Мотивированное решение составлено дело № 2-633/2011
<дата>
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ<дата> город Кола
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Пелепца Е.Л.
при секретаре Березиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т. к УПФ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и досрочном назначении пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Т. обратилась в суд с иском к УПФ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и досрочном назначении пенсии по старости. В обоснование иска указала, что в <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно на основании п.п.2 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом, из специального стажа был исключён период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с <дата> по <дата>. Исключение указанного периода из специального трудового стажа она полагает неправомерным, поскольку в соответствии с действующим в период нахождения в данном отпуске законодательством этот период подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Истица просит суд обязать ответчика включить в её специальный трудовой стаж вышеуказанный период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком и назначить ей трудовую пенсию по старости на основании п.п.2 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента её первого обращения в ГУ УПФР РФ, то есть с <дата>.
Истица Т. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В ранее состоявшемся предварительном судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Никулина Т.В. в судебном заседании и письменном отзыве возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что действующим пенсионным законодательством возможность включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком не предусмотрена. Кроме того, оснований для назначения истице досрочной пенсии с <дата> не имеется, так с заявлениями о назначении данной пенсии Т. обращалась в феврале и <дата>, при этом в назначении досрочной пенсии по заявлению, поданному в <дата>, отказано обоснованно, поскольку истицей не было представлено сведений о нахождении работодателя в районах Крайнего Севера.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 28 Федерального закона 173-ФЗ от 17.12.2001 (с последующими изменениями и дополнениями) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В судебном заседании установлено, что Т., <дата> рождения, имеет двоих детей. В период с <дата> по <дата> истица осуществляла трудовую деятельность в различных предприятиях на территории Мурманской области, в связи с чем <дата> она обратилась в УПФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ (деле - Комиссия) от <дата> № в назначении пенсии истице было отказано в связи с тем, что документально ею было подтверждено наличие страхового стажа 14 лет 07 месяцев 05 дней (в льготном исчислении 18 лет 08 месяцев 06 дней) и трудового стажа 08 лет 11 месяцев 25 дней в районах Крайнего Севера. Из специального трудового стажа истицы, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, был исключён период её работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> по причине отсутствия документов, подтверждающих нахождение данного учреждения в районах Крайнего Севера.
<дата> истица повторно обратилась в УПФ, представив соответствующие справки, подтверждающие её работу в <данные изъяты>, расположенном в <адрес>, в вышеуказанный период, а также содержащие сведения о нахождении её в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до полутора лет (с <дата> по <дата>) и до трёх лет (с <дата> по <дата>).
Решением Комиссии от <дата> № в назначении пенсии истице вновь было отказано. По состоянию на <дата> истице установлен трудовой стаж в районах Крайнего Севера 11 лет 00 месяцев 00 дней, страховой стаж 20 лет 01 месяц 05 дней (в льготном исчислении). Из специального трудового стажа истицы был исключен период её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до трех лет с <дата> по <дата>
Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также материалами пенсионных дел истицы № и №.
Проанализировав установленные обстоятельства, суд считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в части исключения из трудового стажа работы истицы в районах Крайнего Севера спорного периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет - с <дата> по <дата>, является неправомерным.
Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Данный вывод соответствует указанию, содержащемуся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
Как следует из материалов дела, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трёх лет с <дата> по <дата>, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого данный период перестал включаться в специальный стаж работы. Факт нахождения истцы в отпуске по уходу за ребенком подтверждается соответствующими справками № от <дата> и № от <дата>, выданными <данные изъяты>, и ответчиком не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд считает, что спорный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно на основании п.п.2 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
При определении права истицы на назначение досрочной пенсии с определенной даты суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как следует из представленных материалов пенсионных дел, с заявлениями о назначении досрочной пенсии истица обращалась в пенсионный орган дважды – <дата> и <дата>. При этом, в назначении досрочной пенсии по заявлению от <дата> истице было отказано, в том числе, в связи с не предоставлением документов о месте нахождении работодателя – <данные изъяты>. Кроме того, как следует из указанного заявления, сама Т. просила не учитывать в её стаже работы в районах Крайнего Севера период с <дата> по <дата> Отказ в назначении досрочной пенсии по заявлению от <дата> истицей в установленном порядке обжалован не был.
Повторно с заявлением о назначении досрочной пенсии истица обратилась в пенсионный орган <дата>, представив необходимые документы, подтверждающие стаж работы в районах Крайнего Севера. При этом, с учетом наличия на указанную дату у истицы страхового стажа более 20 лет, учету пенсионным органом в её специальном стаже периодов работы общей продолжительностью 11 лет, а также необходимости зачета в данный стаж спорного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, у Т. на данную дату имелся достаточный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью более 12 лет. При таких обстоятельствах, суд находит необходимым обязать ответчика назначить истицы досрочную трудовую пенсию в соответствии п.п.2 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с <дата>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать УПФ включить в специальный стаж Т., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>
Обязать УПФ назначить Т. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с <дата>.
Решение в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области.
Председательствующий –
.
.