Дело № 2-713/2011

Мотивированное решение

составлено <дата>

Р Е Ш Е Н И Е

<дата> город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Булыгиной Е.В.,

при секретаре Колесниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области к МУЗ "Ц." об устранении нарушений правил пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кольского района обратился в суд с иском к МУЗ "Ц." в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указал, что в <дата> прокуратурой района совместно с Отделом надзорной деятельности Кольского района была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МУЗ "Ц.". В ходе проведенной проверки установлено, что на основании договора № от <дата> между МУЗ "Ц." и "О." на праве оперативного управления за МУЗ "Ц." закреплено 39 объектов недвижимости, находящихся на территории <адрес>, в том числе здание городской поликлиники <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>. Проверкой здания городской поликлиники <адрес> установлены следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности: имеющиеся поэтажные планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требованиям п.16 ППБ 01-03, п.6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009 (не соответствуют размеры планов, размеры условных обозначений, не обозначены места расположения планов); в нарушение п.п.3, 34, 51 ППБ 01-03, п.2.2.1 ППБО 07-91, п.6.25 СНиП 21-01-97* двери, отделяющие коридоры в здании от лестничных клеток, не оборудованы устройствами для самозакрывания (пружины, доводчики); помещения не обеспечены табличками с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны, что противоречит п.13 ППБ 01-03; в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.7.1 СНиП 21-01-97*, п.4.1.9 раздела II МДС 21-1.98 при примыкании частей здания поликлиники под углом, расстояние между ближайшими окнами менее 4м, указанные окна не имеют противопожарного заполнения; в коридоре на первом этаже около аптечного пункта имеются нарушения правил устройства электроустановок при монтаже электропроводки, электроустановочных изделий (электрораспредкоробка не закрыта крышкой, соединения токоведущих жил выполнены скрутками), что противоречит требованиям п.п.57-60 ППБ 01-03, п.п. 2.1.37, 2.1.21, 2.1.10 «Правил устройства электроустановок»; в нарушение п.40 ППБ 01-03 на окнах в помещении регистратуры на первом этаже установлены глухие металлические решетки; дверной блок пожароопасного помещения (склад) не выполнен с противопожарным пределом огнестойкости, что противоречит п.3,4 ППБ 01-03, п.5.14 СНиП 21-01-97*, п.4.1 МДС 21-1.98; полы на путях эвакуации из помещений амбулатории покрыты материалом с неизвестными показателями пожарной опасности (линолеум), сертификат пожарной безопасности на объекте отсутствует, что является нарушением п.3 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97*; в нарушение п. 52 ППБ 01-03 двери на пути эвакуации (тамбур перед эвакуационным выходом на первом этаже) открываются не по направлению выхода из здания; в помещениях поликлиники имеются нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки) строительных конструкций, что является нарушением п.36 ППБ 01-03; в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.8.4 СНиП 21-01-97* выход на чердак не оборудован противопожарным люком 2-го типа; окна помещений второго этажа на высоте менее 8м от кровли пристройки в правом крыле здания не имеют противопожарного заполнения, что противоречит требованиям п.3 ППБ 01-03, п.7.1 СНиП 21-01-97*, п.4.1.8 раздела II МДС 21-1.98.

Непринятие действенных мер по устранению нарушений Правил пожарной безопасности влечет нарушение прав граждан на охрану здоровья, создает угрозу их жизни в период нахождения в лечебно-профилактическом учреждении, может привести к гибели и травматизму людей. Просит суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности в срок до <дата>.

В судебном заседании помощник прокурора Егошин А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Не возражает, с учетом доводов ответчика, увеличить срок устранения нарушений Правил пожарной безопасности до <дата>. В части возложения обязанности произвести противопожарное заполнение окон, оборудовать выход на чердак противопожарным люком согласен предоставить ответчику срок до <дата>.

Представитель ответчика МУЗ "Ц." Агибалова Н.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, просила предоставить реальный срок выполнения установленных нарушений пожарной безопастности, поскольку для их устранения требуется значительное время и финансовые затраты.

Представитель третьего лица ОДН Кольского района Государственный инспектор Кольского района по пожарному надзору Жевнев О.А. поддержал заявленные прокурором требования, с учетом уточнения сроков устранения нарушений.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.20, 37 Федерального Закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования нормативно-правовых актов по пожарной безопасности обязательны для исполнения. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В силу п.1 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России №313 от 18.06.2003г., указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, на основании договора № от <дата> между МУЗ "Ц." и "О." на праве оперативного управления за МУЗ "Ц." закреплено здание городской поликлиники <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>. Городская поликлиника поселка Кильдинстрой является учреждением здравоохранения. Прокуратурой района совместно с ОДН Кольского района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности МУЗ "Ц." в городской поликлинике <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения пунктов 3,4,13,16,34,36,51,40,52,57-60 «Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03)», п.п. 2.1.37, 2.1.21, 2.1.10 "Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание", а также п. 6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009, п.п. 5.13, 5.14, 6.25, 7.1, 8.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 2.2.1 «Правила пожарной безопасности для здравоохранения» (ППБО 07-91), п. 4.1.8, 4.1.9 раздела II, 4.1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара «Пособие к СНиП 21-01-97».

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Таким образом, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку факт нарушения ответчиком вышеприведенных требований пожарной безопасности нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, такое нарушение подлежит устранению.

Определяя срок для исполнения возлагаемых на ответчика обязанностей, суд учитывает, что допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан в период нахождения в лечебно-профилактическом учреждении. Вместе с тем, поскольку устранение отдельных нарушений требует значительных материальных затрат, что с учетом особенностей финансирования муниципального учреждения объективно не позволяет выполнить данные работы в короткие сроки, принимая во внимание мнение участников процесса, суд полагает возможным для отдельных видов работ установить более длительные сроки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать МУЗ "Ц." устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности в здании амбулатории <адрес>, расположенном по адресу <адрес>:

1) в срок до <дата>: привести поэтажные планы (схемы) эвакуации людей в соответствие с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009; оборудовать двери, отделяющие коридоры в здании от лестничных клеток устройствами для самозакрывания (пружинами, доводчиками); обеспечить помещения табличками с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны; закрыть крышкой электрораспредкоробку, привести соединения токоведущих жил в коридоре на первом этаже в соответствие с требованиями «Правил устройств электроустановок», выполнить демонтажные работы глухих металлических решеток на окнах в помещении регистратуры на первом этаже; обеспечить открытие дверей на пути эвакуации (тамбур перед эвакуационным выходом на первом этаже) по направлению выхода из здания; устранить нарушение огнезащитных покрытий (штукатурки) строительных конструкций;

2) в срок до <дата>: произвести противопожарное заполнение одного из окон, расстояние между которыми менее 4 метров, при примыкании частей здания поликлиники под углом; выполнить дверные блоки пожароопасных помещений (склад) с необходимым пределом огнестойкости; оборудовать выход на чердак противопожарным люком 2-го типа; произвести противопожарное заполнение окон помещений 2-го этажа на высоте менее 8 м от кровли пристройки в правом крыле здания.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области.

Председательствующий -