Об устранении требований пожарной безопасности

Дело №2-1795/2010 Мотивированное решение составлено <дата>

<дата> город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Богомоловой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района в защиту неопределенного круга лиц к МДОУ "Детский сад № комбинированного вида" ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кольского района обратился в суд с исковым заявлением к МДОУ "Детский сад № комбинированного вида" Кольский район Мурманской области об устранении требований пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указал на то, что прокуратурой Кольского района в ходе совместной с отделением Государственного пожарного надзора Кольского района проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в дошкольных учреждениях Кольского района Мурманской области выявлены нарушения правил и требований пожарной безопасности в МДОУ "Детский сад № комбинированного вида" . Так в нарушение Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года в помещениях детского сада перепады кровель здания (со стороны внутреннего двора) не оборудованы пожарными лестницами; двери лестничных клеток не оборудованы доводчиками и уплотнителями в притворах; отделка стен помещения мастерской подвала выполнена по сгораемому каркасу (дереву) без заполнения пустот несгораемым утеплителем; примененный на путях эвакуации линолеум не соответствует требованиям пожарной безопасности для отделки путей эвакуации. В связи с непринятием ответчиком мер по устранению нарушений требований и правил пожарной безопасности и созданием по этой причине угрозы жизни и здоровью обучающихся в дошкольном учреждении детей и их воспитанников, прокурор просит суд возложить на ответчика обязанность в срок до <дата> оборудовать перепады кровель здания (со стороны внутреннего двора) пожарными лестницами; оборудовать двери лестничных клеток доводчиками и уплотнителями в притворах; устранить нарушения требований пожарной безопасности в части отделки стен помещения мастерской подвала; выполнить отделку полов путей эвакуации из материала, отвечающего требованиям пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Кольского района Егошин А.В. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заведующая МДОУ "Детский сад № комбинированного вида" Хмарская И.А. в судебном заседании согласилась с обоснованностью исковых требований прокурора, не отрицая факта нарушения требований и правил пожарной безопасности, указанных в исковом заявлении. В связи с отсутствием в бюджете муниципального образования на <дата> дополнительных денежных средств на указанные цели, а также указывая на невозможность замены линолеума на путях эвакуации в помещениях дошкольного учреждения, о котором требует прокурор, без нанесения ущерба образовательному процессу и неизбежных при этом нарушениях санитарных правил и норм, просила суд отказать в исковых требованиях прокурору в части установления срока устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности до <дата>, полагая необходимым установить срок их устранения до <дата>.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца отдела Государственного пожарного надзора Кольского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежаще, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика администрации муниципального образования Кольский район Рудаков А.Н. и отдела образования муниципального образования Кольский район Стариков Д.В. просили суд отказать в удовлетворении требований прокурора в части установления до <дата> срока устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, ссылаясь на отсутствие дополнительного финансирования дошкольного учреждения на указанные цели в текущем году и незапланированности дополнительных расходов на эти цели в бюджете муниципального образования района на <дата>.

Суд, выслушав помощника прокурора Кольского района, представителя ответчика и представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора Кольского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992г. в ред. ФЗ от 27.12.2009г. образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В силу п.п.1,2 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года указанные Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2.2.1, 2.3.5. Устава МДОУ "Детский сад № комбинированного вида" , основной задачей учреждения является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей. Учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье детей, работников учреждения во время образовательного процесса.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кольского района в ходе совместной с отделением Государственного пожарного надзора Кольского района проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в дошкольных учреждениях Кольского района Мурманской области выявлены нарушения правил и требований пожарной безопасности в МДОУ "Детский сад № комбинированного вида" , выразившиеся в том, что в нарушение Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года в помещениях детского сада перепады кровель здания (со стороны внутреннего двора) не оборудованы пожарными лестницами; двери лестничных клеток не оборудованы доводчиками и уплотнителями в притворах; отделка стен помещения мастерской подвала выполнена по сгораемому каркасу (дереву) без заполнения пустот несгораемым утеплителем; примененный на путях эвакуации линолеум не соответствует требованиям пожарной безопасности для отделки путей эвакуации. По факту выявленных нарушений главным государственным инспектором Кольского района по пожарному надзору П. <дата> заведующей МДОУ "Детский сад № комбинированного вида" Хмарской И.А. выдано предписание № об устранении указанных нарушений Правил пожарной безопасности.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются представителем ответчика.

Таким образом, поскольку в судебном заседании факт нарушения ответчиком обязательных для применения и исполнения Правил пожарной безопасности нашел свое подтверждение, исковые требования прокурора Кольского района о возложении на ответчика обязанности по их устранению подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование прокурора об установлении срока, в течение которого ответчик обязан устранить выявленные нарушения Правил и норм пожарной безопасности, суд учитывает, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок устранения выявленных нарушений до <дата>, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него обязанности.

Ссылки представителя ответчика и представителей третьих лиц о необходимости установить срок для устранения нарушений противопожарной безопасности до <дата> в связи с отсутствием финансирования дошкольного учреждения на указанные цели в текущем году и незапланированности дополнительных расходов на эти цели в бюджете муниципального образования района на <дата>, судом во внимание не принимаются, поскольку в соответствии с действующим законодательством в области пожарной безопасности и Правилам пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года, устранение нарушений требований и правил пожарной безопасности, а также сроки их устранения, не ставятся законодателем в зависимость от наличия, либо отсутствия в бюджетах соответствующих уровней необходимых денежных средств, либо статей расходов.

Доводы представителя ответчика о невозможности замены полового покрытия на путях эвакуации в помещениях детского дошкольного учреждения, о котором требует прокурор до <дата> без нанесения ущерба образовательному процессу и нарушений санитарных норм и правил, не могут, по мнению суда, являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в этой части, поскольку указанные доводы какими-либо доказательствами, объективно свидетельствующими о невозможности устранения указанного нарушения в срок до <дата> не подтверждены. Кроме того, суд считает, что дальнейшая длительная (до <дата>, как того требует представитель ответчика) эксплуатация примененного на путях эвакуации полового покрытия, не отвечающего требованиям пожарной безопасности, влечет и дальнейшее длительное нарушение требований пожарной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кольского района Мурманской области удовлетворить.

Возложить на МДОУ "Детский сад № комбинированного вида" в срок до <дата> оборудовать перепады кровель здания (со стороны внутреннего двора) пожарными лестницами; оборудовать двери лестничных клеток доводчиками и уплотнителями в притворах; устранить нарушения требований пожарной безопасности в части отделки стен помещения мастерской подвала; выполнить отделку полов путей эвакуации из материала, отвечающего требованиям пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

.

.

Судья Марущак С.А.