мотивированное решение составлено дело № 2-217/2011
<дата>
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ<дата> город Кола
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Фёдоровой И.А.
при секретаре Локтевой Н.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кладько Т.В. к администрации муниципального образования г.п. Молочный Кольского района Мурманской области о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Кладько Т.В. обратилась в суд с иском к администрации МО г.п. Молочный о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения. В обоснование требований указала, что с <дата> по настоящее время проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора найма специализированного жилого помещения. В <дата> ответчиком было отказано в предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма и соответственно в регистрации по месту жительства по указанному адресу. Данный отказ считает незаконным на основании ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ». Другого пригодного для проживания жилого помещения она не имеет. В связи с чем в <дата> признана нуждающейся в получении жилого помещения.
Истица просит суд признать за ней право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать ответчика заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования. Дополнительно суду пояснила, что имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение является неблагоустроенным, в нем отсутствует горячее и холодное водоснабжение, канализация, имеется печное отопление. В связи с этим в <дата> она была поставлена в очередь на получение жилого помещения. Спорная квартира ей была предоставлена в <дата> по семейным обстоятельствам и в порядке улучшения жилищных условий. Данное жилое помещение является изолированной <данные изъяты> квартирой с кухней, ванной и туалетом. Считает, что дом, в котором она проживает, не является общежитием. В трудовых отношениях с администрацией МО г.п. Молочный она не состоит, в муниципальных учреждениях не работала. Более того, с некоторыми жителями данного дома ответчиком в добровольном порядке заключается договор на бесплатную передачу жилья в собственность гражданам.
Представитель ответчика Чудук А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. В обоснование возражений указал, что <адрес> изначально строился, в дальнейшем эксплуатировался и был передан в муниципальную собственность как общежитие. По настоящее время данный статус спорного дома не изменен. Постановлением администрации МО г.п. Молочный № 33 от 25 апреля 2006 года дом был включен в число специализированного жилого фонда с присвоением категории общежития. По указанным основаниям полагал, что спорное жилое помещение не может быть предоставлено истице на условиях социального найма. Также указал, что истица имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. В <дата> была принята на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения и будет обеспечена жилым помещением на основании договора социального найма в порядке имеющейся очередности.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В судебном заседании установлено, что Кладько Т.В. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> с <дата>. Данное жилое помещение является неблагоустроенным, в нем отсутствует горячее и холодное водоснабжение, канализация, имеется печное отопление. Согласно постановлению администрации МО г.п. Молочный № 31 от <дата>, Кладько Т.В. была принята на учет в качестве нуждающейся ФИО13 благоустроенного жилого помещения. В настоящее время состоит в очереди на получение жилья под номером №.
В <дата> истица обратилась в администрацию г.п. Молочный с просьбой предоставить ей другое жилое помещение, в том числе поскольку квартира по месту её регистрации является неблагоустроенной.
Решением жилищной комиссии администрации МО г.п. Молочный № 3 от <дата> Кладько Т.В. и её несовершеннолетнему сыну была предоставлена <данные изъяты> квартира, расположенная по адресу: <адрес>. На основании данного решения <дата> с Кладько Т.В. был заключен договор найма жилого помещения, состоящего из <данные изъяты> квартиры в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. В последующем ежегодно с Кладько Т.В. заключался договор найма специализированного жилого помещения (общежития).
В <дата> ответчиком было отказано в предоставлении истице спорного жилого помещения по договору социального найма и соответственно в регистрации по месту жительства по данному адресу.
Из материалов дела также следует, что <адрес> был введен в эксплуатацию в <данные изъяты> и использовался МУП «С.» в качестве общежития. Решением Совета депутатов МО г.п. Молочный от <дата> указанное здание общежития было включено в перечень объектов муниципальной собственности пос. Молочный. Решением Совета депутатов Кольского района Мурманской области от <дата> № указанное здание было передано в собственность муниципального образования пос. Молочный.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и фактически не оспариваются участниками процесса.
Таким образом, установленные судом обстоятельства достаточно свидетельствуют о том, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> принадлежало муниципальному предприятию, использовалось в качестве общежития, и в <дата> было передано в муниципальную собственность муниципального образования пос. Молочный. Следовательно, в силу прямого указания Закона, а именно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" спорное здание утратило статус общежития. На отношения, вытекающие из пользования жилыми помещениями, расположенными в спорном доме, распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
Как следует из материалов дела, на момент вступления в силу Федерального Закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" Кладько Т.В. проживала в спорном жилом помещении. Как указано выше, здание общежития было принято в муниципальную собственность МО пос. Молочный, включено в перечень муниципальной собственности, в связи с чем после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" это здание утратило статус общежития в силу закона, а истица в силу закона приобрела в отношении предоставленной ей квартиры в общежитии все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
То обстоятельство, что с истицей ежегодно заключался договор найма специализированного жилого помещения, какого-либо правого значения для разрешения настоящего спора, не имеет, поскольку реализация гражданами своих жилищных прав не может быть поставлена в зависимость от волеизъявления должностных лиц органов местного самоуправления или принятия ими ненормативного организационно-распорядительного акта.
При таких обстоятельствах и в соответствии со ст. 60 и 62 Жилищного кодекса РФ суд считает исковые требования в части возложения на ответчика обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Других лиц, которые приобрели право требования заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, судом не установлено. Из материалов дела видно, что с <дата> истица постоянно проживает в спорном жилом помещении и несет в полном объеме расходы по содержанию указанной квартиры. В то время как семья Ч. в указанной квартире на момент введения в действие Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» не проживала, что подтверждается вступившим в законную силу решением Кольского районного суда от <дата>.
Доводы представителя ответчика о том, что после передачи указанного здания в муниципальную собственность оно не утратило статуса общежития, судом отклоняются как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и как не основанные на законе.
В соответствии со ст.ст. 94, 105 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения. Жилые помещения оборудуются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускаетсятолько после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. При этом включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество (п. 3 Правил).
Как следует из материалов дела и пояснений сторон, решение органа местного самоуправления МО г.п. Молочный об отнесении дома <адрес> к специализированному жилому фонду, принятое в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ, отсутствует. Спорное жилое помещение в соответствии с Примерным положением об общежитиях, не используется, истица не состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работником муниципальных учреждений не являлась, жилое помещение было предоставлено её в порядке улучшения жилищных условий. Более того, в судебном заседании представитель ответчика суду пояснил, что с теми гражданами, которые проживали в доме на момент передачи здания в муниципальную собственность, заключается договор социального найма жилого помещения и в дальнейшем договор приватизации. Данные пояснения подтверждаются списком граждан, проживающих в <адрес> и заключивших договор на бесплатную передачу квартир собственность. При этом данные договора заключались и после принятия Постановления № 33 от 25 июля 2006 года «Об общежитии».
При таких обстоятельствах, суд считает, что спорное жилое помещение не может быть отнесено к категории специализированного, то есть предназначенного для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с наймодателем.
Других решений об изменении статуса спорного жилого помещения суду не представлено, и судом таких обстоятельств не установлено.
Таким образом, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Кладько Т.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования городское поселение Молочный Кольского района Мурманской области заключить с Кладько Т.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий – подпись –
.
Судья Фёдорова И.А.
.