Дело №2-831/2011 Мотивированное решение составлено <дата> Р Е Ш Е Н И Е <дата> город Кола Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Марущака С.А., при секретаре Борисовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области к "М." о возложении обязанности по размещению информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к "М." о возложении обязанности в срок до <дата> разместить информацию, обязательную к раскрытию организациями, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами, способами, предусмотренными стандартом раскрытия данной информации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами на территории Кольского района. В ходе проверки установлено, что "М." осуществляет деятельность по управлению жилищным фондом "М.". Согласно Уставу "М.", утвержденному постановлением № от <дата> администрации "М.", ответчик осуществляет выработку и реализацию различным потребителям отпуск воды, прием стоков и оказание жилищно - коммунальных услуг, заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями, необходимые для отпуска воды и приема стоков, организует качество предоставления услуг (работ) по содержанию жилья, текущему ремонту жилого фонда, отпуску воды и приему стоков в соответствии с заключенными договорами. На основании договоров управления многоквартирными домами "М." является управляющей организацией, в оперативном управлении которой находится <данные изъяты> многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>. Проведенная прокуратурой района проверка показала, что ответчиком информация, обязательная к раскрытию для ознакомления жителей обслуживаемых домов, а также населения "М." в целом, предусмотренными стандартом способами где-либо не размещалась. Ответчиком получено разрешение на опубликование данных и раскрытие информации (сведений) по регулированию деятельности предприятия на официальном сайте "А.". При этом по сведениям самой администрации работа по созданию сайта не окончена, в связи с чем, размещение информации на нем невозможно. Поскольку несоблюдение ответчиком требований стандарта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731, по обеспечению доступа населения "М." к информации о деятельности управляющей организации влечет нарушение жилищных прав граждан, прокурор Кольского района Мурманской области просит суд возложить на "М." обязанность в срок до <дата> разместить информацию, обязательную к раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, способами, предусмотренными стандартом раскрытия данной информации, утвержденным постановлением Правительств РФ от 23.09.2010 № 731. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Киреева Ю.С. уточнила исковые требования, просила суд возложить на "М." обязанность в срок до <дата> разместить информацию, обязательную к раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем опубликования в сети интернет на своем официальном сайте, или на сайте "А.". Представитель ответчика "М." Стахиевич С.П. в судебном заседании согласилась с уточненными исковыми требованиями, дополнительно суду пояснила, что ответчиком требования прокурора частично выполнены, информация, обязательная к раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами размещена на стендах, что подтверждается представленными в судебное заседание фототаблицами. Суд, выслушав помощника прокурора Кирееву Ю.С., представителя ответчика Стахиевич С.П., исследовав материалы дела, полагает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации (ч.10 ст. 161 ЖК РФ). Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Согласно п.п.3,5 указанного стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Управляющими организациями информация раскрывается путем: опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. В соответствии с п.п.8,9,10,11,13,14 стандарта в рамках общей информации об управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения: фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя; реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации); почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты; режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб; перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них; перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления; сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет. В рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения: годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов). В рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения: услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491; услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом. В рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения: проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления; сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов). Информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.). В рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения: перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей. По смыслу пункта 2 постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления, то есть в течение 2 месяцев с <дата>. В судебном заседании установлено, что "М." осуществляет деятельность по управлению жилищным фондом "М.". Согласно п.п.2.3, 2.4, 2.6 Устава "М.", утвержденного постановлением № от <дата> администрации "М.", ответчик осуществляет выработку и реализацию различным потребителям отпуск воды, прием стоков и оказание жилищно-коммунальных услуг, заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями, необходимые для отпуска воды и приема стоков, организует качество предоставления услуг (работ) по содержанию жилья, текущему ремонту жилого фонда, отпуску воды и приему стоков в соответствии с заключенными договорами. На основании договоров управления многоквартирными домами типовой формы, заключенными с собственниками жилых помещений, "М." является управляющей организацией в оперативном управлении которой находится восемь многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>. В силу п.п. 1.3, 2.1 типового договора управления многоквартирным домом управляющая организация "М." приняла на себя обязательство по управлению переданными ей многоквартирными домами, предоставлению собственникам и пользователям вышеуказанных многоквартирных домов коммунальных услуг, выполнению работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме собственными силами, либо путем привлечения подрядных организаций, имеющих лицензии на право осуществления соответствующей деятельности. Проверкой соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности "М.", проведенной прокуратурой Кольского района Мурманской области установлено, что в нарушение требований ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации и указанного стандарта "М." информация обязательная к раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами для ознакомления жителей обслуживаемых домов, а также населения "М." в целом, предусмотренными стандартом способами не размещалась. В настоящее время выявленное нарушение ответчиком устранено частично, указанная информация размещена на стендах котельной <адрес>, администрации <адрес>, подъездов домов на <адрес>. Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела. Таким образом, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку факт несоблюдения ответчиком требований жилищного законодательства по размещению информации, обязательной к раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, нашел свое подтверждение в судебном заседании. Доказательств обратного в соответствии с ст.56 ГПК РФ суду не представлено и судом не установлено. Вместе с тем обязанность управляющей организации "М." обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, предусмотрена ч.10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Рассматривая требование прокурора об установлении срока, в течение которого ответчик обязан устранить выявленное в деятельности организации нарушение требований действующего жилищного законодательства, суд учитывает, что ответчику необходимо время для надлежащего выполнения указанных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок до <дата>, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него обязанности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Кольского района Мурманской области удовлетворить. Возложить на "М." обязанность в срок до <дата> разместить информацию, обязательную к раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем опубликования в сети интернет на своем официальном сайте, или на сайте "А.". Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательном виде. Председательствующий - подпись . Судья Марущак С.А.