Об устранении нарушений правил пожарной безопасности



Мотивированное решение Дело № 2-711/2011

составлено <дата>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Булыгиной Е.В.,

при секретаре Колесниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области к МУЗ "КЦРБ" об устранении нарушений правил пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кольского района обратился в суд с иском к МУЗ "КЦРБ" в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указал, что в <дата> прокуратурой района совместно с Отделом надзорной деятельности Кольского района была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности. В ходе проведенной проверки установлено, что на основании договора № от <дата> между МУЗ "КЦРБ" и МУ "О." на праве оперативного управления за МУЗ "КЦРБ" закреплено 39 объектов недвижимости, находящихся на территории Кольского, в том числе здание <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Проверкой в данном здании установлены следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности: имеющиеся поэтажные планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требованиям п.16 ППБ 01-03, п.6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009 (не соответствуют размеры планов, размеры условных обозначений, не обозначены места расположения планов); в нарушение п.п.3, 34, 51 ППБ 01-03, п.2.2.1 ППБО 07-91, п.6.25 СНиП 21-01-97* отсутствуют доводчики и уплотнения дверей и поэтажных коридоров; в помещении склада медикаментов по деревянной дверной коробке (горючее основание) смонтирована электропроводка марки АППВ, что противоречит требованиям п.п.3,57 ППБ 01-03, п.2.1.36, 2.1.37 ПУЭ; в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.п.5.13, 5.14 СНиП 21-01-97* перегородки кабинетов ЭКГ и прачечной первого этажа выполнены из сгораемого материала; в амбулатории не произведено испытание пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода, что противоречит п.89 ППБ 01-03; в нарушение п.3,4 ППБ 01-03, п.5.14 СНиП 21-01-97*, п.4.1 МДС 21-1.98 заполнение проемов противопожарных преград (установка противопожарных дверей в помещениях вентиляционной и электрощитовой) выполнено с нарушением требований пожарной безопастности (монтажная пена, использованная при заполнении пустот, не является противопожарной).

Не принятие руководством МУЗ "КЦРБ", действенных мер по устранению имеющихся нарушений Правил пожарной безопасности влечет нарушение прав граждан на охрану здоровья, создает угрозу их жизни в период нахождения в лечебно-профилактическом учреждении, может привести к гибели и травматизму людей, в связи с чем, прокурор Кольского района просит суд обязать МУЗ "КЦРБ" устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности в срок до <дата>.

В судебном заседании помощник прокурора Егошин А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Не возражает предоставить ответчику более длительный срок до <дата> для выполнения работ, требующих значительных материальных и временных затрат (в части возложения обязанности выполнить перегородки кабинетов ЭКГ и прачечной первого этажа из негорючего материала; заполнить проемы противопожарных преград (установку противопожарных дверей в помещениях вентиляционной и электрощитовой) противопожарной монтажной пеной).

Представитель ответчика МУЗ "КЦРБ" Агибалова Н.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Просила предоставить более длительный срок выполнения установленных нарушений пожарной безопастности, требующих значительных временных и финансовых затрат, изменения сметы бюджетного финансирования и заключения муниципальных контрактов.

Представитель третьего лица ОДН Кольского района Государственный инспектор Кольского района по пожарному надзору Жевнев О.А. поддержал заявленные прокурором требования. Против уточнения сроков устранения нарушений не возражает.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.20, 37 Федерального Закона от <дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования нормативно-правовых актов по пожарной безопасности обязательны для исполнения. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В силу п.1 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России №313 от 18.06.2003г., указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, на основании договора № от <дата> между МУЗ "КЦРБ" и МУ "О." на праве оперативного управления за МУЗ "КЦРБ" закреплено здание городской поликлиники, расположенное по адресу: <адрес>. "П." является учреждением здравоохранения. Прокуратурой района совместно с ОДН Кольского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности МУЗ "КЦРБ" в "П.", в ходе которой были выявлены нарушения пунктов 3,4,16,34,51,57,89 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313, а также п. 6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 20.11.2002 № 402-ст, п.п. 5.13, 5.14, 6.18 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятыми и введенными в действие с <дата> Постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года № 18-7, п. 2.2.1 Правил пожарной безопасности для здравоохранения, утвержденными Минздравом СССР 30.08.1991 года, п.п. 2.1.36, 2.1.37 "Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание", п. 4.1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара «Пособие к СНиП 21-01-97».

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Таким образом, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку факт нарушения ответчиком вышеприведенных требований пожарной безопасности нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, такое нарушение подлежит устранению.

Определяя срок для исполнения требований прокурора, суд учитывает, что допущенные ответчиком нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан в период нахождения в лечебно-профилактическом учреждении. Вместе с тем, поскольку устранение отдельных нарушений требует значительных материальных затрат, что с учетом особенностей финансирования муниципального учреждения объективно не позволяет выполнить данные работы в короткие сроки, принимая во внимание мнение участников процесса, суд полагает возможным для отдельных видов работ установить более длительные сроки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать МУЗ "КЦРБ" устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности в здании "П.", расположенном по адресу <адрес>:

1) в срок до <дата>: привести поэтажные планы (схемы) эвакуации людей в соответствие с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002; оборудовать устройствами для самозакрывания дверей, уплотнением дверей и поэтажных коридоров; в помещении склада медикаментов устранить нахождение электропроводки по деревянной коробке, являющейся горючим основанием; произвести испытание пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода;

2) в срок до <дата>: выполнить перегородки кабинетов ЭКГ и прачечной первого этажа из негорючего материала; заполнить проемы противопожарных преград (установку противопожарных дверей в помещениях вентиляционной и электрощитовой) противопожарной монтажной пеной.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области.

Председательствующий -