Мотивированное решение составлено
<дата> № 2-858/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ<дата> город Кола
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Ковтуновича М.Л.,
при секретаре Коноваловой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Мурманского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО "А." о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Мурманский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО "А." о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование своих требований указал, что <дата> Мурманской транспортной прокуратурой была проведена надзорная проверка соблюдения требований законодательства РФ о пожарной безопасности в здании аэровокзала и гостиницы ОАО "А.".
Данной проверкой установлено, что в нарушение в нарушение п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 08.07.2002 № 204 (далее -ПУЭ), в здании аэровокзала ОАО "А." в подвальном помещении при монтаже электропроводки, электроустановочных изделий в помещении руководителя службы клининга (коменданта) соединения токоведущих жил проводов выполнены скрутками.
В нарушение п. 16 ППБ 01-03, п. 6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда - Системы фотолюминесцентные эвакуационные - требования и методы контроля», утвержденный приказом от 23.07.2009 № 260-ст Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - ГОСТ Р 12.2.143-2009), имеющиеся на первом, втором этаже и помещении подвала аэровокзала поэтажные планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требованиям ГОСТа (не соответствуют размеры планов, цвета, условные обозначения).
В помещениях номеров здания гостиницы ОАО «Аэропорт Мурманск» в нарушение п. 98 ППБ 01-03, п. 3, п. 4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащее защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 315 (далее - НПБ 110-03), имеющаяся установка автоматической пожарной сигнализации не соответствует нормативным требованиям, так как оборудована тепловыми пожарными извещателями (нормативные требования - дымовые).
По результатам надзорной проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности Мурманской транспортной прокуратурой в адрес генерального директора ОАО "А." С. внесено представление от <дата> № об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации. Срок устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации был установлен в течение одного месяца.
<дата> Мурманской транспортной прокуратурой проведена контрольная проверка исполнения законных требований прокурора, в ходе которой установлено, что вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности не устранены.
Истец просит обязать ответчика ОАО "А." в срок до <дата> выполнить в соответствии с п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ в подвальном помещении здания аэровокзала ОАО "А." соединения токоведущих жил проводов без скруток; в соответствии с требованиям п. 16 ППБ 01-03, п. 6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009 выполнить поэтажные планы (схемы) эвакуации людей, имеющиеся на первом, втором этаже и помещении подвала здания аэровокзала; оборудовать в соответствии с п. 98 ППБ 01-03, п. 3, п. 4 НПБ 110-03 дымовую автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях номеров здания гостиницы ОАО "А.".
В судебном заседании помощник Мурманского транспортного прокурора Дюжев А.Ю. поддержал заявленные требования. При этом не возражал продлить срок для устранения нарушений в части выполнения в подвальном помещении здания аэровокзала ОАО "А." соединения токоведущих жил проводов без скруток – до <дата>, в части возложения обязанности оборудовать дымовую автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях номеров здания гостиницы ОАО "А." до <дата>.
Представители ответчика ОАО "А." Алиев А.Р. и Гордеева О.А. в судебном заседании с требованиями прокурора согласились. Однако в связи с тем, что для замены электрической проводки в здании аэропорта необходимо создание проектной документации и заключение договоров с организацией, имеющей право на монтаж, с учетом длительных трудоемких работ и значительных финансовых вложений просили продлить срок для устранения данных нарушений до <дата>. Также просили продлить срок для установления дымовой автоматической пожарной сигнализации в помещениях номеров здания гостиницы ОАО "А." до <дата>.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", с последующими изменениями и дополнениями установлено, что руководители организации обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее – организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В судебном заседании установлено, что в здании аэровокзала ОАО "А." в подвальном помещении при монтаже электропроводки, электроустановочных изделий в помещении руководителя службы клининга (коменданта) соединения токоведущих жил проводов выполнены скрутками. Имеющиеся на первом, втором этаже и помещении подвала аэровокзала поэтажные планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требованиям ГОСТа (не соответствуют размеры планов, цвета, условные обозначения). В помещениях номеров здания гостиницы ОАО "А." имеющаяся установка автоматической пожарной сигнализации не соответствует нормативным требованиям, так как оборудована тепловыми пожарными извещателями.
<дата> комиссией в составе помощника Мурманского транспортного прокурора Дюжева А.Ю., госинспектора отдела надзорной деятельности Кольского района УНД ГУ МЧС РФ по Мурманской области Ж. и инспектора по безопасности полетов Северо-Западного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта А. в связи с указанными нарушениями составлены акты проверки здания аэровокзала и гостиницы ОАО "А.". <дата> Мурманским транспортным прокурором вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства о защите прав пассажиров на воздушном транспорте и пожарной безопасности, однако до настоящего времени данные нарушения требований пожарной безопасности не устранены.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Таким образом, факт невыполнения ОАО "А." нормативно-правовых актов в части обеспечения пожарной безопасности зданий аэровокзала и гостиницы ОАО "А." достаточно подтверждается установленными судом обстоятельствами и не оспаривается участниками процесса.
При указанных обстоятельствах суд находит иск Мурманского транспортного прокурора о возложении обязанности на ОАО "А." устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности, указанные в актах проверки соблюдения требований пожарной безопасности от <дата>, законными и обоснованными.
Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мурманского транспортного прокурора удовлетворить.
Обязать ОАО "А." в срок до <дата> выполнить в соответствии с п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ в подвальном помещении здания аэровокзала ОАО "А." соединения токоведущих жил проводов без скруток.
Обязать ОАО "А." в срок до <дата> в соответствии с п. 16 ППБ 01-03, п. 6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009 выполнить поэтажные планы (схемы) эвакуации людей, имеющиеся на первом, втором этаже и помещении подвала здания аэровокзала.
Обязать ОАО "А." в срок до <дата> оборудовать в соответствии с п. 98 ППБ 01-03, п. 3, п. 4 НПБ 110-03 дымовую автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях номеров здания гостиницы ОАО "А.".
Взыскать с ОАО "А." государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.
Решение в 10-дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Кольский районный суд.
Председательствующий