличена>, не подтверждены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Кольского района к МУЗ "КЦРБ" удовлетворить.
Возложить на МУЗ "КЦРБ" обязанность в срок до <Дата обезличена> устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании больницы поселка Туманный, расположенного по адресу: <...>, а именно:
- оборудовать доводчики и уплотнения дверей лестничных клеток и поэтажных коридоров;
- в кабинете старшей медсестры на втором этаже оборудовать электрический светильник плафоном, предусмотренным конструкцией;
- оборудовать в помещении изолятора электрические светильники плафонами, предусмотренными конструкцией светильников;
- демонтировать на окнах склада медикаментов, кабинета мед статистики, аптеки и регистратуры глухие решетки;
- в помещении склада медикаментов устранить нарушения требований пожарной безопасности в части установки электропроводки марки АППВ;
- в кабинете лечебной физкультуры устранить требования пожарной безопасности в части установки электропроводки марки АППВ, а также принять меры к защите электропроводки от механического повреждения в пределах рабочих мест;
- выполнить отделку полов путей эвакуации (коридоры, холлы) из материала, отвечающего требованиям пожарной безопасности;
- в палате №2, в помещении ЦСО, пищеблоке и тамбуре первого этажа правого крыла здания электрические распределительные коробки закрыть крышками;
- в помещении сестринской электрические светильники оборудовать плафонами, предусмотренными конструкцией светильников;
- в палате интенсивной терапии и детском отделении принять меры к защите электрической проводки от механического повреждения;
- закрепить надлежащим образом электропроводку, смонтированную по стене над входом в процедурный кабинет детского отделения;
- выполнить перегородки кабинета ЭКГ и прачечной первого этажа из материала, отвечающего требованиям пожарной безопасности;
- устранить нарушения требований пожарной безопасности в части установки электропроводки в помещениях регистратуры, лаборатории и в помещении скорой помощи.
- в помещении комнаты приема пищи электрический чайник оборудовать подставкой из несгораемого материала;
- в помещении коридора у входа в помещение скорой помощи зазор в месте пересечения противопожарной преграды и технологических коммуникаций заделать строительным раствором или другим несгораемым материалом;
- выполнить дверные полотна помещений электрощитовой и вентиляционной противопожарными;
- очистить помещение вентиляционной и электрощитовой от сгораемых материалов и оборудования;
- в тамбуре первого этажа правого крыла здания электрические светильники оборудовать плафонами, предусмотренными конструкцией светильников;
- принять меры к защите электропроводки на пищеблоке от механического повреждения в пределах рабочих мест;
- чердачное помещение здания больницы оборудовать датчиками автоматической установки пожарной сигнализации;
- произвести уборку чердачного помещения от мусора;
- устранить нарушения требований пожарной безопасности в части установки по стенам лестничной клетки правого крыла здания токоведущего кабеля;
- произвести испытание пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода;
- иметь в наличии приставную лестницу к зданию;
- устранить нарушения требований пожарной безопасности в части установки кислородного баллона в раздевалке второго этажа;
- обеспечить помещения знаками пожарной безопасности;
- обеспечить помещения больницы и гаража табличками с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
- иметь в наличии инструкцию по действиям персонала в ночное время. Произвести практические тренировки по эвакуации людей из здания в случаи возникновения пожара;
- обеспечить обслуживающий персонал в полном объеме средствами фильтрующего действия.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
.
.
Судья Марущак С.А.